События августа 1991 г. Причины, содержание и последствия. Распад СССР: причины и последствия.

К сер. 1991 г деструктивные процессы в стране развивались столь интенсивно, что для восстановления элементарной управляемости обычных мер было уже недостаточно. И это осознавали все политические силы. За право вывода страны из кризиса боролись 2 четко обозначившихся центра политической власти: союзное руководство, за вычетом Горбачева, и российские лидеры. За каждым из них стояли различные представления о путях экономического, политического и национально-государственного развития страны. 1-е выступали за социалистический выбор, развитие системы Советов, сохранение единого государства в рамках СССР. 2-е заявляли о приверженности либеральным обходам в экономике, о необходимости изменение советской системы, считали возможным осуществить это лишь в рамках конфедеративного союза государств. Высшие руководители СССР резко возражали против намеченного на 20 авг. подписания текста Союзного договора. Потерпев неудачу в попытках убедить Горбачева внести в его текст необходимые изменения, они решили действовать самостоятельно. В отсутствие президента СССР (он находился на отдыхе в Крыму) 18 авг. на 1-м из объектов КГБ в Москве был создан государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). В его состав вошли О. Д. Бакланов, В. А. Крючков, В. С. Павлов, В. А. Стародубцев, А. И. Тизяков, Д. Т. Язов. Состав комитета должен был продемонстрировать единство высших органов власти и основных социальных групп в их озабоченности судьбой Союза. В тот же день прервал отпуск и вернулся в Москву Председатель Верховного Совета СССР А. И. Лукьянов, который в ГКЧП не вошел. Утром 19 авг. был обнародован указ вице-президента Г. И. Янаева, в котором сообщалось о «невозможности» Горбачевым выполнять обязанности президента «по состоянию здоровья» и о вступлении в должность главы государства самого Янаева. 2-м документом было «Заявление советского руководства», подписанное Г. И. Янаевым, В. С. Павловым и О. Д. Баклановым о том, что в отдельных местностях СССР на срок 6 месяцев с 19 авг. вводится чрезвычайное положение, осуществлять режим которого был призван ГКЧП. 3-й документ – «Обращение к советскому народу», где впервые на столь высоком уровне констатировалось, что «начатая по инициативе М. С. Горбачева политика реформ зашла в тупик», и анализировались причины, вызвавшие «безверие, апатию и отчаянье», потерю доверия к власти и неуправляемость страны. В числе главных причин называлось «возникновение экстремистских сил, взявший курс на ликвидацию Советского Союза и захват власти любой ценой». В4-м документе – «Постановление ГКЧП №1» - перечислялся комплекс первоочередных для исполнения мер: незамедлительное формирование структур власти и управления, военизированных формирований, противоречащих Конституции СССР и законам СССР, приоритет общесоюзного законодательства; приостановка деятельности политических партий, общественных организаций и массовых движений, препятствующих нормализации обстановки. Далее следовал перечень необходимых действий по охране общественного порядка и безопасности государства, общества и граждан; мер, не допускающих проведение митингов, уличных шествий и демонстраций, а также забастовок; по установлению контроля над средствами массовой информации, наведению порядка и дисциплины во всех сферах жизни общества; своевременной уборке урожая и удовлетворению первостепенных социальных нужд. В заключение авторы ко всем здоровым политическим силам с призывом объединиться, чтобы «положить конец нынешнему смутному времени». Правотворчество ГКЧП подкреплялось вводом в столицу войск и бронетехники. Российское руководство, против которого преимущественно была направлена активность ГКЧП, оперативно, продуманно и комплексно отреагировало на эти действия. 1) была развернута мощная информационная кампания. На одно из центральных мест вышла темы «заботы» о Президенте СССР и его здоровье, что должно было сфокусировать внимание на сомнительности повода отстранения Горбачева от должности. В общественном сознании ГКЧП ассоциировали с кровавыми диктаторами и правовым беспределом. 2) российские руководители призвали под стены Белого дома своих сторонников и старались на протяжении всего периода противостояния сохранять «живое кольцо». 3) Ельцин, отталкиваясь от идеи утраты легитимности советским руководством в связи с «совершением государственного преступления», подписал серию указов, которыми переподчинил себе все органы исполнительной власти СССР, находившиеся на территории РСФСР, в их числе – подразделения КГБ, МВД и МО СССР. Он принял также на себя полномочия командующего Вооруженными силами СССР на территории РСФСР. 1 из главных целей ГКЧП состояла в том, чтобы «надавить» на российское руководство, заставить сесть за стол переговоров и сформулировать приемлемые для сохранения СССР и вывода страны из кризиса условия будущего Союзного договора. При этом его лидеры не без основания рассчитывали на неприятие большинством населения Горбачева и отсутствие массовой устойчивости политической базы у Ельцина, а также на подвластные им, КГБ, МВД и СА СССР. Однако они недооценили информационно-политическую и организационную «отмобилизованность», бескомпромиссность позиции, готовность оппонентов идти до конца, а также неприятие населением военного вмешательство. Нежелание силовых структур участвовать в политических разборках, активное неприятие ГКЧП рядом высокопоставленных военных во многом предрешили исход начавшегося 19 авг. противостояния. В ночь с 20 на 21 авг. при странных обстоятельствах погибли 3 молодых человека из числа «защитников» Белого дома. Факт пролития крови «мирных» жителей, находящимися в подчинении ГКЧП военными, стал последней каплей. Российское руководство начало развернутое политическое наступление на своих противников и одержало полную и безоговорочную победу. Утром 21 авг. Коллегия Министерства обороны СССР высказалась за вывод войск из Москвы и отмену повышенной готовности; министру обороны было рекомендовано без промедления выйти из ГКЧП. События 19-21 авг. можно рассматривать и как проявление острого политического кризиса, и как попытку государственного переворота. Поздним вечером 21 авг. Горбачев вернулся в Москву. Крючков, Язов, Тизяков были арестованы. Со 2 по 5 сент. 1991 г в Москве работал 5 (внеочередной) съезд народных депутатов, который политически и юридически закрепил посткризисную ситуацию. Из документов съезда следовало, что Конституция СССР утратила силу. Объявлялось вступление страны в переходный период, окончание которого связывалось с принятием новой Конституции и выбором новых органов власти.

 


54.