Характеристика справочной правовой системы «Гарант»

 

В настоящее время в России интенсивно формируется рынок информационных услуг и технологий. В число инстру­ментальных технологий рыночной экономики активно внедря­ются компьютерные системы: коммерческие базы данных те­матического характера; системы электронных бирж и реклам­ных досок (объявлений); системы удаленной обработки инфор­мации, средства предоставления информационных услуг. Ры­нок информационных ресурсов опосредует связь между инду­стрией информации и потребителями информации.

Информационными продуктами являются компьютерные технологии, информационные ресурсы и информационные услуги. Информационная услуга— получение и предоставление в распоряже­ние пользователя информационных продуктов[1]. Среди данных услуг большое значение играют справочно-правовые системы - это новое поколение справочников, справочники эпохи информационных технологий.

Лидирующее место среди негосударственных (частных) компьютерных фирм занимает Научно-производственное пред­приятие "Гарант-Сервис" (создано в 1990 г.). Сегодня это вы­сокотехнологическое и наукоемкое производство со штатом более 300 человек в Москве и широкой сетью представительств в России и за рубежом. Общее число работников предприятия — свыше двух тысяч. В практической и научной деятельности "Гаранта" неразрывно соединены данные юридической науки и информатики.

В статье 24 Закона "О средствах массовой информации" указано "правила, установленные настоящим Законом для периодических печатных изданий, применяются в отношении периодического распространения тиражом тысяча и более экземпляров текстов, созданных с помощью компьютеров и (или) хранящихся в их банках и базах данных, а равно в отношении иных средств массовой информации, продукция которых распространяется в виде печатных сообщений, материалов, изображений." В соответствии с названным Законом СПС "Гарант" зарегистрирована в качестве средства массовой информации Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Регистрация "Системы Гарант", как электронного периодического справочника, подтверждена свидетельством Эл N 77-2137 от 03.12.1999 года[2].

Нормативные акты поступают в "Гарант" непосредствен­но из Администрации Президента РФ, Правительства РФ, Министерства финансов РФ, Центрального банка Российской Федерации, Государственного таможенного комитета РФ, Го­сударственной налоговой службы РФ, Высшего Арбитражно­го Суда РФ, других официальных источников.

В информационном банке системы ГАРАНТ представлены различные правовые блоки по федеральному законодательству и законодательству г.Москвы:

º Нормативные документы

º Разъяснения, комментарии, схемы

º Судебная и арбитражная практика

º Формы документов

º Международные договоры

º Проекты

º Словари

В блоке «НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ» подобраны докумен­ты по следующим разделам законодательства (информация на октябрь 2002 года):

• Законодательство России. Основной информационный банк. Содержит документы, регулирующие вопросы ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов Федерации государственно-правовое устройство, гражданские отношения, налогообложение, бухучет, предпринимательство, собственность, приватизация, валютное регулирование, арендные и трудовые отношения, социальная защита. Количество документов 34 200.

• Законодательство города Москвы. Документы органов власти, управления и ведомств г Москвы, в том числе по вопросам бюджетного, налогового, жилищного устройства Московский налоговый календарь, бизнес-справки, формы налоговый и бухгалтерской отчетности. Количество документов 19 400

• Таможенное законодательство. Документы по вопросам внешнеэкономической деятельности, в том числе документы ПК, полный текст ТН ВЭД с пояснениями, судебная и арбитражная практика, классификационные решения ГТК. Количество документов 15 000

• Банковское законодательство. Документы по вопросам банковской деятельности, в том числе документы ЦБ РФ, международные, правительственные и ведомственные нормативные акты, судебная и арбитражная практика, справочник БИК, динамика курсов валют и другие бизнес-справки. Количество документов 11 000

• Жилищное законодательство. Документы по вопросам недвижимости, жилищного законодательства, капитального строительства, приватизации, аренды, прописки и др Судебная и арбитражная практика, формы договоров. Количество документов 3 450

• Землепользование. Недропользование. Природоохрана . Документы по вопросам земельных отношений, АПК недропользования, охраны окружающей среды Судебная и арбитражная практика. Количество документов 7 010

• Уголовное и административное право. Документы по уголовному, уголовно-процессуальному, административному, исправительно-трудовому законодательству и законодательству о правоохранительных органах и оперативно-розыскной деятельности Кодексы со всеми изменениями, разъяснения Верховного Суда РФ. Количество документов 6 470

• Налоги, бухучет, предпринимательство. Россия. Основные документы по налогам, бухучету, предпринимательской деятельности, календарь бухгалтера, бизнес-справки, формы бухгалтерской отчетности Данный малый информационный правовой блок является частью большого информационного правового блока «Законодательство России». Количество документов 14 200

• Налоги, бухучет, предпринимательство. Москва. Документы, отражающие специфику налогообложения, бухучета, предпринимательской деятельности в Москве, московский налоговый календарь, бизнес-справки, формы бухгалтерской отчетности Данный информационный правовой блок является частью блока «Законодательство города Москвы». Количество документов 8 630

• ГАРАНТ-Медицина. Документы по лицензированию, финансированию, отчетности в системе здравоохранения, регулированию фармацевтического рынка, лечебно профилактической и санитарно-эпидемиологической помощи населению Включает действующие приказы Минздрава России. Количество документов 6610

• Архивы ГАРАНТа. Блок состоит из двух частей - «Архивы ГАРАНТа Россия» и «Архивы ГАРАНТа Москва» Содержит документы особой специфики и индивидуальные нормативные акты Предоставляется в качестве дополнительного приложения. Количество документов 29 000

Важное значение для практического применения играет такой блок как «РАЗЪЯСНЕНИЯ, КОММЕНТАРИИ, СХЕМЫ». В него входит:

• Большая библиотека бухгалтера. Уникальное электронное собрание книг по актуальным проблемам налогообложения и бухучета постатейные комментарии к Налоговому кодексу РФ, включая главу 25 «Налог на прибыль организаций», разъяснения по применению нового Плана счетов и ПБУ, рекомендации по составлению отчетности, более 10 000 примеров бухгалтерских проводок Еженедельно в блок добавляются новые книги

• Электронная версия «Практическая энциклопедия бухгалтера». В блок подключены тома «Корреспонденция счетов», «Первичные документы», «Выплаты физическим лицам», а также информационное приложение «Практическая бухгалтерия» Даются практические советы по отражению в бухучете типовых хозяйственных операций, формы и образцы заполнения первичной документации, методики правильного оформления и учета всех видов выплат предприятия своим сотрудникам, учредителям и тд Материалы блока регулярно обновляются В пересчете на печатные страницы, общий объем всех подключенных материалов составляет более 2 300 страниц

• Комментарии к законодательству. Комментарии к основополагающим документам российского законодательства (Конституция РФ, ГК РФ, УК РФ и др)

• Вопросы и ответы по налогам и бухучету.Рекомендации для бухгалтеров, как следует поступить и какими правовыми актами следует руководствоваться в той или иной конкретной реальной ситуации Ответы на вопросы бухгалтеров дают специалисты МНС, МФ РФ, ведущих аудиторских компаний Рекомендуется использовать в комплекте с информационными правовыми блоками «Налоги, бухучет, предпринимательство Россия» или «Законодательство России»

и др.

Следует также отметить блок «СУДЕБНАЯ И АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА»:

• Суд и Арбитраж (судебная практика РФ по гражданским делам, нормативные акты, формы процессуальных документов, адреса и телефоны арбитражных судов РФ)

• Налоговые споры: арбитражная практика (о делах, рассмотренных Высшим Арбитражным Судом и федеральными арбитражными судами округов)

• Суд и Арбитраж. Московский округ

 

Не меньший интерес представляют такие блоки, как:

«ФОРМЫ ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ» (формы, бланки, типовые договоры, соответствующие действующему законодательству и требованиям современного делопроизводства)

«МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ»

«ПРОЕКТЫ» (проекты кодексов, федеральных законов)

«СЛОВАРИ» (Толковый словарь «Бизнес и право» и Толковый словарь «Финансы, налоги, бухучет»)

* * *

В соответствии с распоряжением Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ "Об издании электронной энциклопедии "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: 1995-1999"[3] НПП "Гарант-Сер­вис" разрабатывает компьютерные средства для законотвор­ческой и законопроектной деятельности.

Кроме того, "Гарант-Сер­вис" активно сотрудничает с Государствен­но-правовым управлением Аппарата Государственной Думы, рядом других федеральных учреждений и организаций:

Судебный департамент при Верховном Суде РФ (Письмо Судебного департамента при ВС РФ от 6 августа 1999 г. N СД-1/411 «О проведении опытной эксплуатации справочной правовой системы "Гарант" в судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента»)

Министерство РФ по налогам и сборам (Письмо МНС РФ от 1 апреля 2002 г. N 27-0-10/56-М551 «О сотрудничестве компании "Гарант-Сервис" с МНС РФ»)

Сбербанк РФ (Письмо Сбербанка РФ от 1 августа 1995 г. N 01-2984 «Об использовании территориальными банками справочной правовой системы "Гарант"»)

Министерство финансов (Письмо Минфина РФ от 20 марта 1998 г. N 1-35/11 «О сотрудничестве Минфина РФ с компанией "Гарант" по распространению информации о проекте Налогового кодекса РФ»)

Пенсионный фонд РФ (Письмо ПФР от 5 августа 1999 г. N ЕВ-09-27/7302 "О подписании договора на информационно-правовое обслуживание с НПП "Гарант-Сервис"»)

Государственный таможенный комитет РФ (Письмо ГТК РФ от 26 июля 2002 г. N 01-06/29952 "О передаче копий ненормативных правовых актов региональными таможенными управлениями")

 

 


[1] Гаврилов О. А. Курс правовой информатики. М.: НОРМА — ИНФРА • М, 2000, с. 165

[2] Саблина С.М . Методика учета экземпляров текущих версий электронного периодического справочника "Система Гарант" у пользователя // СПС "Гарант"

[3] распоряжение Председателя ГД ФС РФ от 14 мая 1999 г. N 155р-1"Об издании электронной энциклопедии "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: 1995-1999" // СПС "Гарант"