Билет 5. Вопрос 2. Конституционные основы права в РФ.

(стар. учебник с154-156,208. нов. учеб-к с.204-211).

Конституцией называют основной закон страны, который в отличие от других законов имеет основополагающий характер:

1) В конституции провозглашаются основополагающие принципы права и нравственно-правовые ценности, на которые должно ориентироваться государство в своей деятельности, выделяются черты общественного устройства, развитие и охрана которых определяют содержание деятельности государства.

2) Конституция включает в себя важнейшие нормы права, устанавливающие государственное устройство, систему государственных органов, их функции и взаимосвязь. Конституция декларирует разделение власти и обеспечивает его нормативную базу.

3) Конституцией регулируются не только отношения между государственными органами, но и отношения между государством и гражданами, устанавливаются их основные принципы.

4) Как правило, в Конституции определяются основные права, свободы и обязанности граждан, что характеризует правовой статус гражданина.

5) Конституция также определяет отношения между государством и обществом: возможности и порядок контроля общества за государственной властью, влияния общества на политику государства.

6) Конституция обладает высшей юридической силой по отношению ко всем иным источникам права, придает всей правовой системе устойчивость, стабильность.

7) Конституция ставит деятельность государственных органов, включая и высших должностных лиц, в жесткие правовые рамки, создавая тем самым определенные юридические гарантии от произвола властей.

Уже простой перечень глав первого раздела действующей Конституции РФ позволяет сделать вывод о том, что действующая Конституция РФ регулирует все важнейшие стороны жизни государства.

В главе 1 определены основополагающие черты и принципы функционирования российского общества.

В главе 2 установлен правовой статус граждан России, характер взаимоотношений между гражданами и государством и порядок защиты гражданами своих прав.

В главе 3 закреплено государственное устройство России.

В главах 4 определены федеральные государственные органы, разделение функций между ними: Президент РФ - глава государства (глава 4), Федеральное Собрание - парламент РФ, представительный и законодательный орган РФ (глава 5), исполнительная власть РФ - Правительство РФ (глава 6), судебная власть (глава 7).

В главе 8 установлены основы местного самоуправления.

В соответствии с Конституцией, Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления, а права и свободы человека являются высшей ценностью, определяющей смысл, содержание и применение законов, охраняемой государством.

Ряд правовых принципов, основ права, закрепленных в Конституции:

· человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод - обязанность государства (ст.2 Конституции РФ);

· предусмотрена система судебной защиты гражданином своих прав и свобод, гражданин при этом имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями властей или их бездействием (ст.53);

· закреплено многообразие форм собственности (государственная, муниципальная, частная и иные - ст.8), и свобода выбора гражданином не запрещенных законом форм экономической деятельности (ст.34);

· закреплен принцип разделения властей (ст.10), предусмотрены процедуры отрешения Президента РФ от должности (ст.93), роспуска Государственной Думы (ст.109,111,117), отставки Правительства (ст.117);

· признается идеологическое многообразие, при этом ни одна идеология не может быть объявлена государственной или обязательной (ст.13);

· закреплен принцип политического многообразия, многопартийности, при условии, что все общественные объединения равны перед законом (ст.13);

· дано четкое определение России как демократического федерального правового государства с республиканской формой правления (ст.1);

· определен состав РФ - республики, края, области, города федерального значения, автономные области, автономные округа - равноправные субъекты РФ (ст.5);

· подчеркнута государственная целостность РФ, единство системы государственной власти (ст.5), неприкосновенность и целостность территории России (ст.4);

· установлена высшая юридическая сила Конституции РФ на всей территории страны (ст.15);

· государственным языком определен русский язык (ст.68);

· закреплено единое экономическое пространство с общей денежной единицей - рублем, без таможенных границ внутри страны (ст.74,75);

· установлено единое российское гражданство на всей территории РФ (ст.6);

· провозглашено прямое действие Конституции РФ (ст.15) - при защите своих прав граждане могут опираться непосредственно на статьи Конституции;

· никакие другие положения Конституции не могут противоречить основам конституционного строя РФ.

Таким образом, и сама Конституция, и ряд основополагающих принципов, установленных в ней, составляют основы права в РФ. Все остальные нормативно-правовые акты (законы, подзаконные акты) основываются на Конституции, права и обязанности субъектов правовых отношений, конкретизируются из Конституции, способы защиты прав также установлены Конституцией.