Тема 11. Правовое регулирование использования и охраны недр.

Недра, как и земля, являются объектом правовой охраны. Значение недр и их охраны возрастает в связи с разведкой и добычей полезных ископаемых, являющихся основным источником потребляемой энергии. Минеральные ресурсы — нефть, уголь, газ в отличие от других источников энергии (ветровой, солнечной, атомной, приливной) не возобновляемы, вследствие чего обеспечение прав на них, их рациональное использование, охрана постоянно актуализируются на международном и национальном уровнях.

Студентам следует знать порядок предоставления недр в пользование, в том числе на условиях раздела продукции, порядок предоставления в пользования участками недр континентального шельфа, а также добычи общераспространённых полезных ископаемых.

Изучить основные вопросы государственного управления в области рационального использования и охраны недр, такие как: разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации; ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, государственного баланса запасов полезных ископаемых: государственный учет и государственная регистрация; государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр; государственный мониторинг состояния недр.

Ознакомиться с требованиями в области охраны окружающей среды по рациональному использованию недр при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, а также с требованиями в области охраны окружающей среды при строительстве и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки и хранения нефти и газа, расположенных в акваториях водных объектов, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Рекомендуется изучить Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах».