Тема 5. Правовые основы экологического управления

Сохранение природы и улучшение качества окружающей среды признаны приоритетными направлениями деятельности государства и общества. Поэтому при изучения курса экологического права важно изучить содержание экологического управления и его виды.

Государственное управление в области охраны окружающей среды и природопользования осуществляется органами, различными по правовому статусу, компетенции, задачам и уровням, на которых они функционируют.

В рамках данного вопроса необходимо изучить систему и полномочия органов государственного экологического управления. Отдельно рассмотреть роль органов местного самоуправления в обеспечении исполнения экологического законодательства. Полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, подведомственных агентств и служб. Роль и место других федеральных органов исполнительной власти в реализации экологического законодательства.

Студентам следует проанализировать основные управленческие функции в области охраны окружающей среды и регулировании природопользования, такие как: издание подзаконных актов в развитие экологических законов; выдача разрешительных документов на право использования природных объектов; разработка и принятие экологических нормативов и стандартов; учет природных объектов, ведение кадастров и реестров природных объектов, источников воздействия на окружающую среду; организация и проведение государственной экологической экспертизы, государственной экспертизы проектов строительства; мониторинг состояния окружающей среды; государственный экологический надзор; привлечение к юридической ответственности.

Определить возможность участия населения в принятии экологически значимых государственных решений.

Изучить полномочия Министерства природных ресурсов и экологии, подведомственных ему служб и агентств, а также иных уполномоченных федеральных органов государственной власти, осуществляющих государственное управление в сфере природопользования и охраны окружающей среды.