VII. Пробелы в праве (законодательстве)
В ходе правореализации могут случаться пробелы в праве (законодательстве), когда полностью или частично отсутствуют юридические нормы в отношении фактических обстоятельств, находящихся в сфере правового регулирования действительный пробел. Мнимый пробел - когда законодатель не считает целесообразным урегулирование того или иного вопроса правовыми средствами.
Основные причины появления пробелов в праве:
• дефектность изложения государственной воли и ее оформления;
• неполное (недостаточное) использование юридической техники, неопределенность понятий;
• пропуски и противоречия в действующем праве;
• незавершенность правотворчества (первоначальная пробельность);
• появление новых общественных отношений, которые не могли быть предусмотрены законодателем (последующая пробельность);
Устранение пробелов в праве «по силам» законодателю, преодоление - правоприменителю с помощью:
• аналогии права - решения конкретного, неурегулированного правом случая на основании общих начал и смысла законодательства;
• аналогии закона - решения конкретного дела на основании сходной, наиболее близкой по содержанию нормы.
Условия использования аналогии права:
• строгая обоснованность и разрешенность законом;
• отсутствие нормы, прямо регулирующей случай, имеющий правовую значимость;
• отсутствие сходной нормы, регулирующей подобный случай;
• соответствие принципам права в целом, отрасли или института данной отрасли права;
• соответствие целям правовой политики государства.
Условия использования аналогии закона:
• отсутствие запрета законом прибегать к аналогии;
• отсутствие нормы, прямо регулирующей случай, имеющий правовую значимость;
• наличие сходной нормы, регулирующей подобный случай.
Аналогия права и аналогия закона неприменимы в уголовном и административном праве.
В процессе правореализации может возникнуть коллизия (от лат. collidere - сталкиваться). Юридическая коллизия - это противоречие (столкновение) законодательных (нормативно-правовых) актов, регулирующих одни и те же общественные отношения.
Коллизии разрешаются:
• в пользу акта более высокой юридической силы;
• в пользу акта, изданного органами более высокого уровня;
• в пользу акта, принятого последним.