АЛЕКСАНДР III. ПОЛИТИКА КОНТРРЕФОРМ

После убийства царя Александра II на престол вступил его сын Александр III (1881-1894). Потрясенный насильственной смертью своего отца, опасаясь усиления революционных проявлений, в начале своего царствования он колебался в выборе политического курса. Но, попав под влияние инициаторов реакционной идеологии К.П.Победоносцева и Д.А.Толстого, Александр III, отдал политические приоритеты сохранению самодержавия, укреплению сословного строя, традиций и основ рос­сийского общества, неприязни к либеральным преобразованиям.

Повлиять на политику Александра III могло только давление общественности. Однако после зверского убийства Александра II ожидаемого революционного подъ­ема не произошло. Более того, убийство царя-реформатора отшатнуло общество от народовольцев, показав бессмысленность террора. Усилившиеся полицейские ре­прессии окончательно изменили баланс в общественном раскладе в пользу консер­вативных сил.

В этих условиях стал возможен поворот к контрреформам в политике царского правительства. Это четко обозначилось в Манифесте, опубликованном 29 апреля 1881 г., в котором император заявил о своей воле сохранить устои самодержавия и тем самым устранил надежды демократов на трансформацию режима в конституци­онную монархию.

Александр III заменил в правительстве либеральных деятелей на сторонников жесткого курса. Концепция контрреформ была разработана главным ее идеологом К.Н.Победоносцевым. Он утверждал, что либеральные реформы 60-х годов привели к потрясениям в обществе, а народ, оставшись без попечительства, стал ленив и дик; призывал вернуться к традиционным основам национального бытия.

Для укрепления самодержавного строя была подвергнута изменениям система земского самоуправления. В руках земских начальников соединили судебную и адми­нистративную власть. Они располагали неограниченной властью над крестьянами.

Изданное в 1890 г. «Положение о земских учреждениях» усилило роль дворян­ства в земских учреждениях и контроль администрации за ними. Значительно уве­личилось представительство помещиков в земствах путем введения высокого иму­щественного ценза.

Видя главную угрозу существующему строю в лице интеллигенции, император для укрепления позиций верного ему дворянства и бюрократии в 1881 г. издал «По­ложение о мерах к сохранению государственной безопасности и общественного спокойствия», которое предоставило многочисленные репрессивные права местной администрации (объявлять чрезвычайное положение, высылать без суда, предавать военному суду, закрывать учебные заведения). Этот закон использовался вплоть до реформ 1917 г. и стал инструментом для борьбы с революционным и либеральным движение.

В 1892 г. было издано новое «Городовое положение», которое ущемляло само­стоятельность органов городского самоуправления. Правительство включило их в общую систему государственных учреждений, поставив тем самым под контроль.

. Важным направлением своей политики самодержец считал укрепление кресть­янской общины. В 80-е годы наметился процесс освобождения крестьян от пут об­щины, которая мешала свободному их передвижению и инициативе. Александр III законом 1893 г. запретил продажу и залог крестьянских земель, сведя на нет все успехи предыдущих лет.

В 1884 г. была предпринята университетская контрреформа, цель которой за­ключалась в воспитании послушной властям интеллигенции. Новый университет­ский устав резко ограничивал автономию университетов, ставя их под контроль по­печителей.

При Александре III началась разработка фабричного законодательства, которое сдерживало инициативу хозяев предприятий и исключало возможность борьбы ра­бочих за свои права

Итоги царствования Александра III противоречивы: стране удалось добиться промышленного подъема, удержаться от участия в войнах, но при этом усилились социальные волнения и напряженность.