Особенная часть

Лекция 8. Правовое регулирование занятости

Понятие занятости населения

Правовая организация трудоустройства

Правовой механизм государственной политики в области заня­тости и трудоустройства в настоящее время включает две основ­ные группы норм. Нормы первой группы направлены на защиту работников от необоснованных увольнений и выплату денеж­ных сумм, имеющих компенсационный характер (оплата выну­жденного прогула и т. п.). Они содержатся в основном в Трудо­вом кодексе. Во вторую группу входят правовые нормы, непо­средственно регулирующие занятость, трудоустройство и его формы, объем льгот и гарантий лицам, которые потеряли рабо­ту и нуждаются в поддержке государства,

Российское законодательство о занятости и трудоустройстве представляет собой целую систему нормативных актов, осно­ванную на Конституции РФ, которая в ст. 37 провозглашает свободу труда и право каждого на защиту от безработицы, а также на международно-правовых актах1.

Ведущую соль в этой системе играет Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. Федерального за­кона от 20 апреля 1996 г. № 36-ФЗ; далее — Закон о занято­сти)2.

В целом правовой институт занятости населения носит комплексный характер, так как включает нормы не только тру­дового, но и административного, финансового права, права социального обеспечения. Например, порядок деятельности государственных органов занятости регламентируется админи­стративно-правовыми, а предоставление пособий безработным гражданам — социально-обеспечительными нормами.