Акты Президента РФ

В соответствие со ст. 80 Конституции РФ Президент РФ является гла- .
вой государства и гарантом Конституции РФ. Таким образом, он не входит
в структуру "трех властей", однако обладает самостоятельной компетенцией
и властными полномочиями. Он может принимать указы и распоряжения
(ст. 90 Конституции РФ). Нормативными могут быть только указы, если они
не носят индивидуальный характер. Акты Президента РФ являются обяза-
тельными на всей территории РФ, они не могут противоречить федераль-
ным законам.

Вопросы принятия и промульгации актов Президента РФ прямо зако-
нодательством не урегулировано. На акты Президента РФ, затрагивающие
права и свободы человека и гражданина, распространяется общее правило
ст. 15 Конституции, т. е. они должны быть опубликованы. Источником офи-
циального опубликования признается "Собрание законодательства РФ" на
основании ст. 7 Закона от 04.06.1994 № 5-ФЗ, хотя там не говориться об
обязанности Президента РФ. Пробел восполнен Указом Президента РФ от
23 мая 1996 г. "О порядке опубликования и вступления в силу актов Прези-
дента РФ, Правительства РФ и нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти". Все эти акты подлежат опубликованию. Для актов
Президента и Правительства РФ официальными источниками являются
"Собрание законодательства РФ" и "Российская газета". Нормативные акты вступают в силу по истечении семи дней с момента их опубликования, если
иное не установлено этими актами.