Задача 3
На суміжних заболочених територіях фермери Кудрявченко та Миколайчук збудували закриту водойму-копань для поливу сільськогосподарських рослин. З метою ефективного використання та поповнення запасу води вони погодили графік користування природними ресурсами. Кудрявченко, крім того, на орендованій ділянці землекористування після отримання відповідного дозволу створив підприємство і розпочав добувати крейду, яку після очищення відправляв на реалізацію. У серпні поточного року рівень води у водоймі значно понизився, і Миколайчук звернувся до свого сусіда з проханням обмежити видобування крейди, оскільки це призвело до зменшення рівня підземних вод. Останній відмовився, вважаючи, що добувні роботи проводяться на відстані більш як 35 метрів і не можуть негативно впливати на рівень підземних вод, який понизився внаслідок засухи, що триває вже протягом трьох тижнів.
У серпні державна екологічна експертиза підтвердила наявність причинного зв’язку між діями підприємця Кудрявченка та негативними наслідками, які мали тимчасовий характер.
Яким нормативно-правовим актом регламентуються дані відносини? Визначте, чи були дії Кудрявченка правомірними? Обгрунтуйте.
Список використаної літератури:
1. Декларація про державний суверенітет України. // ВВРУ.-1990.-№31. - С.429.
2. Конституція України (ст.13,14). -К., 1996.
3. Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25 червня 1991р.
4. Погрібний О. О. Аграрне право України. -К.: Істина, 2004.
5. І.А Дмитренко. Екологічне право України. -К.: Юрінком Інтер, 2001.
6. Шемшученко Ю. С. Правовые проблемы экологии. - К.: Наук. Думка, 1989.
7. Государственно-правовое управление качеством окружающей среды. - К.: Одеса, 1983. - 176с.
8. Закон України «Про плату за землю». // Урядовий кур'єр. - 1996.- 19 квітня.
9. Мороз Л.Н. Улучшение природных ресурсов. Договорные отношения. - М., 1994. -73с.
Тема № 4. Право природокористування
Практичне заняття
1. Види природокористування ( загальне та спеціальне ).
2. Види суб'єктів, що використовують природні ресурси.
3. Підстави для виникнення, зміни та припинення природокористування.
Завдання для самостійної роботи
1.Опрацювати теоретичні питання:
• Принципи права природокористування.
• Зміст відносин природокористування.
• Критерії класифікації права природокористування
• На основі окремих нормативно-правових актів природноресурсового характеру, дати перелік різновидів користування надрами, водами, об’єктами тваринного світу.
2.Вирішити задачі:
Задача 1
У зв'язку з наданням земельної ділянки для організації колективного садівничого товариства "Обрій" його правління звернулося до районної адміністрації, яка приймала вказане рішення, з клопотанням виділити земельну ділянку для облаштування тимчасової зупинки електропоїзда місцевого сполучення. Це клопотання було задоволено, і правління уклало угоду з місцевими будівельниками для зведення даної зупинки.
Начальник відділення залізниці, дізнавшись про початок роботи, заборонив своїм наказом використовувати смуги відводу залізниці для вказаної мети, вважаючи, що в межах земель залізниці будь-які роботи та використання земель має здійснюватися виключно за розпорядженням органів залізничного транспорту. Райдержадміністрація оскаржила вказаний наказ до прокурора району, вважаючи його незаконним.
Визначіть коло суспільних правовідносин. Висвітліть особливості правового режиму спірної земельної ділянки. Вирішіть справу.
Задача 2
Із земель запасу та не використовуваної водойми, що обміліла природним шляхом, цукровому заводу відведено територію під ставки-відстійники та розміщення очисних споруд відходів цукрового виробництва площею 56 га.
Завод фактично не приступив до розміщення очисних споруд, скидаючи відходи виробництва у ставки-відстійники, а неочищені стічні води - безпосередньо у р. Рось. Внаслідок накопичення відходів почалися підземні зсуви ґрунту, що призвело до забруднення земель селянської спілки "Рось" на території близько 120 га сільськогосподарських угідь, було знищено близько 170 га окультурених сінокісних угідь та пасовищ, пошкоджено 7 га лісів першої групи та плантації саїжанців на площі |5 га лісогосподарських угідь, забруднено річку та завдано суттєвої шкоди рибним ресурсам. Крім того, внаслідок зсуву пошкоджено залізницю на відстані 17 км та близько 40 км автомобільної дороги обласного призначення.
return false">ссылка скрытаНа претензії, які надійшли від потерпілих осіб та органів по забезпеченню додержання природноресурсового законодавства про добровільне відшкодування заподіяних збитків, цукровий завод відповів відмовою, вважаючи це випадковим збігом стихійних явищ та експлуатації ставка-накопичувача. Вважаючи дії адміністрації неправомірними, особи, яким була заподіяна шкода, звернулися за захистом до господарчого суду та передали прокуророві району матеріали з клопотанням притягти винних посадових осіб до юридичної відповідальності.
Визначіть коло суспільних відносин. Чи підлягає позов задоволенню? Вирішіть справу.
Список використаної літератури:
1. Конституція України (ст.13,14). -К., 1996.
2. Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25 червня 1991р.
3. Андрейцев В.И. Правовое обеспечение рационального природопользования. - К., 1989. - 200с.
4. Дмитренко І.А. Екологічне право України. -К.: Інтер, 2001.
5. Круглов В. В. Правовые вопросы охраны окружающей природной среды. - Екатеринбург, 1993. - 284с.
6. Петров В.В. Екологія и право. - М.: Юридическая литература, 1992. - 215с.
Тема 5. Управління і планування в галузі охорони навколишнього природного середовища
Практичне заняття
1. Поняття, юридичні ознаки та зміст управління в галузі екології
2. Види управління в галузі екології за чинним законодавством
3. Форми управління в екологічній сфері
4. Система органів державного управління в галузі прородокористування та охорони природи
5. Державннй та громадський контроль в галузі охорони природи
Завдання для самостійної роботи
1.Опрацювати теоретичні питання:
• Галузеві органи державного у сфері використання і охорони природних об’єктів.
• Суб’єкти екологічного контролю.
• Повноваження державних і громадських інспекторів в галузі охорони навколишнього природного середовища.
• Види кадастрів природних ресурсів передбачені законодавством України.
• Відмінність між “плануванням”, “прогнозуванням”, “програмуванням”.
2. Вирішити задачі:
Задача 1
Під час перевірки додержання екологічного законодавства на виробничій фірмі "Поліроль" старший державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища встановив здійснення будівництва у межах промислової зони гуртожитку, профілакторію для працівників підприємства, трьох виробничих підрозділів для виготовлення косметичних виробів на фреоновій основі. Проектно-кошторисна документація на розміщення зазначених об'єктів була затверджена керівником фірми без наявності висновку екологічної експертизи.
Крім того, було виявлено, що цех з очищення стічних вод і фільтрації некондиційних аерозолів тимчасово не функціонував через економію електроенергії. Старший інспектор державного управління екологічної безпеки області виніс постанову про накладення адміністративного штрафу на керівника фірми та про припинення експлуатації підрозділу по виготовленню аерозолів.
Через тиждень керівник фірми подав на дії інспектора скаргу до суду, вказавши при цьому, що 15 днів тому на фірмі проводилася комплексна перевірка за участю державного інспектора з використання та охорони земель, санітарного лікаря, начальника інспекції нагляду за охороною праці, за наслідками якої на підприємство вже накладено адміністративний штраф у розмірі 20% від фонду заробітної плати, а тому постанова старшого інспектора з охорони навколишнього природного середовища підлягає скасуванню.
Визначіть коло суспільних правовідносин. Дайте характеристику функцій управління в галузі екології. Вирішіть справу.
Задача 2
Під час підготовки кадастрових відомостей про наявні показники якості й кількості земель та полезахисних лісонасаджень управління земельних ресурсів прийняло рішення не включати дані про бонітування ґрунтів, оскільки у зв'язку з приватизацією проведено ґрунтовне наукове дослідження та еколого-економічна оцінка земель, на підставі яких встановлено розміри плати за землю. Крім того, в рішенні вказувалось, що у зв'язку з прийняттям нового Лісового кодексу України немає потреби органам управління в галузі використання й охорони земель вести облік наявності полезахисних лісонасаджень.
Державний інспектор управління екологічної безпеки області (міжрегіональної екологічної інспекції) оскаржив це рішення до суду. Суд відмовив у розгляді цієї справи, вважаючи її непідвідомчою.
Окресліть коло правовідносин. Дайте характеристику відповідних функцій управління в галузі екології. Вирішіть справу.
Список використаної літератури:
1. Декларація про державний суверенітет України. // ВВРУ. - № 1990. -№ 31. - ст. 429.
2. Конституція України ст. 13, 14. -К., 1996.
3. Закон України „Про охорону навколишнього природного середовища" від 25 червня 1991 р.
4. Дмитренко 1. А. Екологічне право України. - К.: Юрінком Інтер, 2001.
5. Погрібний О. О. Аграрне право України. -К.: Істина, 2004.
6. Голиченко А. П. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования. Автореферат. дис. д-ра юрид. наук. - М., 1992. - 48 ст.
7. Государственно - правовое управление качеством окружающей среды. - К., 1983. - 176 с.
8. Дубовик О. Л. Механизм действия права в охране окружающей среды. - М.: Наука, 1984. - 167 с.