Августа 1905 г. был опубликован Высочайший манифест об учреждении Государственной думы
Женщины, рабочие, ряд других многочисленных категорий населения к выборам не допускались.
«Булыгинская Дума»[54] никого не удовлетворила и не остановила революционного движения. Под его напором 27 августа университетам была возвращена широкая автономия. Революционные партии стали устраивать в залах высших учебных заведений свои митинги и собрания, на которые собирались толпы народа.