Внутренняя политики Николая I.

Николай I (1825-1855)
Правление Николая началось с расправы над декабристами и завершилось в трагические дни обороны Севастополя.
Основные направления внутренней политики Николая I:
1. Укрепление полицейско-бюрократического аппарата и усиление режима личной власти императора.
Система министерств была заменена- Собственной его Императорского Величества канцелярии.
Николай I расширил ее функции, придал ей значение высшего органа управления государством:
1)Первое отделение представляло личную канцелярию императора.
2)Второе отделение занималось кодификацией законов.
3)Третье отделение ведало политической полицией.
4)Четвертое управляло благотворительными, учебными, воспитательными и прочими заведениями
5)Пятое было создано для подготовки реформы и для управления государственной деревней.
Широко практиковалось создание множества секретных и особых комитетов для разработки законопроектов.
При нем было ограниченно получение дворянства выходом из другого сословия. В 1832г введен институт «почетных граждан». Все служебные посты занимало дворянство.
В его царствование была проведена кодификация законодательства. Этой задачей занялся М.М. Сперанский, вернувшийся из ссылки. Консервативные тенденции во внутренней политике вынудили его ограничиться более скромной задачей. Под его руководством были обобщены законы, принятые после Соборного уложения 1649г. Их опубликовали в 1830 году в «Полном собрании законов Российской Федерации» -научная Работа Сперанского.
2. Реакция в области образования и просвещения.
• В 1827г. был издан Указ, запрещавший принимать крепостных крестьян в гимназии и университеты.
• В 1828г. - Школьный устав, согласно которому начальное и среднее образование делилось на три категории.
5. Крестьянский вопрос:
• Сам Николай I говорил о крестьянском вопросе так: "Крепостное право - это зло, но отмена крепостного права - зло еще большее".
• Для обсуждения крестьянского вопроса и разработки мер к его решению Николаем было создано 9 секретных комитетов.
Правительство боялось, что открытое обсуждение этого вопроса усилит крестьянские волнения, а также вызовет нежелательную реакцию крепостнически настроенных помещиков.
• В царствование Николая было издано свыше 100 законов о крестьянах.
Однако они были направлены лишь на смягчение крепостного права и носили рекомендательный характер: запрещение продавать крестьян без земли, разбивать при продаже с публичного торга крестьянские семьи, переводить крестьян в категорию дворовых и т.д.
•В1837-1841г – реформа управления государственными крестьянами, под руководством графа Киселева. Управление государственными крестьянами было передано специально созданному Министереству государственных имуществ. Впервые вводилось выборное местное крестьянское самоуправление на уровни волости села. Для разбора мелких тяжб избирались сельские и волостные суды.
• Указ 2 апреля 1842г. об "обязанных крестьянах", по которому крестьянин мог получить личную свободу и свой надел по воле помещика с условием, что будет продолжать отрабатывать те же феодальные повинности.
Норма надела и размеры повинностей зависели от воли помещика.
Однако в отличие от Указа "о вольных хлебопашцах" помещик не имел права увеличивать повинности, а также уменьшать или отнимать надел.