Оплата труда работников социальных служб.
Эффективность деятельности социальных служб обеспечивают специалисты, имеющие профессиональное образование, соответствующее требованиям и характеру выполняемой работы, опыт работы в области соц. обслуживания, склонные по своим личным качествам к оказанию социальных услуг. Кадры соц. работы — это люди, работающие в системе соц. защиты, выполняющие должностные задачи и наделенные для этого определенными обязанностями, правами и ответственностью.
Кадры социальных работников можно квалифицировать по признакам трудовой занятости в определенной структуре и занимаемым должностям.
Социальная работа является сложной многофункциональной дея-тью, в которой группа социально-экономических методов по существу, объединяет те из них, с помощью которых спе-циалисты оказывают воздействие на интересы и потребности клиентов.
Вопросы оплаты труда занимают особое место в трудовых отношениях. Оплата труда — основной источник эффективности труда работника. В социалистической экономике проблему оплаты труда в течение многих лет пытались решить по правилу: «оплата труда должна соответствовать его количеству и качеству». Однако перенести это правило из области теоретизирования на практическую почву так и не удалось. Причина в том, что неразрешимую проблему представляет измерение количества труда как количество затрачиваемой работником физической энергии и умственных усилий.
Оплата труда работников государственной и муниципальной системы соц. защиты населения основана на тарифной системе. Тарифная система — это совокупность нормативов, с помощью которых гос-во. регулирует уровень заработной платы по отраслям в зависимости от квалификационных признаков, характера и условий труда работников. Тарифная система включает: тарифно-квалификационные требования, тарифные ставки, тарифную сетку и районные коэффициенты к заработной плате.
Квалификационные требования к работающим в сфере соц. обслуживания состоят в следующем.
• Специалист по соц. работе высшей категории должен иметь высшее образование, наличие сертификата специалиста по соц. работе и стаж работы в должности специалиста по соц. работе I категории не менее 3 лет.
• Специалист по соц. работе I категории — высшее образование, наличие сертификата специалиста по соц. работе и стаж работы в должности специалиста по соц. работе II категории не менее 3 лет.
• Специалист по соц. работе II категории — высшее образование, наличие сертификата специалиста по соц. работе и стаж работы в должности специалиста по соц. работе не менее 3 лет.
• Специалист по соц. работе — высшее образование без предъявления требований к стажу работы и наличие сертификата специалиста по соц. работе или среднее специальное образование, наличие сертификата специалиста по соц. работе и стажа работы по профилю не менее 3 лет.
• 6—7-й разряды — высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное образование и стаж работы не менее 3 лет.
• 8-й разряд — высшее профессиональное образование и стаж работы по профилю не менее 5 лет.
Требования по разрядам к квалификации «Специалист по соц. работе».
• 9-й разряд — высшее специальное образование и стаж работы по специальности не менее года, или высшее иное образование и стаж работы не менее 2 лет, или соответствующее среднее специальное образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет.
• 10-й разряд — высшее специальное образование и стаж работы по специальности не менее 2 лет, высшее иное образование истаж работы не менее 3 лет, или соответствующее профилю среднее специальное образование и стаж работы в должности специалиста по соц. работе не менее 5 лет.
• 11-й разряд — высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет, или высшее иное образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет.
• 12-й разряд — высшее соответствующее образование и стаж работы в должности специалиста по соц. работе не менее 5 лет или высшее иное образование и стаж работы в должности специалиста по соц. работе не менее 7 лет.
• 13-й разряд — высшее профессиональное (по профилю) образование, стаж работы в должности специалиста по соц. работе не менее 5 лет и наличие научно-методических разработок по
профилю работы.
Тарифно-квалификационные характеристики призваны способствовать правильному подбору и расстановке кадров, повышению их деловой квалификации, разделению труда между руководителями и специалистами, а также обеспечению единых квалификационных требований по разрядам оплаты.
Кроме квалификационных требований справочник содержит перечень должностных обязанностей и необходимого объема профессиональных знаний. Приведем пример.
Перечень должностных обязанностей заведующего отделением (соц. службой) 11 —14-го разрядов: осуществляет общее руководство работой отделения, подбор и обучение сотрудников; обеспечивает надлежащие условия труда и контроль за их дея-тью. Отвечает за ведение документации, учет и отчетность отделения. Организует сохранность материальных ценностей. Осуществляет мероприятия по соблюдению в отделении санитарно-эпидемиологического и противопожарного режимов. Организует выявление и учет граждан, проживающих на территории действия отделения и нуждающихся в социальном обслуживании. Определяет число граждан, обслуживаемых сотрудниками отделения, объем их работы с учетом характера предоставляемых услуг и специфики территории обслуживания. Осуществляет конкретные мероприятия по предоставлению соц. помощи нуждающимся гражданам. Проводит регулярный контроль за качеством оказания социальных услуг и их соответствием потребностям обслуживаемых граждан. Проводит анализ и прогнозирование работы отделения. Внедряет новые виды помощи, формы и методы ее оказания. Вносит пред-ложения в вышестоящие организации по совершенствованию форм. и методов обслуживания. Содействует привлечению внебюджетных материальных средств для оказания помощи гражданам, нуждающимся в соц. поддержке. Организует их питание, отдых посещение культурно-массовых учреждений. В вопросах обслуживания осуществляет взаимодействие граждан с территориальными органами и учреждениями здравоохранения, культуры, образования, благотворительными, религиозными объединениями. Осуществляет мероприятия по привлечению сил и средств предприятий, организаций, общественных объединений и частных лиц к оказанию соц. поддержки обслуживаемым гражданам, координирует их дея-ть. Через органы здравоохранения, образования, предприятия торговли, общественного питания, коммунального хозяйства, бытового обслуживания и т.д. организует обслуживаемым гражданам необходимую помощь. Организует прием, сохранность и распределение гуманитарной помощи между обслуживаемыми гражданами, предоставление им натуральных видов помощи. Рассматривает заявления и предложения граждан по вопросам соц. обслуживания и принимает меры по их реализации.
В настоящее время для работников социальных учреждений устанавливается оплата труда на основе тарифной сетки и тарифных ставок, утвержденных органами государственной власти субъектов РФ. Соотношение между тарифными ставками первого и последнего разрядов тарифной сетки должно быть не менее 1:4,5.