Типы многодетной семьи

Среди исследователей нет единого мнения по поводу того, какую семью называют многодетной. Так социологи Антонов А.И. и Медков В.М. в своей работе «Социология семьи» называют многодетной семью, в которой пять и более детей. В практике социальной работы обычно многодетными считаются семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 16 лет, что находит отражение в документах, принятых на областном и городском (районном) уровне по поводу многодетных семей.

Современное понимание многодетной семьи звучит так:

– для субъектов Российской Федерации с отрицательным естественным приростом населения – семья с тремя и более детьми (в том числе усыновленными), включая: детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, до достижения ими 18 лет; детей, обучающихся в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования дневной формы обучения любых организационно-правовых форм, до окончания обучения, до достижения ими 22 лет;

– для субъектов Российской Федерации с положительным естественным приростом населения – семья с четырьмя и более детьми (включая вышеуказанные категории лиц).[64]

На наш взгляд, проблемами многодетной семьи в научной литературе уделяется недостаточное внимание. Однако вопросы, связанные с многодетной семьей очень важны в свете проблем рождаемости в нашей стране. Общеизвестно, что в 1990-е годы демографическая обстановка в России резко ухудшилась. Происходившее в течение последних 30 лет медленное снижение рождаемости, деформированное демографическими волнами и мерами демографической политики, сменилось обвальным ее падением в начале 90-х годов. Суммарный коэффициент рождаемости упал с 2,6 детей в 1960-е годы, до 1,5 детей в среднем на одну женщину в 1992 г. В это же время произошло существенное изменение репродуктивных планов населения. Согласно результатам обследования ВЦИОМ, ожидаемое число детей в среднем на одну российскую семью сократилось с 1,8 в 1991 г. до 1, 08 в апреле 1994 г., то есть почти на 40% за 3 года. Основной причиной этого явления опрошенные называют неуверенность в завтрашнем дне и отсутствие возможности содержать и воспитывать детей на должном уровне. Существует реальная угроза перехода большинства российских семей от двухдетной к однодетной модели. Молодые семьи под воздействием социально-экономического кризиса потеряют некоторое количество неродившихся, но желаемых детей. Пришедшие на смену им семьи следующего поколения могут иметь установку на еще меньшую рождаемость. Это чревато негативными последствиями, ведь уже более четверти века режим воспроизводства населения России не обеспечивал простого замещения поколений. С 1992 г. впервые за послевоенный период началась естественная убыль населения России, обусловленная превышением числа умерших над числом родившихся. Убыль не смогли нейтрализовать миграционные процессы, активизировавшиеся в это же время.

Серьезные демографические проблемы России, и, прежде всего, проблемы воспроизводства населения обуславливают необходимость особого внимания со стороны общества и государства к положению семей с детьми.

Разработка и проведение эффективной демографической и социальной политики, направленной на поддержку семьи, требует анализа их проблем, с учетом региональных особенностей.

Многодетная семья должна рассматриваться в общем контексте формирования и реализации государственной социальной политики, поскольку ее проблемы являются частью проблем современного российского общества, а положение многодетных семей – одним из показателей, характеризующих все виды социального неблагополучия.

Основные характеристики многодетности в Российской Федерации:

1. доля многодетных семей в России незначительна и составляет 2,6 % от общего числа домохозяйств (включая домохозяйства с одним родителем) и 6,6 % от числа семей с детьми (по данным Всероссийской переписи 2002 г.);

2. численность многодетных семей сокращалась в последние десятилетия и стабилизировалась на минимально низком уровне;

3. распространенность многодетных семей в России носит отчетливый региональный характер. В отличие от большинства регионов России, ряд субъектов Российской Федерации, входящих в Южный федеральный округ, характеризуется традиционно высоким уровнем многодетности;

4. преобладание многодетных семей с тремя детьми – 75% от общего количества многодетных семей в Российской Федерации; семьи с пятью и более детьми составляют 7,7 % от общего количества многодетных семей.[65]

В настоящее время появление ребенка в семье, как правило, существенно снижает уровень ее жизни, а наличие трех и более детей делает семью в подавляющем числе случаев бедной. Уровень семейной бедности в России в основном определяется вкладом многодетных семей в общую картину. Доля семей с 3 и более детей с уровнем ежемесячного среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума в общем числе семей, имеющих детей, в четвертом квартале 2005 года (по материалам выборочных исследований бюджетов домашних хозяйств) составляла 65,2%.

При этом многодетные семьи, особенно неполные семьи с тремя и более детьми, отличаются максимальными риском и степенью бедности. В силу более высокой иждивенческой нагрузки и меньшего относительного числа занятых членов семьи они выделяются по сравнению с другими категориями семей по всем социально-экономическим показателям уровня жизни.

Подавляющее большинство многодетных семей попадает в категорию бедных, имеют неполноценное и несбалансированное питание, обременены существенными жилищными проблемами:

1. почти 40 % многодетных семей испытывает значительные проблемы с обеспечением детей сезонной одеждой и обувью;

2. почти половина многодетных семей не могут приобрести назначенные врачом лекарства в полном объеме;

3. треть многодетных семей вынуждены ограничивать себя в продуктах;

4. в 25 % многодетных семей дети не могут закончить полную среднюю школу, т.к. нужно зарабатывать.[66]

При этом, ошибочно рассматривать многодетные семьи как иждивенцев общества и государства. Среди отцов многодетных семейств ниже уровень безработицы, алкоголизма (в семьях с 1 ребенком расходы на алкоголь составляют 2,1% бюджета, в семьях с 4 и более – 0,6%), они более, чем мужское население в целом, склонны повышать свой уровень образования, брать ипотечные кредиты, более законопослушны, у них более крепкие семьи.[67]

Таким образом, следует признать государственную поддержку многодетных семей одним из основных приоритетных направлений государственной семейной политики.