Методические рекомендации

Происходящие в современных условиях процессы развития и изменения отношений собственности требуют не только позитивного (положительного) изучения состояния экономической концепции собственности и ее законодательного закрепления. Необходимо раскрыть эволюцию теоретических взглядов на экономическую при­роду отношений собственности и законодательных подходов к инсти­туту права собственности. В этих целях следует использовать сравни­тельное изучение экономической и правовой научной литературы для уяснения понимания собственности как экономико-правовой категории, в основе которой лежит различие и взаимодействие экономичес­кого и правового подходов.

В целях полного уяснения природы собственности для сообщений и выступлений участников семинара целесообразно пользоваться публикациями в экономических (и в ряде юридических) периодических изданиях: еженедельнике «Эко­номика и жизнь», журналах «Вопросы экономики», «Экономические науки», «Российский экономический журнал», «Право и экономика» и журнале для деловых людей «Законодательство и экономика».

Изучение одного из фундаментальных институтов гражданского права— права собственности — должно опираться не только на со­временные отечественные разработки гражданско-правовой науки, но и на наследие русской дореволюционной цивилистики, а также дос­тижения зарубежной континентальной и англо-американской доктрины. Такой подход позволяет наилучшим образом представить не только ис­торическую преемственность отдельных категорий и конструкций права собственности и их легальное воплощение, но также возможности ис­пользования зарубежного опыта с учетом национальных особеннос­тей и сложившихся частноправовых традиций.

Учитывая прослеживающиеся современные тенденции (в ряде случаев выступающие уже и как закономерности) глобализации и интернационализации мирохозяйственных систем, все более важное значение приобретает исследование института права собственности с точки зрения решения проблемы унификационных подходов и созда­ния адекватных механизмов обеспечения субъективных прав собствен­ника. В связи с этим особый научно-практический интерес представ­ляют рассмотрение и изучение вопросов о воздействии публичной власти на частноправовую сферу отношений собственности. Особенно это проявляется сейчас, в свете предстоящих глобальных изменений, касающегося передела собственности и принудительного ее выкупа на черноморском побережье, в связи с предстоящей Олимпиадой Сочи-2014. Поэтому чрезвычайную актуальность приобретают следующие аспекты: необ­ходимость и целесообразность принятия специальных законодательных актов, регулирующих принудительное изъятие имущества собственника (Законов о национализации, реквизиции, конфискации, принудитель­ном выкупе бесхозяйственно содержимых культурных ценностей и др.); определение правовых критериев категорий «справедливая компенса­ция», «разумное вознаграждение», «общеполезная цель» при прину­дительном отчуждении права собственности; установление гарантий­ных (обеспечительных) механизмов права частной собственности; создание системы налогообложения как положительного (стимулиру­ющего) фактора эффективности приобретения и использования иму­щества на праве собственности. Учитывая все эти обстоятельства, следует не только акцентировать внимание студентов на данной проблематике, но и широко использовать форму докладов, безусловно полезную и продуктивную для выработки ими навыков и опыта творчески самостоятельной научно-теоретической работы.

В современных условиях развития как российского гражданского оборота, так и зарубежных правопорядков одно из приоритетных мест занимает проблема управления собственностью. Данная проблема нуждается и в легально-доктринальном, и в практическом исследовании.

Потребность в ее аналитическом рассмотрении особенно предметно возникает в следующих направлениях:

• определение содержания понятия «управление», не входящее в традиционную триаду правомочий собственника (владение, пользо­вание, распоряжение), что объективно диктуется необходимостью обеспечения адекватности института права собственности потреб­ностям современной экономической системы и процессов между­народного коммерческого обмена;

• управление собственностью как форма (способ) осуществления права собственности на основе механизмов гражданско-правового (частноправового) регулирования (а не с использованием админи­стративно-властных функций);

• приватизация как кардинальное направление (программа) рефор­мирования отношений публичной собственности и создание наи­более эффективного механизма управления имуществом, находя­щимся в публичной собственности (не подлежащим приватизации);

• взаимодействие частноправовых и публично-правовых подходов (начал) в организации управления публичной собственностью (рег­ламентация правового режима государственной и муниципальной собственности для обеспечения при ее распределении по конкрет­ным собственникам их имущественных интересов и создания усло­вий эффективного использования публичными собственниками принадлежащего им имущества);

• особенности реализации посредством управления права публичной собственности для различных объектов: предприятий и иных иму­щественных комплексов; объектов недвижимости социально-куль­турного назначения («непроизводственной сферы»); земельных и других природных ресурсов.

Углубленное изучение студентами проблемы управления собствен­ностью будет способствовать развитию аналитических подходов для все­сторонней оценки ее настоящего и перспективного состояния, в том числе с точки зрения de lege ferenda.

Сложность и масштабность проблем учения о праве собственности предполагает широкое и разнообразное использование рефератив­ной формы подготовки материала как основу для курсовой работы. В связи с этим, представляется необходимым представить список докладов (рефератов) именно касаемых проблематики права собственности. Предложенные темы могут быть использованы студентами для ликвидации задолженностей по данной теме семинара, а так же лечь в основу курсового исследования.