Глава 6. СРЕДНЕЕ ЗВЕНО ГРАЖДАНСКИХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
6.1. Верховные суды республик. Краевые, областные,
городские (в городах Москва, Санкт-Петербург) суды,
суды автономной области и автономных округов,
их место в судебной системе. Состав, структура этих судов,
порядок формирования, компетенция
Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа - это суды второго (среднего) звена федеральных судов общей юрисдикции судебной системы Российской Федерации. Каждый из таковых признается высшим судебным органом субъекта Российской Федерации по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Он является высшим судебным органом субъекта Российской Федерации как для федеральных судов - районных и городских судов, так и для мировых судей. Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа осуществляют надзор за судебной деятельностью названных судов.
Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа состоят из президиума суда, судебных коллегий и аппарата суда. При верховных судах республик, краевых, областных и соответствующих им судах могут действовать Научно-консультативные советы (п. 3 Положения о Научно-консультативном совете при Верховном Суде РФ). Организованные в субъектах Российской Федерации управления (отделы) Судебного департамента при Верховном Суде РФ в состав соответствующих судов не входят и при таковых не находятся, хотя начальники управлений (отделов) Судебного департамента и назначаются на должность (освобождаются от должности) по согласованию с председателем верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа.
В составе верховных судов республик, краевых (областных) судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов действуют всего две судебные коллегии:
- Судебная коллегия по уголовным делам;
- Судебная коллегия по гражданским делам.
В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе рассматриваемого вида судов может быть образовано обособленное подразделением суда - постоянное судебное присутствие. Последнее располагается вне места постоянного пребывания суда, но осуществляет его полномочия.
Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа формируются в составе председателя, заместителей председателя и членов суда. Председатель верховного суда республики, краевого (областного) суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа и его заместители назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ.
Судьи верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов назначаются на должность также Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ. Но основывается данное представление Президента РФ на заключении не Высшей квалификационной коллегии судей РФ, а на заключении квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации.
Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа могут быть созданы и упразднены только федеральным законом (ч. 1 ст. 17 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации").
Эти суды рассматривают (в пределах своей компетенции) дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Они являются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику, осуществляют другие полномочия, предоставленные ему законодательством.
Верховный Суд РФ прямо требует от верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов:
- осуществлять постоянный судебный надзор за качественным и своевременным рассмотрением уголовных и гражданских дел; принимать иные меры воздействия вплоть до досрочного прекращения полномочий судей, допускающих факты волокиты, ущемляющие законные права граждан на судебную защиту и умаляющие авторитет судебной власти; регулярно обобщать практику соблюдения судами процессуальных сроков разрешения дел; анализировать причины, порождающие волокиту, и целенаправленно вести работу по их устранению <89>;
--------------------------------
<89> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 1999 г. N 79 "О ходе выполнения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 7 "О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 1.
- ежегодно обобщать судебную практику назначения уголовных наказаний, анализировать вопросы, возникающие при реализации положений закона и последующего их обсуждения на совещаниях судей, при обучении кандидатов на должности судей и повышении квалификации судей <90>;
--------------------------------
<90> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 г. N 20 "О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. N 1.
- периодически обобщать практику рассмотрения судами первой инстанции уголовных дел о нарушениях правил и норм охраны труда, анализировать причины допускаемых ошибок и принимать необходимые меры к повышению уровня рассмотрения дел этой категории <91>;
--------------------------------
<91> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. N 1 "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ" // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. 1997. С. 476.
- повышать уровень осуществления судебного надзора за строгим соблюдением нижестоящими судами уголовно-процессуального законодательства; постоянно совершенствовать методическую работу <92> и т.п.
--------------------------------
<92> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 августа 1989 г. N 4 "О соблюдении судами Российской Федерации процессуального законодательства при рассмотрении уголовных дел по первой инстанции" // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М.: Спарк, 1997.
6.2. Президиум верховного суда республики, краевого,
областного суда, суда города федерального значения,
суда автономной области и автономного округа, его состав,
порядок образования и судебные полномочия
Президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа - специально создаваемый орган соответствующего суда. При наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации президиум краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа утверждается Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ.
В состав верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа входят председатель суда, его заместители по должности и утвержденные соответствующим образом судьи верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа в количестве, определяемом Президентом РФ.
Президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа принимает постановления большинством голосов членов Президиума, участвующих в заседании.
При этом он обладает следующими организационными полномочиями:
1) утверждает по представлению председателя верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа из числа судей этого суда составы судебной коллегии по гражданским делам и судебной коллегии по уголовным делам;
2) рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики;
3) заслушивает отчеты председателей судебных коллегий о деятельности коллегий; рассматривает вопросы работы аппарата суда;
4) ежегодно представляет по предложению председателя верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа на утверждение Высшей квалификационной коллегии судей РФ состав (составы) судебной коллегии (судебных коллегий) судей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, принимающей (принимающих) решение (решения) по вопросу о привлечении к административной ответственности судьи районного суда, а также по другим вопросам, предусмотренным Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации";
5) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.
Президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа в пределах своей компетенции рассматривает дела в кассационном порядке и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. В частности, он:
- в кассационном порядке рассматривает гражданские дела по жалобам и представлениям на апелляционные определения тех же судов; на апелляционные решения и определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей (п. 1 ч. 2 ст. 377 ГПК), а уголовные дела - по жалобам и представлениям на приговор и постановление мирового судьи, приговор, определение и постановление районного суда, апелляционные определения, а также промежуточные судебные решения верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, вынесенные ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции (п. 1 ч. 2 ст. 401.3 УПК);
- рассматривает заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в отношении приговоров и определений районных судов (п. 2 ч. 1 ст. 417 УПК);
- пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам свои вынесенные в кассационном порядке по гражданским делам постановления, которыми изменено или принято новое судебное постановление (ст. 393 ГПК).
6.3. Судебные коллегии верховных судов республик, краевых,
областных судов, судов городов федерального значения,
судов автономной области и автономных округов их состав,
порядок образования, полномочия
В состав верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа входят:
- судебная коллегия по уголовным делам;
- судебная коллегия по гражданским делам.
Судебные коллегии верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа рассматривают дела, подсудные данному суду, в следующих составах:
1) в первой инстанции дела рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из трех судей, уголовные дела также могут быть рассмотрены судьей и коллегией присяжных заседателей;
2) дела по жалобам и представлениям на приговоры, решения и определения районных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу, рассматривает коллегия, состоящая из трех судей;
3) гражданские дела по вновь открывшимся обстоятельствам рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из трех судей.
Порядок формирования судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по уголовным делам верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа следующий. Соответствующая судебная коллегия утверждается Президиумом данного суда из числа судей этого суда.
Судебная коллегия по гражданским делам, судебная коллегия по уголовным делам верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в апелляционном и кассационном порядке. Судебная коллегия по гражданским делам, помимо того, проверяет законность и обоснованность собственных решений по гражданским делам по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Судебной коллегии по уголовным делам верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа подсудно рассмотрение в первой инстанции дел:
- об убийстве при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105 УК), похищении человека, совершенном организованной группой либо повлекшем по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия (ч. 3 ст. 126 УК), изнасиловании при отягчающих обстоятельствах (ч. ч. 3 и 4 ст. 131 УК), насильственных действиях сексуального характера при отягчающих обстоятельствах (ч. ч. 3 и 4 ст. 132 УК), террористическом акте (ст. 205 УК), содействии террористической деятельности (ст. 205.1 УК), публичных призывах к осуществлению террористической деятельности или публичном оправдании терроризма (ст. 205.2 УК), захвате заложника при отягчающих обстоятельствах (ч. ч. 2 - 4 ст. 206 УК), создании вооруженного формирования, не предусмотренного федеральным законом, а равно руководстве таким формированием или его финансировании (ч. 1 ст. 208 УК), бандитизме (ст. 209 УК), организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней) (ст. 210 УК), угоне судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК), организации массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителям власти (ч. 1 ст. 212 УК), пиратстве (ст. 227 УК), незаконном производстве, сбыте или пересылке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконном сбыте или пересылке растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, совершенных в особо крупном размере (ч. 5 ст. 228.1 УК), контрабанде наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, при отягчающих обстоятельствах (ч. 4 ст. 229.1 УК), государственной измене (ст. 275 УК), шпионаже (ст. 276 УК), посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК), насильственном захвате власти или насильственном удержании власти (ст. 278 УК), вооруженном мятеже (ст. 279 УК), диверсии (ст. 281 УК), посягательстве на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК), посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК), планировании, подготовке, развязывании или ведении агрессивной войны (ст. 353 УК), публичном призыве к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК), разработке, производстве, накоплении, приобретении или сбыте оружия массового поражения (ст. 355 УК), применении запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК), геноциде (ст. 357 УК), экоциде (ст. 358 УК), вербовке, обучении, финансировании или ином материальном обеспечении наемника, а равно его использовании в вооруженном конфликте или военных действиях (ч. ч. 1 и 2 ст. 359 УК) и нападении на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК).
- об общественно опасном деянии, совершенном невменяемым и подпадающем под признаки вышеуказанных преступлений <93>;
--------------------------------
<93> См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 1996 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 3.
- в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда, мирового судьи по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства;
- содержащих сведения, составляющие государственную тайну (ч. 3 ст. 31 УПК).
Судебная коллегия по гражданским делам верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа по первой инстанции рассматривает дела:
- связанные с государственной тайной;
- об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;
- о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации;
- об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;
- о расформировании избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
- о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам;
- об оспаривании решений экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи по основаниям нарушения процедуры проведения квалификационного экзамена и решений экзаменационных комиссий об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи, а также об оспаривании действий (бездействия) экзаменационных комиссий, в результате которых кандидат на должность судьи не был допущен к сдаче квалификационного экзамена (ч. 1 ст. 26 ГПК);
- связанные с признанием забастовки незаконной (ч. 4 ст. 413 Трудового кодекса РФ);
- некоторые иные, отнесенные к их подсудности дела.
В апелляционном порядке судебная коллегия по гражданским делам верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа проверяет законность и обоснованность не вступивших в законную силу решений принятых в первой инстанции районными судами, а судебная коллегия по уголовным делам - приговоров или иных решений районного суда. Последняя также рассматривает жалобы (представления) на промежуточное решение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа (п. 2 ст. 320.1 ГПК, п. п. 2 и 3 ч. 2 ст. 389.3 УПК).
В качестве суда кассационной инстанции судебные коллегии верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа рассматривают дела по жалобам, представлениям на промежуточные судебные решения верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, вынесенные ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции (п. 3 ч. 3 ст. 28 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации").
Помимо этого, судебная коллегия по гражданским делам верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам собственные постановления, вынесенные в первой инстанции, а также в апелляционном порядке, которыми изменено или принято новое судебное постановление (ст. 393 ГПК).
Помимо осуществления правосудия Судебная коллегия по гражданским делам, судебная коллегия по уголовным делам изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику и осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.
6.4. Председатели верховных судов республик, краевых,
областных судов, судов городов федерального значения,
судов автономной области и автономных округов,
их права и обязанности, порядок назначения на должность
6.4.1. Общая характеристика
Председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов:
1) являются судьями и соответственно осуществляют процессуальные полномочия, установленные УПК <94> и ГПК;
--------------------------------
<94> Данные полномочия изложены в подразделе 6.4.2 настоящей работы.
2) могут председательствовать в судебных заседаниях коллегий;
3) изучают поступившую в президиум суда кассационную жалобу (представление прокурора) лично либо поручают ее изучение судье данного суда (п. 1 ст. 380.1 ГПК);
4) истребуют гражданское дело, на которое поступила кассационная жалоба (представление прокурора);
5) в случае истребования дела вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде кассационной инстанции при наличии просьбы об этом в кассационной жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве (ч. 1 ст. 381 ГПК);
6) по результатам изучения кассационной жалобы (представления прокурора) выносят определение:
- об отказе в передаче кассационной жалобы (представления прокурора) для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;
- о передаче кассационной жалобы (представления прокурора) с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (ч. 2 ст. 381 ГПК);
7) докладывают рассматриваемые в кассационном порядке кассационную жалобу (представление) с делом в президиуме соответствующего суда или же дают поручение о докладе дела иному члену президиума либо ранее не участвовавшему в рассмотрении дела другому судье этого суда (ч. 2 ст. 386 ГПК);
8) до обращения приговора к исполнению предоставляют по просьбе близких родственников, родственников осужденного, содержащегося под стражей, возможность свидания с ним (ст. 395 УПК);
9) пересматривают в порядке надзора вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов (ч. 2 ст. 30.13 КоАП РФ);
10) руководят организацией работы судебных коллегий и аппарата суда;
11) созывают президиум суда и председательствуют на его заседаниях;
12) распределяют обязанности между своими заместителями;
13) принимают участие в согласовании с Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде РФ назначения на должность и освобождения от должности начальника управления (отдела) Судебного департамента, предложений о перераспределении образовавшиеся в возглавляемом им суде вакансий на должности судей (ч. 1 ст. 15, п. 10 ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации");
14) готовят для начальника главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде РФ представление о назначении на должность администратора возглавляемого им суда (ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации");
15) принимают участие в согласовании с начальником управления (отдела) Судебного департамента при Верховном Суде РФ предложений о перераспределении образовавшиеся в районном суде вакансий на должности судей (п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации");
16) организуют работу по повышению квалификации членов суда и работников аппарата суда;
17) организуют работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;
18) вносят представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, обстоятельств, способствовавших совершению правонарушений;
19) ведут личный прием и организуют работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;
20) осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.
Назначаются на должность председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ.
Председательствуя в судебном заседании, председатель верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа наделяется целым комплексом прав и обязанностей. Продемонстрируем это утверждение на примере прав председательствующего в судебном заседании по рассмотрению уголовных дел по первой инстанции.
6.4.2. Правовой статус председательствующего
при рассмотрении уголовного дела по первой инстанции
6.4.2.1. Общие права (обязанности) председательствующего
Председательствующий руководит судебным заседанием, принимая все предусмотренные УПК меры по обеспечению состязательности и равноправия сторон и обеспечивая соблюдение распорядка судебного заседания, разъясняет всем участникам судебного разбирательства их права и обязанности, порядок их реализации, а также знакомит с регламентом судебного заседания, установленным ст. 257 УПК (ст. 243 УПК).
Анализируемый субъект начинает уголовно-процессуальную деятельность с открытия судебного заседания. После чего на любом этапе вправе:
1) разрешать проведение фотографирования, видеозаписи и (или) киносъемки в судебном заседании (ч. 5 ст. 241 УПК);
2) допускать в зал судебного заседания лицо в возрасте до шестнадцати лет, если оно не является участником уголовного судопроизводства (ч. 6 ст. 241 УПК);
3) давать распоряжения о соблюдении порядка в судебном заседании;
4) предупреждать лицо, присутствующее в зале судебного заседания, о недопустимости нарушения установленного порядка и неподчинения его распоряжениям (ч. 1 ст. 258 УПК).
6.4.2.2. Председательствующий на подготовительном этапе
судебного разбирательства
В ходе подготовительной части судебного заседания председательствующий должен выполнить ряд обязанностей. Реализует он таковые последовательно друг за другом.
1. Сначала ему следует открыть судебное заседание.
2. Затем - объявить, какое дело подлежит разбирательству (ст. 261 УПК).
3. Разъяснить переводчику его права, обязанности и ответственность, предусмотренные ст. 59 УПК (ст. 263 УПК).
4. Установить личность подсудимого, выясняя его фамилию, имя, отчество, год, месяц, день и место рождения, выяснить, владеет ли он языком, на котором ведется уголовное судопроизводство, место жительства подсудимого, место работы, род занятий, образование, семейное положение и другие данные, касающиеся его личности (ч. 1 ст. 265 УПК).
5. Выяснить, вручена ли подсудимому и когда именно копия обвинительного заключения или обвинительного акта, постановления прокурора об изменении обвинения. А при рассмотрении уголовного дела в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК, узнать, вручена ли защитнику подсудимого и когда именно копия обвинительного заключения или постановления прокурора об изменении обвинения (ч. ч. 2 и 3 ст. 265 УПК).
6. Объявить состав суда.
7. Сообщить, кто является обвинителем, защитником, потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или их представителями, а также секретарем судебного заседания, экспертом, специалистом и переводчиком.
8. Разъяснить сторонам их право заявить отвод составу суда или кому-либо из судей (ч. 1 ст. 266 УПК).
9. Разъяснить подсудимому его права в судебном разбирательстве, предусмотренные ст. 47 УПК (ст. 267 УПК).
10. Разъяснить потерпевшему, гражданскому истцу, их представителям, а также гражданскому ответчику и его представителю их права, обязанности и ответственность в судебном разбирательстве, предусмотренные соответственно ст. ст. 42, 44, 45, 54 и 55 УПК (ч. 1 ст. 268 УПК).
11. Разъяснить потерпевшему его право на примирение с подсудимым в случаях, предусмотренных ст. 25 УПК (ч. 2 ст. 268 УПК).
12. Разъяснить эксперту его права, обязанности и ответственность, предусмотренные ст. 57 УПК (ст. 269 УПК).
13. Разъяснить специалисту его права, обязанности и ответственность, предусмотренные ст. 58 УПК (ст. 270 УПК).
14. Опросить стороны, имеются ли у них ходатайства о вызове новых свидетелей, экспертов и специалистов, об истребовании вещественных доказательств и документов или об исключении доказательств, полученных с нарушением требований УПК (ч. 1 ст. 271 УПК).
6.4.2.3 Роль председательствующего в судебном следствии
Роль председательствующего во время судебного следствия также строго регламентирована. Он правомочен:
1) разрешать лицу, принимающему участие в судебном заседании, не вставать при обращении к суду, даче своих показаний и подаче заявления (ч. 2 ст. 257 УПК);
2) разрешать участвующим в допросе педагогу (ч. 3 ст. 280 УПК), а также законным представителям (ч. 4 ст. 280 УПК) задавать вопросы несовершеннолетнему свидетелю (потерпевшему);
3) разрешать подсудимому (ч. 3 ст. 274 УПК) и потерпевшему (ч. 2 ст. 277 УПК) давать показания в любой момент судебного следствия;
4) по ходатайству стороны изменить порядок допроса подсудимых, установленный ч. 1 ст. 275 УПК, если в уголовном деле участвует несколько подсудимых (ч. 5 ст. 275 УПК);
5) разрешать допрошенным свидетелям (ч. 4 ст. 278 УПК), в том числе несовершеннолетним, а также потерпевшим, не достигшим возраста восемнадцати лет, педагогам, присутствовавший при их допросе, а также законным представителям потерпевшего или свидетеля (ч. 7 ст. 280 УПК) покидать зал судебного заседания до окончания судебного следствия.
Причем на данном этапе судебного разбирательства на него возложен и существенный круг обязанностей:
1) опросить каждого подсудимого, понятно ли ему обвинение, признает ли он себя виновным и желает ли он или его защитник выразить свое отношение к предъявленному обвинению (ч. 2 ст. 273 УПК);
2) отклонять задаваемые подсудимому наводящие вопросы и вопросы, не имеющие отношения к уголовному делу (ч. 1 ст. 275 УПК);
3) перед допросом установить личность свидетеля, выяснить его отношение к подсудимому и потерпевшему, разъяснить ему права, обязанности и ответственность, предусмотренные ст. 56 УПК (ч. 2 ст. 278 УПК);
4) разъяснить приглашенному для участия в допросе несовершеннолетнего свидетеля (потерпевшего) педагогу его права, обязанности и ответственность (ч. 2 ст. 280 УПК);
5) разъяснить перед допросом не достигшим шестнадцатилетнего возраста потерпевшим и свидетелям значение для уголовного дела полных и правдивых показаний (ч. 5 ст. 280 УПК);
6) предложить сторонам представить в письменном виде вопросы эксперту;
7) огласить поставленные эксперту вопросы (ч. 2 ст. 283 УПК);
8) объявить по прибытии на место осмотра о продолжении судебного заседания и приступить к осмотру (ч. 2 ст. 287 УПК);
9) сообщить подсудимому содержание показаний, данных в его отсутствие, предоставить подсудимому возможность задать вопросы другому подсудимому, допрошенному в его отсутствие (ч. 4 ст. 275 УПК);
10) опросить стороны после окончания исследования представленных сторонами доказательств, желают ли они дополнить судебное следствие. Объявить судебное следствие законченным по разрешении ходатайств и выполнении необходимых судебных действий (ст. 291 УПК).
6.4.2.4. Права председательствующего во время
прений сторон и последнего слова подсудимого
Во время прений сторон, а затем и последнего слова подсудимого председательствующий может останавливать участвующих в прениях лиц, если они касаются обстоятельств, не имеющих отношения к рассматриваемому уголовному делу, а также доказательств, признанных недопустимыми (ч. 5 ст. 292 УПК). Это же его право распространяется и на подсудимого, но только когда последний касается обстоятельств, явно не имеющих отношения к делу (ч. 2 ст. 293 УПК).
Само же предоставление подсудимому после окончания прений сторон последнего слова - это обязанность председательствующего (ч. 1 ст. 293 УПК). От него же законодатель требует объявить присутствующим в зале судебного заседания об удалении суда в совещательную комнату для постановления приговора (ч. 1 ст. 295 УПК).
6.4.2.5. Процессуальное положение председательствующего
на окончательном этапе судебного разбирательства
В связи с постановлением приговора председательствующий должен:
1) ставить на разрешение суда в совещательной комнате вопросы в порядке, указанном в ст. 299 УПК;
2) подавать в совещательной комнате свой голос последним (ст. 301 УПК);
3) провозгласить приговор (ч. 1 ст. 310 УПК);
4) подписать протокол судебного заседания (ч. 6 ст. 259 УПК);
5) разъяснить подсудимому его право ходатайствовать о помиловании, если он осужден к смертной казни (ч. 3 ст. 310 УПК);
6) при наличии своевременно поданного письменного ходатайства стороны об ознакомлении с протоколом судебного заседания обеспечить ей возможность ознакомиться с протоколом судебного заседания, предоставить возможность ознакомления с протоколом и иным участникам судебного разбирательства по их ходатайству и в части, касающейся их показаний;
7) известить участников судебного разбирательства, подавших ходатайства об ознакомлении с протоколом судебного заседания, о дате подписания протокола и времени, когда они могут с ним ознакомиться, если протокол судебного заседания в силу объективных обстоятельств изготовлен по истечении 3 суток со дня окончания судебного заседания;
8) установить время ознакомления с протоколом судебного заседания сроком не менее 5 суток с момента начала ознакомления;
9) по ходатайству лица, знакомящегося с протоколом, продлить время ознакомления с протоколом;
10) своим постановлением установить определенный срок для ознакомления с протоколом, если участник судебного разбирательства явно затягивает время ознакомления с протоколом (ч. 7 ст. 259 УПК);
11) рассмотреть замечания на протокол судебного заседания (ч. 2 ст. 260 УПК);
12) вынести мотивированное постановление об удостоверении правильности замечания на протокол судебного заседания либо об их отклонении;
13) приобщить замечания на протокол и постановление судьи к протоколу судебного заседания (ч. 3 ст. 260 УПК).
В необходимых случаях он вызывает лиц, подавших замечания на протокол судебного заседания (ч. 2 ст. 260 УПК).
6.5. Полномочия судьи верховного суда республики, краевого,
областного суда, суда города федерального значения,
суда автономной области, автономного округа
Каждый судья (не председатель суда) обладает уголовно-процессуальными и гражданско-процессуальными правами и обязанностями. Рассматривая дело единолично, он располагает как статусом суда, так и статусом председательствующего в судебном заседании. Когда же он является членом состава суда - не председательствующим, его правовой статус несколько иной. Будучи членом суда, рассматривающим в первой инстанции уголовное дело, он, к примеру, вправе:
1) после допроса, осуществленного сторонами, допрашивать подсудимого, свидетеля, эксперта и специалиста;
2) присутствовать в совещательной комнате при постановлении приговора (ч. 1 ст. 298 УПК);
3) участвовать в голосовании при принятии решения (ч. 2 ст. 301 УПК);
4) воздержаться от голосования по вопросам применения уголовного закона, если он голосовал за оправдание подсудимого и остался в меньшинстве (ч. 3 ст. 301 УПК);
5) изложить особое мнение в совещательной комнате в письменном виде (ч. 5 ст. 301 УПК).
На судью, кроме того, законом возложены и обязанности:
1) не разглашать суждения, имевшие место при обсуждении и постановлении приговора (ч. 2 ст. 298 УПК);
2) голосовать (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 301 УПК) при постановлении приговора (ч. 2 ст. 301 УПК);
3) написать приговор от руки или изготовить его с помощью технических средств, если ему это поручено (ч. 2 ст. 303 УПК);
4) подписать приговор (ч. 2 ст. 303 УПК);
5) удостоверить своей подписью имеющиеся в приговоре оговорки по поводу внесенных исправлений (ч. 3 ст. 303 УПК);
6) выслушать провозглашаемый приговор стоя (ч. 1 ст. 310 УПК).
6.6. Аппарат верховного суда республики, краевого,
областного суда, суда города федерального значения,
суда автономной области, автономного округа
В структуру аппарата рассматриваемого суда в зависимости от численности работников могут входить:
- отдел делопроизводства;
- отдел обеспечения судопроизводства по гражданским делам <95>;
--------------------------------
<95> О функциях данного отдела см. в подразделе 5.4 настоящей работы.
- отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам;
- отдел по обеспечению деятельности президиума суда;
- отдел судебной статистики и правовой информатизации, кодификации и систематизации законодательства, обобщения судебной практики;
- отдел государственной службы и кадров;
- отдел материально-технического обеспечения, эксплуатации и ремонта зданий;
- финансово-бухгалтерский отдел.
Основными направлениями деятельности отдела делопроизводства, к примеру, являются:
- организация, ведение, обеспечение функционирования единой системы документационного обеспечения деятельности суда, регистрация входящей и исходящей корреспонденции, хранение бланков, документов, образующихся в процессе деятельности отдела;
- прием, обработка, учет и контроль движения поступающей (входящей) корреспонденции, судебных дел, материалов, заявлений, жалоб и других документов процессуального и непроцессуального характера;
- подготовка, учет, регистрация и отправка исходящей корреспонденции;
- оформление копий судебных документов, выдача копий судебных документов и судебных дел;
- выполнение работ с использованием компьютерной и копировальной техники;
- ведение приема граждан, их представителей, представителей организаций и учреждений, а также работа с их обращениями;
- организация и ведение архивного делопроизводства;
- осуществление иных функций <96>.
--------------------------------
<96> Полный перечень функций различных отделов аппарата суда см.: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21 декабря 2012 г. N 238 "Об утверждении Положения об аппарате федерального суда общей юрисдикции".