Органы управления в области юстиции

 

Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России), согласно Положению о нем, утвержденному Указом Президента от 2 августа 1999 г.*, является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере юстиции, а также координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

* СЗ РФ. 1999. № 32. Ст. 4043.

 

Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Прези­дент. Правительство координирует деятельность Минюста России.

В систему Минюста России входят его территориальные органы, иные органы и учреждения юстиции, а также организации, обеспечи­вающие их деятельность.

Основным направлением деятельности Минюста России является участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельностигосудар­ственных органов. Оно:

координирует нормотворческую деятельность федеральных орга­нов исполнительной власти;

проводит юридическую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, вносимых федеральными органа ми исполнительной власти на рассмотрение Президента и Правитель­ства;

проводит юридическую экспертизу нормативных правовых актов субъектов Федерации на предмет их соответствия Конституции РФ и федеральным законам;

обеспечивает деятельность полномочных представителей Прави­тельства в Государственной Думе и Конституционном Суде РФ;

представляет в Правительство предложения об отмене или приос­тановлении действия нормативных правовых актов федеральных орга­нов исполнительной власти в случае их несоответствия Конституции страны, международным договорам Российской Федерации, феде­ральным законам, актам Президента и Правительства;

изучает практику применения законодательства РФ в сфере юсти­ции, разрабатывает и представляет предложения по его совершенство­ванию, в том числе в области авторского права и смежных прав;

участвует в подготовке Свода законов Российской Федерации.

Следовательно, на Минюст России возложены многие функции по реализации правовой политики государства. Однако, как неоднократ­но отмечалось Президентом, многие законы принимаются с низким юридическим качеством, с большим числом противоречий Конститу­ции и принятым ранее законам. Поспешность в принятии законов нередко приводит к тому, что они не содержат механизмов реализации и мер ответственности за их невыполнение. Законодатель сам лишает себя существенной доли власти, когда отдает на откуп ведомственным актам решение важнейших вопросов.

Юридическая экспертиза нормативных правовых актов субъектов Федерации осуществляется Минюстом России в целях выработки фе­деральными органами исполнительной власти в пределах их полномо­чий, вытекающих из п. «а» ч. 1 ст. 72 Конституции, совместно с орга­нами государственной власти субъектов Федерации мер по обеспече­нию соответствия конституций, уставов, законов и иных правовых актов субъектов Федерации Конституции страны и федеральным зако­нам. Необходимо, чтобы Министерство юстиции действовало более решительно по установлению единого правового поля, поскольку около 20% принимаемых в регионах законодательных актов и других нормативных документов противоречат законодательству, причем часто — грубо противоречат правам человека*.

* Российская газета. 2000.1 февр.

Постановлением Правительства от 3 июня 1995 г.* установлено, что главы органов исполнительной власти субъектов Федерации должны обеспечить направление в Минюст России копий правовых актов в 10-дневный срок после их принятия, а также официальных изданий, в которых публикуются законы и иные правовые акты, принятые орга­нами государственной власти субъектов Федерации. Юридическая экс­пертиза проводится в срок до 30 дней с момента поступления правового акта в Минюст. При необходимости этот срок может быть продлен руководством Министерства, но не более чем на месяц.

* СЗ РФ. 1995. № 24. Ст. 2281.

 

Важное направление деятельности Минюста России — государст­венная регистрация и учет нормативных правовых актов соответствую­щих органов и организаций. Минюст России:

осуществляет государственную регистрацию нормативных право­вых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагиваю­щих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавли­вающих правовой статус организаций или имеющих межведомствен­ный характер, а также актов иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

осуществляет проверку деятельности федеральных органов испол­нительной власти по отбору нормативных правовых актов, подлежа­щих государственной регистрации, и при необходимости запрашивает нормативные правовые акты в целях их государственной регистрации;

осуществляет контроль за правильностью и своевременностью опубликования зарегистрированных им нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

обобщает практику государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затра­гивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, уста­навливающих правовой статус организаций или имеющих межведом­ственный характер, представляет Президенту и в Правительство соот­ветствующую информацию, в том числе о нормативных правовых актах, в государственной регистрации которых отказано;

осуществляет государственный учет нормативных правовых актов субъектов Федерации;

ведет государственный реестр нормативных правовых актов феде­ральных органов исполнительной власти;

ведет контрольные экземпляры нормативных правовых актов феде­ральных органов исполнительной власти, организует деятельность своих территориальных органов по ведению контрольных экземпляров нормативных правовых актов субъектов Федерации;

участвует в работе по ведению общеправового классификатора за­конодательства Российской Федерации;

осуществляет государственную регистрацию общероссийских и международных общественных объединений, отделений иностранных некоммерческих неправительственных объединений, а также юридических лиц в случаях, предусмотренных федеральным законодатель­ством;

осуществляет государственную регистрацию централизованных ре­лигиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях субъектов Федерации, а также представительств ино­странных религиозных организаций.

Постановлением Правительства от 14 декабря 1999 г.* на Министер­ство юстиции РФ возложена также регистрация соглашений об осу­ществлении международных и внешнеэкономических связей, заклю­ченных органами государственной власти субъектов Федерации, и ве­дение государственного реестра этих соглашений.

* СЗ РФ. 1999. № 51. Ст. 6356.

 

Немаловажное значение имеет участие Минюста России в разра­ботке и осуществлении программ правовой информатизации,что преду­смотрено Концепцией правовой информатизации России, утвержден­ной Указом Президента от 28 июня 1993 г.* Оно осуществляет функции государственного заказчика; организует работу по созданию и ведению баз данных правовой информации в сфере юстиции; представляет пра­вовую информацию Президенту, Правительству, иным федеральным органам государственной власти; осуществляет обмен правовой ин­формацией с иностранными государствами, координирует деятель­ность по созданию национальных банков данных законодательства го­сударств СНГ; организует разработку и обеспечение органов и учреж­дений юстиции программно-техническими средствами и технология­ми сбора, обработки и анализа правовой информации.

* САПП РФ. 1993. № 27. Ст. 2521.

 

Одной из существенных функций Минюста России является кон­троль за соответствием деятельности общественных объединений их ус­тавным целям, что особо важно при подготовке и проведении выборов в Государственную Думу. На него возлагается также контроль за соблю­дением религиозными организациями положений уставов, касающих­ся целей и порядка их деятельности.

Минюст России осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью Службы судебных приставов через главного судебного пристава — заместителя Министра юстиции РФ. Аналогич­но главные судебные приставы субъектов Федерации осуществляют организационное и методическое руководство деятельностью подве­домственных им служб судебных приставов.

Деятельность этой Службы призвана обеспечить охрану судов, со­блюдение порядка в судебных заседаниях, повысить эффективность исполнения принятых судебных решений, а также позволит освобо­дить судебную власть от выполнения несвойственных ей функций по исполнению собственных решений.

В состав Службы судебных приставов входят:

департамент судебных приставов Минюста России, возглавляемый заместителем главного судебного пристава Российской Федерации;

служба судебных приставов Управления военных судов Минюста России,возглавляемая заместителем начальника Управления военных судов — главным военным судебным приставом;

службы судебных приставов органов юстиции субъектов Федера­ции, возглавляемые заместителями начальников соответствующих ор­ганов — главными судебными приставами субъектов Федерации;

районные, межрайонные подразделения судебных приставов, со­стоящие из судебных приставов по обеспечению установленного по­рядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей, воз­главляемые старшими судебными приставами.

Судебные приставы являются должностными лицами, состоящими на государственной службе. Им присваиваются классные чины работ­ников органов юстиции, а судебным приставам военных судов — воин­ские звания. Федеральный закон «О судебных приставах» предусмат­ривает централизованный порядок назначения на должность и осво­бождения от должности судебных приставов, причем главный судеб­ный пристав РФ назначается на должность и освобождается от долж­ности Правительством по представлению Министра юстиции РФ. За­коном определены права и обязанности судебных приставов, в том числе по применению силы и оружия.

После передачи уголовно-исполнительной системы МВД РФ в веде­ние Минюста России на основании Указа Президента от 28 июля 1998 г.* Минюст осуществляет следующие функции:

* СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3841.

 

организует оперативно-розыскную деятельность в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, и следственных изоляторах;

обеспечивает исполнение уголовных наказаний, содержание подо­зреваемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, их охрану, этапирование и конвоирование, а также контроль за поведени­ем условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

осуществляет централизованное обеспечение учреждений и орга­нов уголовно-исполнительной системы вооружением, боеприпасами, специальными средствами, военной техникой и иным имуществом;

организует разработку и осуществление мер по обеспечению пожар­ной безопасности объектов уголовно-исполнительной системы;

реализует право владения, пользования и распоряжения находя­щимся в оперативном управлении территориальных органов уголовно-исполнительной системы недвижимым имуществом, являющимся фе­деральной собственностью;

осуществляет на производственных объектах уголовно-исполни­тельной системы разрешительные, контрольные и надзорные функции в области промышленной безопасности.

Перечень видов предприятий, учреждений и организаций, входя­щих в уголовно-исполнительную систему, утвержден постановлением Правительства от 1 февраля 2000 г.*

* С3 РФ. 2000. № 6. Ст. 769.

 

Минюст России осуществляет также функции государственного па­тентного ведомства, установленные Патентным законом РФ и Законом РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», а также функции агентства по правовой ох­ране программ для электронных вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем, установленные Законами РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» и «О правовой охране топологий интегральных микросхем»*.

* СЗ РФ. 1999. № 16. Ст. 2004.

 

Кроме рассмотренных, Положением о Минюсте России подробно определены и такие его функции, как: организационное и методичес­кое руководство деятельностью судебно-экспертных учреждений; ру­ководство нотариатом; контроль за соблюдением организациями ад­вокатов действующего законодательства; координация деятельности учреждений по государственной регистрации актов гражданского со­стояния.

В структуре центрального аппарата Минюста России наряду с дру­гими подразделениями имеются департаменты в соответствии с основ­ными направлениями его деятельности, а также Главное управление исполнения наказаний.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Часть первая............................................................................................................ 4

ОСНОВНЫЕ ИНСТИТУТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.................... 4

Раздел I. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА............................... 4

Глава 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.......... 4

§ 1. Предмет административного права и исполнительная власть.... 4

§ 3. Административно-правовые отношения............................................ 15

§ 4. Метод административного права....................................................... 21

§ 5. Предмет и современные задачи науки административного

права...................................................................................................................... 22

Раздел II. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА........................ 27

Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАНИНА 27

§ 1. Понятие административно-правового статуса гражданина..... 27

§ 2. Административно-правовые гарантии прав и свобод

гражданина........................................................................................................ 29

§ 3. Особенности административно-правового статуса иностранных

граждан и лиц без гражданства.................................................................. 31

Глава 3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ......................................................................... 33

§ 1. Понятие органов исполнительной власти и принципы их

организации и деятельности......................................................................... 33

§ 2. Система и классификация органов исполнительной власти........ 38

§ 3. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере

исполнительной власти.................................................................................. 41

§ 4. Федеральные органы исполнительной власти................................... 43

§ 5. Территориальные органы федеральных органов

исполнительной власти................................................................................... 48

§ 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской

Федерации............................................................................................................ 49

Глава 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС

ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ.............................................................. 51

§ 1. Понятие, значение и принципы государственной службы............. 51

§ 2. Законодательные основы государственной службы....................... 55

§ 3. Понятие и классификация государственных должностей............ 58

§ 4. Понятие и классификация государственных служащих................ 60

§ 5. Основы административно-правового статуса

государственных служащих........................................................................... 64

§ 6. Административно-правовое регулирование прохождения

государственной службы................................................................................ 68

§ 7. Поощрения и ответственность государственных служащих...... 72

Глава 5. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРЕДПРИЯТИЙ,

УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ................................................................... 75

§ 1. Государственные и негосударственные предприятия

и учреждения...................................................................................................... 75

§ 2. Хозяйственные товарищества и общества,

производственные и потребительские кооперативы, фонды............. 83

§ 3. Общественные объединения.................................................................... 87

§ 4. Религиозные объединения........................................................................ 91

Раздел III. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ............................................... 93

Глава 6. ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ......... 93

§ 1. Понятие и виды форм реализации исполнительной власти.......... 93

§ 2. Понятие, виды и юридическое значение правовых

актов управления.............................................................................................. 95

§ 3. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.......... 98

§ 4. Административно-правовые договоры (соглашения)................... 100

Глава 7. МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ.... 102

§ 1. Понятие и виды административно-правовых методов

реализации исполнительной власти......................................................... 102

§ 2. Понятие и виды административного принуждения..................... 104

Раздел IV. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ........................................... 105

Глава 8. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ...................... 105

§ 1. Понятие административного правонарушения............................. 105

§ 2. Юридический состав административного правонарушения..... 106

Глава 9. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ..................... 109

§ 1. Понятие и признаки административной ответственности...... 109

§ 2. Особенности административной ответственности

юридических лиц.............................................................................................. 111

§ 3. Административные взыскания и порядок их наложения............. 114

Раздел V. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ..................................................................................................... 117

Глава 10. СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА.......... 117

§ 1. Понятие и виды административного процесса............................. 117

§ 2. Правовые основы административного процесса.......................... 118

Глава 11. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ

ПРОИЗВОДСТВА................................................................................................. 120

§ 1. Юрисдикционные производства......................................................... 120

§ 2. Процедурные производства................................................................. 123

Раздел VI. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ЗАКОННОСТЬ В

СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ............................... 127

Глава 12. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ В

СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ.......................... 127

§ 1. Понятие законности и способы ее обеспечения в деятельности

органов исполнительной власти................................................................. 127

§ 2. Государственный контроль в сфере исполнительной власти.... 132

§ 3. Прокурорский (общий) надзор............................................................. 143

§ 4. Административный надзор.................................................................. 145

§ 5. Обжалование действий и решений органов исполнительной

власти и их должностных лиц.................................................................... 148

Глава 13. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ.................... 151

§ 1. Понятие и виды административно-правовых режимов.............. 151

§ 2. Режим чрезвычайного положения...................................................... 153

Часть вторая. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ,

СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ ИАДМИНИСТРАТИВО-

ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРАХ.................................................................................. 154

Раздел VII. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО

УПРАВЛЕНИЯ......................................................................................................... 154

Глава 14. СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ

ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ.................................................................... 154

§ 1. Понятие организационно-правовой системы управления........... 154

§ 2. Понятия и особенности отраслевого, межотраслевого и

регионального управления............................................................................ 159

Раздел VIII. УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ.................... 164

Г л а в а 15. ВВОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ......................................................................... 164

§ 1. Важнейшие изменения, происходящие в содержании управления

экономикой России......................................................................................... 164

§ 2. Современные задачи по управлению в экономической сфере...... 171

Глава 16. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ.. 172

§ I. Организационно-правовая система управления.............................. 172

§ 2. Органы управления государственным имуществом...................... 175

Глава 17. УПРАВЛЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ И

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ................................... 178

§ 1. Организационно-правовая система управления............................. 178

§ 2. Органы управления антимонопольной и предпринимательской

деятельностью………………………………………………………………..182

Глава 18 УПРАВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ.................................. 185

§ 1. Организационно-правовая система управления............................. 185

§ 2. Органы управления промышленностью............................................. 188

Глава 19 УПРАВЛЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ

КОМПЛЕКСОМ.................................................................................................... 196

§ 1. Организационно-правовая система управления............................. 196

§ 2. Органы управления агропромышленным комплексом.................... 199

Глава 20. УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНО-ДОРОЖНЫМ

КОМПЛЕКСОМ И СВЯЗЬЮ............................................................................ 203

§ 1. Организационно-правовая система управления...................... 203

§ 2. Органы управления транспортно-дорожным комплексом.......... 206

§ 3. Органы управления связью..................................................................... 211

Глава 21. УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНО-ЖИЛИЩНЫМ

КОМПЛЕКСОМ.................................................................................................... 213

§ 1. Организационно-правовая система управления............................. 213

§ 2. Органы управления строительно-жилищным комплексом.......... 216

Глава 22. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЭКОЛОГИИ...................................... 219

§ 1. Организационно-правовая система управления............................. 219

§ 2. Органы управления в области экологии............................................ 222

Глава 23. УПРАВЛЕНИЕ ТОРГОВЛЕЙ И ТАМОЖЕННЫМ ДЕЛОМ 227

§ I. Организационно-правовая система управления.............................. 227

§ 2. Органы управления торговлей и таможенным делом................... 232

Глава 24. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ БЮДЖЕТА, ФИНАНСОВ,

КРЕДИТА И НАЛОГОВ...................................................................................... 238

§ 1. Организационно-правовая система управления............................. 238

§ 2. Органы управления в области бюджета, финансов, кредита и налогов 243

Раздел IХ. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРОЙ.... 250

Глава 25. УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЕМ.............................................. 250

§ 1. Организационно-правовая система управления............................. 250

§ 2. Органы управления образованием....................................................... 252

§ 3. Правовой статус высшего учебного заведения.............................. 256

§ 4. Образовательные учреждения............................................................. 258

Глава 26. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ НАУКИ........................................ 261

§ 1. Организационно-правовая система управления............................. 261

§ 2. Органы управления в области науки.................................................. 263

§ 3. Научные учреждения и организации.................................................. 265

Глава 27. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ................................ 268

§ 1. Организационно-правовая система управления............................. 268

§ 2. Органы управления в области культуры........................................... 269

Глава 28 УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО

РАЗВИТИЯ............................................................................................................ 277

§ 1. Организационно-правовая система управления............................. 277

§ 2. Органы управления в области труда и социального развития.. 278

§ 3. Миграционная служба............................................................................ 286

Глава 29 УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ, ФИЗКУЛЬТУРОЙ И

ТУРИЗМОМ........................................................................................................... 288

§ 1. Организационно-правовая система управления............................. 288

§ 2. Органы управления здравоохранением, физкультурой и туризмом 290

Раздел Х. УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-

ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ.................................................................................. 297

Глава 30. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ................................... 297

§ 1. Организационно-правовая система управления............................. 297

§ 2. Органы управления в области обороны............................................ 299

§ 3. Комплектование Вооруженных Сил и вопросы прохождения

военной службы............................................................................................... 301

Глава 31. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ..................... 306

§ 1. Организационно-правовая система управления............................. 306

§ 2. Органы управления в области государственной безопасности. 307

Глава 32. УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИМИ ДЕЛАМИ............................ 314

§ 1. Организационно-правовая система управления............................. 314

§ 2. Органы управления внутренними делами.......................................... 316

Глава 33. УПРАВЛЕНИЕ ИНОСТРАННЫМИ ДЕЛАМИ........................ 326

§ 1. Организационно-правовая система управления............................. 326

§ 2. Органы управления иностранными делами...................................... 329

§ 3. Представительства и консульства за рубежом............................ 332

Глава 34. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЮСТИЦИИ.................................. 336

§ 1. Организационно-правовая система управления............................. 336

§ 2. Органы управления в области юстиции............................................ 339