Реализация административно-правовых норм

Под реализацией понимается практическое использование норм в соответствии с целями административно-правового регули­рования управленческих общественных отношений. Различают два основных способа реализации: исполнение и применение. И в том, и в другом случае имеется в виду проведение в жизнь содер­жащихся в них властных волеизъявлений.

Исполнение административно-правовых нор – точное следова­ние участников управленческих отношений прямым предписани­ям, запретам и дозволениям. В исполнении требований норм прак­тически участвуют все возможные стороны управленческих отно­шений. Для этого достаточно вести себя в соответствии с содержа­щимися в норме требованиями. Очевидно, что данный вид реали­зации административно-правовых норм является условием ста­бильности самой сферы государственного управления.

Применение административно-правовых норм предполагает издание основанных на конкретной норме индивидуальных юри­дических актов по вопросу или по конкретному делу, возникающе­му в процессе государственно-управленческой деятельности. На­пример, если гражданин подает заявление о получении пенсии, соответствующая административно-правовая норма будет приме­нена в случае издания полномочным исполнительным органом юридического акта о назначении данному гражданину пенсии в установленном законом размере.

Очевидно, что применение административно-правовых норм является прерогативой органов исполнительной власти (долж­ностных лиц). Граждане подобных полномочий не имеют.

В предусмотренных действующим законодательством случаях применение административно-правовых норм отнесено к компе­тенции судебной власти. Так, судьи городских, районных судов, мировые судьи применяютих при наложении административных взысканий за совершение административных правонарушений.