Административно-правовой статус государственных служащих.

Федеральный Закон об основах государственной службы закрепляет основы правового положения государственного служащего, составными элементами которых являются общие права и обязанности последнего, ограничения, связанные с государственной службой, поощрения и ответственность, гарантии для государственного служащего.

Государственный служащий как гражданин РФ имеет права и обязанности человека и гражданина, установленные Конституцией РФ. Вместе с тем он одновременно является субъектом государственно-служебных отношений, т.е. носителем общих прав и обязанностей государственных служащих, установленных Федеральным Законом, и должностных прав и обязанностей.

Каждый государственный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности государственной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы;

6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета;

9) пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы;

10) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

11) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

12) внесение предложений по совершенствованию государственной службы в любые инстанции.

Каждый государственный служащий независимо от занимаемой должности обязан:

1) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции РФ, реализацию федеральных законов и законов субъектов РФ, в том числе регулирующих сферу его полномочий;

2) добросовестно исполнять должностные обязанности;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов РФ;

6) соблюдать установленные в государственном органе правила внутреннего распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

8) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известные в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

Многие права государственного служащего одновременно являются его обязанностями, например, право получения информации, необходимой для исполнения им должностных обязанностей, и др.

Одной из особенностей правового положения государственных служащих являются установленные для них Федеральным Законом ограничения, связанные с государственной службой. Основными их них являются лишение государственного служащего права:

- заниматься другой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

- быть депутатом представительных органов;

- заниматься предпринимательской деятельность лично или через доверенных лиц;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве государственного служащего;

- принимать участия в забастовках и др.

Федеральный Закон об основах государственной службы устанавливает гарантии для государственного служащего. Ему гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законами и иными нормативными актами;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его членов семьи, в том числе после ухода на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

6) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи государственного служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) защита его и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением должностных обязанностей.

Государственный служащий вправе обратиться в соответствующие государственные органы или в суд для разрешения споров, связанных с государственной службой, а также с обеспечением установленных для него гарантий.

Кроме указанных, для государственных служащих могут быть установлены и иные гарантии.