Тема: кредит, заём.

 

Кредит - группа однородных экономических отношений о предоставлении одним субъектом денег или иного имущества, определённого родовыми признаками, иному субъекту на основе срочности, возвратности и. как правило, платности.

 

Особенности кредита: участник - государство/АТЕ; гособязательства в этих отношениях не обеспечиваются специальными средствами (как в ГК); эти отношения могут носить безвозмездный характер (бюджетная ссуда); независимо от роли государства в этих отношениях оно всегда имеет верховенство; в рамках этих отношений реализуются социально значимые цели.

 

Главное отличие от договора займа - в кредитном договоре всегда обязательной стороной является банк.

 

Госзаём - комплексный правовой институт, объединяющий по функциональному признаку правовые нормы, регулирующие группу однородных экономических отношений, складывающихся в отношениях государства или АТЕ с одной стороны, физ- и юрлицами РБ, иностранными организациями, государствами и международными организациями - с другой о привлечении, выделении и использовании заёмных денежных средств ссудного капитала на условиях срочности, возвратности и, как правило, возмездности.

 

Виды: от личности обязательного участника: республиканские займы и коммунальные (местные органы); от участия иностранных субъектов: внутренние и внешние займы; активные заёмные отношения (государство - кредитор), пассивные, активно-пассивные.

 

Принципы: добровольность (исключение - размещение государством ценных бумаг государства на аукционе, если первичный инвестор - должен купить некоторое количество ценных бумаг под угрозой потери статуса первичного инвестора); возвратность; срочность; целевой характер; принцип обеспеченности активных отношений.

 

Прямые заимствования используются во внешних…

 

Ст.53 БанК РБ: НБ запрещено выделять кредиты Правительству РБ для финансирования…, по сути, для дефицита бюджета, кроме случаев, предусмотренных Законом О бюджете на соответствующий год. Банки указаны в качестве субъектов, которые могут выступить в качестве кредиторов РБ. Госзаимствования осуществляются в пределах лимита внутреннего и внешнего долга и их объём недолжен превышать объёма капитальных расходов соответствующего бюджета в текущем году.

 

Выпуск (размещение) облигаций определяется Законом О бюджете, опять же зависит от лимита госдолга.

 

Виды гособлигаций: по срокам обращения: до года и иные; с точки зрения порядка определения дохода: дисконтные и процентные (доход определяется в виде процента от номинала); выраженные в инвалюте облигации на внутренних фондовых биржах не идут во внутренний долг, а считается внешним госдолгом.

 

Цели: обязательства по ранее учреждённым выпускам ценных бумаг и привлечение свободных денсредств физ- и юрлиц, в том числе и иностранных. Минфин как эмитент имеет право досрочного погашения облигаций путём…; обмена облигаций, срок погашения которых уже наступил, на облигации иных видов.

 

Внешние заимствования осуществляются на основе международных договоров (это не обязательно спецдоговор о предоставлении займов, просто мб левый договор, одним из пунктов в котором является выдача займа), межбанковских соглашений и так далее. Цель: для предоставления пользователям внешних займов для реализации разных проектов. Решения принимаются Президентом РБ. Мб также Правительством по согласованию с Президентом для реализации госпрограмм, решения социальных, экологических проблем, ликвидации последствий и иных. Контроль за целевым использованием внешних займов - Минфин, Минэко, банк-агент (ежемесячно представляет отчёт в Минфин, а тот в свою очередь - ежеквартально в Правительство). Минфин обеспечивает контроль, учёт и так далее.

 

Бюджетная ссуда - денсредства, выделяемые из централизованных госденфондов на определённые цели на условиях срочности и (без)возвратности.

 

Бюджетный заём - денсредства, выделяемые из централизованных госденфондов на определённые цели на условиях срочности, возвратности. Могут выдаваться: юрлицам, кроме бюджетных организаций, банков, небанковских кредитно-финансовых организаций; ИП - для поддержки предпринимательства; страховым организациям - не всем, а осуществляющим страхование экспортных рисков с поддержкой государства (возможность неполучения экспортёром дохода за товар - вывезли товар в государство, где война, его конфисковали - и всё, приехали) - Белэксимгарант. Объём определяется Законом О бюджете на соответствующий финансовый год. Не выдаются: при наличии долгов; при наличии просроченной задолженности по кредитам; невыполнившим лицам обязательства по ранее выплаченным средствам (займам и ссудам). Срок пользования зависит от цели: создание сезонных, временных запасов товаров - до 1 года; реализация инвестпроектов - до 5 лет - социально значимый проект; иные цели (в 2010 г. выделяли потребкооперации по левой цели деньги). Если инвестпроект - то не менее половины ставки рефинансирования, на иные цели - ставка рефинансирования.