Общие положения об отдельных видах производств в ХС первой инстанции.

 

ХПК, помимо приказного производства, которое осуществляется вне судебного заседания в письменной форме в отношении специально установленного круга требований, бесспорность которых основана на письменных доказательствах, закрепил также:

- производство по делам о проверке законности ненормативных правовых актов, действий (бездействия) гос. органов, органов местного управления и самоупр-я, должностных лиц, предметом которого является судебный контроль соответствующих действий гос. органов и должностных лиц;

- производство об установлении фактов, имеющих юридическое значение, по которому защищается законный интерес в установлении таких фактов;

- производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений, в котором проверяется наличие процессуальных оснований для признания и приведения в исполнение названных решений;

- производство по делам об обжаловании решений межд-х арбитражных (третейских) судов и о выдаче исполнительных документов на основании их решений, в котором проверяются процессуальные обстоятельства, обуславливающие легитимность решений соответствующих судов или возможность их принудительного исполнения на основе судебных исполнительных документов;

- производство по делам об экономической несостоятельности (банкротстве), предметом которого является выявление этих состояний и определение правовых последствий банкротства;

- производство по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении, в котором проверяется законность и обоснованность этих действий;

- производство по делам об административных правонарушениях, которое является примером реального осуществления административного судопроизводства в хозяйственном процессе в отношении отдельных правонарушений, влекущих конфискацию имущества.

Особенности судебной защиты в названных видах производства обусловлены правилами подведомств-ти; требованиями к форме и содержанию заявлений (жалоб), подаваемых в ХС, и возможностями их обеспечения; составом лиц, имеющих личный интерес; объемом их распорядительных прав (для неисковых дел характерно отсутствие мирового соглашения); распределением обяз-ей по доказыванию; способами защиты прав и законных интересов, которые отражены в полномочиях ХС при вынесении судебных решений либо определений в каждом виде производства.

Производство по делам об экономической несостоятельности (банкротстве) являются самостоятельным видом хозяйственного судопроизводства по рассмотрению заявлений о признании экономически несостоятельными (банкротами) субъектов предпринимательской деятельности.

Основной целью рассмотрения дел о банкротстве является не разрешение спора, а установление факта несостоятельности юридических лиц и ИП и определение путей восстановления платежеспособности должника либо лишение должника его статуса, т.е. его ликвидация.

Рассмотрение дел о банкротстве осуществляется ХС по месту нахождения должника независимо от того, кто является заявителем (резидент или нерезидент Республики Беларусь).

Дело о банкротстве проходит следующие стадии:

- защитный период - процедура банкротства, применяемая к должнику с момента принятия ХС заявления о банкротстве до окончания устан-го срока, в целях проверки наличия оснований для возбуждения конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества должника;

- конкурсное производство - процедура банкротства, осущ-я в целях максимально возможного удовлетворения требований кредиторов в установленной очередности, защиты прав и законных интересов должника, а также кредиторов и иных лиц в процессе санации, а при невозможности проведения санации или отсутствии оснований для ее проведения - в процессе ликвидации должника – юр. лица или прекращения деятельности должника - ИП и освобождения его от долгов.

Также при рассмотрении дел о банкротстве могут применяться такие процедуры как:

- мировое согл-е в произв-ве по делу о банкротстве - процедура банкротства в виде согл-я между должником и конк-ми кредиторами об уплате долгов, в котором предусм-ся освобождение должника от долгов, уменьшение долгов, или рассрочка их уплаты, а также срок уплаты долгов и т.п.

- досудебное оздоровление - применение мер по обеспечению стабильной и эффективной хозяйственной (экономической) деятельности юр. лиц и ИП, а также по восстановлению их платежеспособности, принимаемых руководителями организаций, собственником имущества унитарного предприятия, учредителями (участниками) юридического лица, ИП, гос. органами и организациями, местными исполнительными и распорядительными органами.

Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются заявители и заинт-е лица. Ими являются: должник; управляющий (временный управляющий); конкурсные кредиторы; налоговые и иные уполномоченные органы; местный исп-ый и расп-ый орган по месту нахождения должника; прокурор; орган гос. управления по делам о банкротстве. Лицами, участвующими в деле о банкротстве, также являются: собственник имущества должника, его представители; учредители (участники) должника, их представители; представитель работников должника; гос. органы и организации, в ведении или подчинении которых находится должник; другие заинт-е гос. органы и организации.

По делам о банкротстве формой обращения в хозяйственный суд является заявление о банкротстве должника. Такое заявления является основанием для возбуждения ХС производства по делу о банкротстве и должно отвечать всем предъявленным к нему зак-м требованиям.

Вопрос о принятии заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) решается хозяйственным судом не позднее 30 дней со дня поступления в этот суд такого заявления.

Первая процедура, применяемая к должнику, - это защитный период, который устанавливается после возбуждения производства по делу о банкротстве для проверки оснований возбуждения конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества должника. ХС по ходатайству должника, органов, принявших решение о проведении досудебного оздоровления, вправе установить защитный период сроком до трех лет в целях завершения досудебного оздоровления.

Основной целью защитного периода является принятие комплекса мер, направленных на сохранение имущества должника, проведение анализа финансового состояния и платежесп-ти должника, установление задолженности перед кредиторами. Кроме того, в защитный период устанавливается наличие признаков таких составов уголовно наказуемых преступлений, как ложное банкротство, преднам-е банкротство, сокрытие банкротства или уклонение от возмещения убытков кредитору.

Основанием для открытия конкурсного производства является неплатежесп-ть должника, если она имеет или приобретает устойчивый характер. Дополнит-м основанием является наличие коэффициента обеспеч-ти финансовых обязательств активами более 0,85. Эти основания устанавливаются ХС после окончания защитного периода по результатам анализа финансового состояния и платежесп-ти должника, который проводит временный управляющий и отражает в своем отчете.

После подготовки дела к рассм-ю ХС осущ-ся судебное разб-во, в результате которого принимается решение о банкротстве с санацией должника либо о банкротстве с его ликвидацией, либо (при наличии предусм-х законом оснований) производство по делу о банкротстве прекращается.

В зависимости от финансового состояния должника процедура конкурсного производства как бы раздваивается на две самостоятельные процедуры - санацию либо ликвидацию.

Наличие достаточного имущества, иных активов, возможности привлечь необх-е инвестиции, внедрить соврем-е технологии, словом все то, что может восстановить платеж-ть должника, рассм-ся ХС как основания целес-ти проведения комплекса мер, направленных на санацию предприятия.

В случае отсутствия возможности проведения процедуры санации в отношении должника хозяйственный суд открывает ликвидационное производство. В этой процедуре единственная цель - грамотно распорядиться имуществом, чтобы максимально удовлетворить заявленные требования кредиторов. По завершении ликвид-го производства ХС выносит соотв-ее определение. Оно и является основанием для внесения записи о ликвидации должника в ЕГР.

С момента возбуждения хозяйственным судом производства по делу о банкротстве на любой его стадии может быть заключено мировое соглашение, главным условием которого является погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди. Мировое соглашение утверждается ХС. В случае его утверждения ХС выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве, в котором указывает об утверждении им мирового соглашения.