Критерии и пороговые значения экономической безопасности

СУЩНОСТЬ И КРИТЕРИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Сущность экономической безопасности

По мнению американских специалистов, экономическая безо­пасность должна отвечать по крайней мере двум условиям:

1. Сохранению экономической самостоятельности страны, ее способности в собственных интересах принимать решения, касающиеся развития хозяйства;

2. Возможности сохранить уже достигнутый уровень жизни на­селения и способствовать его дальнейшему повышению

Большинство авторов экономическую безопасность характеризу­ют как устойчивость экономической системы к воздействию внеш­них и внутренних факторов, а устойчивость требует ее развития. Если экономика не развивается, то возможность выживания резко сокращается.

Более точным кажется подход, определяющий сущность эконо­мической безопасности как такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита на­циональных интересов, социальная направленность политики, дос­таточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов[1]. В этом определении заключена готовность государства создавать механизмы реализации для обеспечения экономической безопасности.

Научное определение понятия «экономическая безопасность» и исследова­ния ее значения для успешного социально-экономического разви­тия государства позволяют выявить факторы сдерживания развития экономики и разработать эффективную стратегию экономической безопасности, которая должна охватывать все направления государ­ственной политики в производственной, финансовой, социальной, военно-политической, внешнеэкономической, экологической и других сферах жизни общества.

Критерии и пороговые значения экономической безопасности

Состояние экономической безопасности оценивается объективной системой параметров, критериев и индикаторов, определяющих пороговые значения функционирования экономической системы. За пределами этих значений система теряет способность к динамичному саморазвитию, конкурентоспособности на внутрен­них и внешних рынках, становится объектом экспансии трансна­циональных корпораций, страдает от внутреннего и внешнего гра­бежа национального богатства страны, коррупции.

В системе показателей экономической безопасности выделяют:

· уровень и качество жизни;

· темпы инфляции;

· норму безработицы;

· экономический рост;

· дефицит бюджета;

· размер государственного долга;

· состояние золотовалютных резервов;

· деятельность теневой экономики;

· состояние экологии.

Ослабление экономической безопасности в стране допустимо лишь до какого-то предела. Важное значение имеют не столько сами показатели, сколько их пороговое значение. Общепринято считать, что пороговые значения — это предельные значения, несоблюдение которых препятствует нормальному развитию элементов воспроиз­водства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности.

По мнению экономистов, важны не сами макроэкономические индикаторы, а их динамика. Лишь динамика отражает соотношение показателей и пороговых значений, обозначая перемены развития системы. На практике можно использовать трехуровневую систему показателей экономической безопасности^[2].

Первый уровень служит ориентиром при проведении экономической политики экономического роста. Эти показатели наиболее важны для экономики страны, но их достижение ориен­тировано на долгосрочную перспективу. Поэтому такие показатели в настоящий момент пе могут являться пороговыми в российской экономике, их целесообразно использовать в экономиках развитых стран, где имеется стабильный рост.

Второй уровень — критериальные значения, при кото­рых экономическая система может существовать в условиях спада. Ухудшение реальных показателей по сравнению с показателями второго уровня может привести к дальнейшему усилению кризиса, однако изменение качественных характеристик системы маловеро­ятно.

Примером качественных изменений могут служить: девальвация национальной валюты, изменение режима внешней торговли, нало­говая реформа, изменение условий обслуживания рынка государст­венных заимствований и т.п. Эти показатели целесообразно ис­пользовать для анализа экономической безопасности в переходной экономике.

Третьим уровнем экономической безопасности явля­ются показатели, достижение которых может привести экономиче­скую систему к серьезному структурному кризису. Использование этих показателей наряду с показателями экономической безопасно­сти второго уровня позволило бы прогнозировать кризис обслужи­вания долга и разрушение финансовой системы страны.