Структурные сдвиги в экономике России. Проблемы экономической безопасности в условиях формирования открытой экономики

 

Экономическая безопасность является важнейшей качественной характеристикой экономической системы. Экономическая безопасность — это совокуп­ность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной эконо­мики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному совершенство­ванию. Экономическая безопасность определяет способность экономики постоянно поддерживать последовательную реализацию национально-государ­ственных интересов, устойчивую дееспособность хозяйствующих субъектов, нор­мальные условия жизнедеятельности населения.

Экономическая безопасность охватывает различные аспекты хозяйство­вания: финансовую, внешнеэкономическую, продовольственную, отраслевую, региональную составляющие и т.д. Внешнеэкономическая безопасность стра­ны реализуется при проведении независимой внешнеторговой политики, на­правленной на формирование национального хозяйства, интегрированного в мировую экономику и устойчивого к воздействию неблагоприятных внешних факторов. Основой для реализации внешнеэкономической безопасности явля­ется высокая конкурентоспособность отечественной продукции на мировом рынке.

Различаются внешние и внутренние факторы экономической безопасности страны. Среди внешних факторов в переходной экономике России выделяют: опасность превращения России в нетто-экспортера природных ресурсов; лавино­образное нарастание импортной зависимости; рост внешней задолженности; утеч­ку капитала; неблагоприятный инвестиционный климат.

Анализ основных внешнеэкономических угроз показывает, что они явля­ются вторичными по отношению к внутренним факторам экономической безо­пасности. Нарастание неблагоприятных факторов экономической безопасности происходит в переходной экономике России по следующим направлениям: сни­жение технологического уровня производства; спад производства; ухудшение структуры отечественного производства и его деиндустриализация; кризис ин­вестиционной сферы; разрушение научно-технического потенциала; нарастание социальной напряженности; информационная незащищенность; криминализа­ция экономики.

Следует также различать конкретные угрозы экономической безопасности страны. К ним могут относиться: резкое падение цен на важные экспортные това­ры или, наоборот, резкое повышение цен на импортируемую продукцию; введе­ние эмбарго на торговлю с каким-либо государством или группой государств, пред­ставляющих важные рынки сбыта или поставляющих продукцию для России; вы­сокая степень зависимости экономики от поставок отдельных видов продукции (например тех или иных продовольственных товаров) из одной страны или груп­пы стран; высокая степень финансовой зависимости от иностранных государств, которая давала бы кредиторам возможность навязывать России выгодную только им экономическую политику, и т. д.

Либерализация внешней торговли предполагает не только создание условий для более широкого присутствия на отечественных рынках зарубежной продук­ции, но и последовательную защиту интересов отечественных производителей на внешнем рынке. Речь идет в первую очередь об устранении дискриминационных ограничений на ввоз российской продукции в развитые страны Запада, о недопу­стимости навязывания решений, реализация которых прямо или косвенно нане­сет экономическим интересам страны ущерб, о налаживании действительно взаи­мовыгодного внешнеэкономического сотрудничества, о взаимосогласованном с зарубежными партнерами продвижении на мировые рынки высокотехнологичной отечественной продукции (аэрокосмическая, оборонная промышленность, услу­ги по созданию программного обеспечения, систем связи и т.п.). Последнее на­прямую связано с необходимостью создания более благоприятного политико-эко­номического климата для углубленной международной интеграции российской экономики, в том числе и через расширение рынков сбыта российской продук­ции.