Внешнеэкономическая деятельность организаций и методы ее государственного регулирования

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) – это предпринимательская деятельность юридических и физических лиц в области международного обмена товарами, услугами, перемещения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов.

ВЭД представляет собой совокупность методов и средств торгово-экономического, научно-технического сотрудничества, валютно-финансовых и кредитных отношений с зарубежными странами.

Выбор ВЭД зависит от конкретных направлений деятельности предприятия, его финансового положения, механизма государственного регулирования и органов управления ВЭД, условий хозяйствования предприятий различных форм собственности.

Предприятие – участник ВЭД представляет собой самостоятельное юридическое лицо, обладающее обособленным имуществом. Оно имеет четкие цели, которые определены учредительными документами. Цели и задачи ВЭД не должны противоречить учредительным документам. Государство регулирует важнейшие аспекты деятельности на мировом рынке. Основы государственного регулирования ВЭД определены Законом РФ «О государственном регулировании ВЭД».

Основными методами регулирования ВЭД являются:

- экспортно-импортные тарифы;

- квотирование;

- лицензирование.

В современных условиях выделяют два направления деятельности:

- совместное предпринимательство;

- заключение внешнеторговых контрактов с иностранными контрагентами.

Внешнеторговый контракт – это договор о купле-продаже, поставке, проведении каких-либо работ, оказании услуг, заключаемый двумя или более сторонами (контрагентами). Контракт включает в себя следующие разделы: общие положения, предмет контракта, цена и стоимость контракта, сроки поставки товара, условия платежа, упаковка и маркировка груза, порядок подачи претензий, санкции и штрафы, форс-мажор и разрешение споров.

Различают следующие формы ВЭД:

- экспортные сделки;

- импортные сделки;

- реэкспортные сделки;

- встречные сделки.

Экспортом называется вывоз товаров за границу без обязательств по обратному их ввозу и возможное представление иностранным лицам услуг и прав на результаты интеллектуальной собственности.

Импорт – ввоз товара на таможенную территорию покупателя.

Реэкспорт – покупка товара за границей, ввоз на территорию страны покупателя, перепродажа в изначальном виде за рубеж иностранному покупателю.

Встречная сделка – организационно увязанные экспортно-импортные операции, где экспортер обязуется принять в оплату стоимости своего товара всю или часть стоимости встречного импортного товара покупателя (бартер).

К внешнеэкономической деятельности относятся все виды коммерческой деятельности фирм, связанные с юридическими лицами-нерезидентами.

При осуществлении таких видов деятельности фирма обязана руководствоваться требованиями, определяемыми Министерством экономического развития и торговли РФ, строго соблюдать таможенное законодательство.

В составе ВЭД выделяют торговые и неторговые операции. Неторговые операции – операции, связанные с кредитно-финансовой деятельностью. Торговые операции – операции, связанные с экспортом и импортом товаров. В современных условиях выделяют: торговлю готовой продукцией; торговлю продукцией в разобранном виде; торговлю продукцией с предпродажной доработкой.

Во всех странах существуют эмбарго на свободную торговлю: наркотическими средствами; оружием; военной техникой; порнографической продукцией; если между партнерами не заключен внешнеторговый контракт купли-продажи.

Торговля продукцией в разобранном виде используется предприятием, если: экспорт и импорт данного вида товара запрещен правительством либо транспортировка в целом виде невозможна по техническим причинам.

Торговля в разобранном виде накладывает дополнительные обязательства на продавца:

- он должен соблюдать четкий ритм поставки узлов, механизмов, комплектующих;

- узлы, механизмы, комплектующие должны быть унифицированы, следовательно, исключать подгоночные работы при сборке;

- необходимо иметь дополнительные складские помещения.

Торговля продукцией с предпродажной доработкой (сервисом) включает в себя: комплекс работ, связанных с реконструкцией изделия; временное хранение; работы по улучшению комфортности, дизайна. Затраты на предпродажную доработку входят в цену товара по контракту.

При осуществлении экспортно-импортных операций следует помнить о том, что понятия «территория страны» и «таможенная территория» могут не совпадать. За пределами таможенной территории могут находиться оффшорные и свободные экономические зоны.

При наличии экономических союзов единая таможенная территория может включать несколько государств. Основанием для учета операций, связанных с внешнеэкономической деятельностью, является момент пересечения товаром государственной границы. Это имеет практическое значение, так как фирма, находящаяся на территории страны, оплачивает расходы по производству и транспортировке товара до государственной границы в валюте данной страны. После пересечения границы в зависимости от условий договора:

- дальнейшие расходы несет покупатель товара (морской транспорт покупатель оплачивает по ценам ФОБ — «свободно на борту»);

- все затраты по доставке груза до места несет поставщик, вынужденный оплачивать пошлину на ввозимые товары, транспортные тарифы, страховые платежи в свободно конвертируемой валюте или валюте той страны, на территории которой расположен покупатель.

Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Государство не может напрямую вмешиваться во ВЭД. Ограничения свободы ВЭД осуществляются через требования, которые предъявляются экспортерам:

- они обязаны продавать на валютных биржах не менее 50% валютной выручки;

- они обязаны хранить валютные доходы от экспорта на территории России.

Помимо законодательных (прямых) методов регулирования ВЭД, выделяют экономические методы регулирования (через таможенную систему). В соответствии с Законом РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» предусмотрены таможенно-тарифные и нетарифные методы.

Таможенные тарифные методы направлены на регулирование операций по экспорту и импорту для защиты внутреннего рынка и стимулирования структурных изменений в экономике России. Они основаны на Таможенном кодексе РФ и Законе РФ «О таможенном тарифе».

Таможенный тариф – это систематизированный сбор ставок таможенных пошлин, которыми облагаются ввозимые в страну или вывозимые из нее товары. Этот один из старейших и важнейших инструментов внешнеэкономического регулирования выполняет следующие функции:

- фискальную, т. е. обеспечивает пополнение доходной части бюджета;

- защитную, т. е. предохраняет национальную экономику от чрезмерной конкуренции;

- регулирующую, т. е. оказывает влияние на формирование структуры производства, поощряя развитие одних отраслей и сдерживая другие.

В России используется импортный и экспортный тариф, в то время как в развитых странах мира последний не применяется. Экспортный тариф в России был введен с 1 января 1992 г. как временная мера из-за значительного разрыва между внутренними и мировыми ценами на рад товаров: газ, нефть, мазут, лесо- и пиломатериалы и др.

Таможенный тариф дифференцирован в соответствии с Товарной номенклатурой ВЭД (ТН ВЭД), основу которой составляет гармонизированное системоописание и кодирование товаров – международная товарно-статистическая номенклатура.».

Эффективным инструментом воздействия на финансовые результаты фирм, занимающихся ВЭД, является таможенная тарифная система. Механизм воздействия таможенной политики на деятельность фирм в области их операций по импорту и экспорту базируется на следующих моментах.

Если товар, реализуемый внутри страны, облагается НДС и акцизами, то освобождение экспортируемых партий этого товара от платежей стимулирует экспорт и приток валютных средств в страну. Однако страна-импортер может ввести импортные пошлины или специальный механизм антидемпингового законодательства. Выгодное для экспортеров условие может привести к превышению предложения над спросом на мировом рынке, а следовательно, к снижению общего уровня мировых цен.

Обложение импортных товаров пошлинами, НДС, акцизами на уровне, предусмотренном для аналогичных товаров отечественного производства, преследует цели защиты отечественных производителей; повышения их конкурентоспособности на внутреннем рынке. Однако эта мера может быть эффективна в том случае, если отечественный производитель не монополист. В противном случае повышение пошлин, цен, акцизов не стимулирует развитие внутреннего производства, а лишь способствует росту цен на внутреннем рынке.

Нетарифные методы регулирования. Нетарифные методы, т. е. различные технические, административные меры, а также мероприятия по защите национальной безопасности, здоровья людей, охране окружающей среды и др. используются в той или иной степени всеми странами мира, ВТО поставили задачу максимально упразднить такие меры и перейти к регулированию внешней торговли только тарифными методами.

Нетарифные методы регулирования предусматривают использование специальных разрешений на ввоз и вывоз ряда товаров – лицензий.

Лицензированию подлежат: квотируемые товары; специфические товары; товары двойного назначения, монополия на торговлю которых установлена государством.

Количественный контроль – это контроль ввоза или вывоза товара в установленных максимальном объеме или стоимости (квоты).

Квотирование (определение квоты) применяется широко и соответствует правилам мировой торговли, установленным ГАТТ/ВТО. Например, торговля текстилем и одеждой подлежит количественному регулированию на многосторонней основе. В России в связи с дефицитом внутреннего рынка и различием между мировыми и внутренними ценами были введены квоты на экспорт отдельных товаров – нефти и нефтепродуктов, углеводородного сырья, цветных металлов, ракообразных, икры, деловой древесины и др. Распределение квот осуществляется путем проведения конкурсов и аукционов, позволяющих обеспечить конкуренцию между участниками ВЭД.

К специфическим товарам относятся дикие животные, растения, кости ископаемых, рога, копыта, кораллы, коллекционные материалы по минералогии и палеонтологии, информация о недрах и др.

Государственная монополия установлена на торговлю продукцией, для использования которой требуется специальное разрешение: вооружение, боеприпасы, товары двойного назначения (ракетное топливо, уран, рентгеновское оборудование, яды, наркотические средства и др.), драгоценные металлы и камни, результаты научных исследований в области вооружений.

Одной из форм внешнеэкономической деятельности является движение технологий между странами. Движение технологий выступает в форме продажи за границу лицензий (право на производство определенных товаров и технологий их производства), патентов (исключительных авторских прав распоряжаться изобретением в течение установленного законом срока), консультирования по технологическим вопросам и подготовки инженерно-технических кадров. Лизинг и инжиниринг выступают одной из форм кредитования экспорта на мировом рынке и движения технологии.

Лизинг (аренда, имущественный наем) – форма кредитования экспорта без передачи права собственности на товар арендатору. Арендодатель получает прибыль не ниже средней, а арендатору лизинг обеспечивает:

- использование новейших машин и оборудования с минимальными капитальными затратами;

- осуществление строительства предприятий, жилых домов, объектов социальной сферы;

- осуществление последующего выкупа машин и оборудования.

В международной практике различают две формы лизинга: финансовый лизинг и оперативный лизинг.

Финансовый лизинг характеризуется длительным сроком аренды, в течение которого происходит амортизация всей или большей части стоимости оборудования. В случае финансового лизинга арендодатель за счет арендной платы полностью или частично возмещает затраты на сданное в аренду имущество, а также получает прибыль.

Оперативным лизингом называется передача в аренду имущества на срок, который короче периода его экономического функционирования. В оперативный лизинг обычно сдается строительная техника (краны, экскаваторы), транспорт, компьютерная техника. По объектам сделок лизинг подразделяется на лизинг движимого имущества и недвижимого имущества. Благодаря тому, что лизинговые компании могут быстро и комплексно удовлетворить нестандартные потребности в уникальных видах техники, приборов, сырья, материалов, международный лизинг получает развитие в сфере, находящейся на стыке научно-технической, инвестиционной и внедренческой деятельности. Лизинговые отношения оформляются в виде контракта. Лизинговый контракт – соглашение между арендодателем и арендатором,где содержатся условия предоставления во временное пользование движимого и недвижимого имущества. Лизинговые фирмы берут на себя доставку, монтаж и сервисное обслуживание.

Инжиниринговые услуги – это услуги, связанные с продвижением НТП. К инжиниринговым услугам относятся: проектно-изыскательские работы, монтажные; наладочные; обучение работников; консультации.

Знание структуры органов и механизмов управления ВЭД позволяет предприятию оценить свои возможности при выходе на внешний рынок. Однако для реальных шагов необходимо провести огромную работу по маркетингу, определить свои конкурентные преимущества, оценить возможность привлечения иностранных инвесторов, размещения производства в свободной экономической или офшорной зоне, сделать технико-экономическое обоснование проекта.