Безработица: задачи методы статистического исследования.

Статистические данные о численности и составе безработных, о продолжительности безработицы и ряд других характеристик необходимы для информационной поддержки процесса государственного регулирования рынка труда в целях: а) организации эффективного использования рабочей слы, которой располагает экономика страны и б) осуществления социальной поддержки безработных, помощь в профессиональной переподготовке и трудоустройстве.

В качестве основного источника информации о безработице используются материалы квартальных обследований населения по проблемам занятости, где единицами наблюдения являются домашние хозяйства и лица в возрасте 15-72 лет – члены этих домохозяйств. В каждом квартале обследуются около 69 тыс. человек, что составляет в годовом исчислении около 277 тыс. человек или 0,25% от общей численности населения страны в возрасте 15-72 года. К безработным в соответствии с принципами, установленными Международной Организацией Труда (МОТ), относятся, как было указано ранее, лица в возрасте 17-72 лет, которые удовлетворяют на период обследования одновременно трем критериям (не работают, ищут работу и готовы приступить к работе). К безработным относятся также учащиеся, студенты и пенсионеры в пределах указанного возрастного интервала, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней.

Продолжительность безработицы – промежуток времени, в течение которого лицо ищет работу (с момента начала поиска работы и до момента трудоустройства или до рассматриваемого периода). При проведении обследования занятости определяется продолжительность периода поиска работы у безработных (продолжительность незавершенной безработицы) – учитывается время с момента начала поиска работы до момента фиксации безработицы.

Средняя продолжительность безработицы () рассчитывается как средневзвешенная величина:

(8.42),

где: - численность безработных с -ой продолжительностью периода безработицы;

- варианты интервалов времени поиска работы.

В 2006г. в целом по России составила 8,9 месяца,[4] а по данным февральского обследования занятости 2008г. – 8,5 мес. что свидетельствует о достаточно существенных потерях при использовании трудового потенциала страны. Одновременно это означает, что в жизни самих безработных имеет место длительный период нарушения цикла трудовой деятельности и существенного снижения уровня их жизни.[5] Значимость данной проблемы смягчается за счет того, что относительно невелика сама численность безработных, на долю которых по материалам февральского обследования занятости 2008г приходится лишь 6,1% всего экономически активного населения страны.

Основными методами статистического изучения безработицы являются группировки, расчет показателей уровня безработицы (коэффициентов общей безработицы) по различным категориям безработных, определение средней продолжительности поиска работы. При разработке данных о безработных проводятся группировки по ряду социально-демографических признаков и их сочетанию (возраст, пол, уровень образования, семейное положение, вид занятий, способ поиска работы, наличие опыта работы, причины незанятости, продолжительность поиска работы). Ряд группировок дается не только в целом по России, но и по субъектам Российской Федерации.

В частности, по итогам разработки структуры безработных в России за 2006г. обнаружилось, что на рынке труда позиции женщин по некоторым параметрам существенно уступают позициям мужчин. Наиболее явно гендерные различия выражены в структуре причин утраты безработными последнего места работы. Так, уволившихся по собственному желанию среди мужчин 25,5%, а среди женщин – только 19,0%. Но уволенных в связи с сокращением штатов, ликвидацией организаций среди безработных мужчин 17,3%, а сред женщин – 21,4%.[6]

Коэффициенты общей безработицы вычисляются по всей совокупности безработных и по их отдельным группам, выделенным по следующим признакам: пол, возраст, группы занятий. Эти расчеты выполняются по каждому субъекту РФ и по стране в целом. Агрегированные данные по стране определяют ситуацию на рынке труда как вполне благополучную: уровень безработицы составил: в 2006г. 6,7%, в 2007г. – 5,7%.[7] Если обратиться к материалам региональной статистики, то обнаруживается резкая территориальная дифференциация конъюнктуры рынка труда. Существуют регионы, в которых уровень безработицы минимален и не превышает 3 % (Москва, Санкт-Петербург, Тульская, Костромская, Московская и Челябинская области, Республика Мордовия). Наряду с этим в пяти регионах уровень безработицы составляет 16 и более %: (Республика Калмыкия – 16,6%, Республика Тыва - 17,2%, Республика Дагестан - 19,8%, Чеченская Республика - 46,1%, Республика Ингушетия - 46,9%).[8]

В 2006г. по РФ принципиальные различия между уровнем безработицы мужчин (= 7,0%) и женщин (= 6,5%) не наблюдались, хотя проблема безработицы является несколько более актуальной для мужского населения. Основным демографическим фактором, определяющим дифференциацию уровня безработицы является возраст. Безработица – это, главным образом, молодежная проблема: среди экономически активного населения в возрасте моложе 20 лет 27,7% являются безработными, 20-24 лет – 14,2%, 25-29 лет – 7,2%. В остальных возрастных группах уровень безработицы колеблется в диапазоне 4-6%.[9]

По своей экономической природе безработица может иметь форму общей и структурной безработицы. В первом случае в основе безработицы лежит существенное превышение предложения над спросом на рынке труда. Причиной структурной безработицы является несоответствие профессионально-квалификационной структуры вакантных рабочих мест и безработного населения. При этом может отсутствовать превышение численности безработных над числом вакансий.

Для оценки наличия и масштабов структурной безработицы следует провести совместный анализ двух коэффициентов – коэффициента безработицы и коэффициента напряженности рынка труда (). Коэффициент показывает, сколько безработных в среднем приходится на одну вакансию и может быть вычислен в двух вариантах – коэффициент напряженности рынка труда на базе учета общей безработицы () и коэффициент напряженности рынка труда на базе зарегистрированной безработицы ():

(8.43)

(8.44)

где: - число вакансий в организациях.

Отдельный блок статистических показателей раскрывает результаты реализуемых государством мер по социальной поддержке и трудоустройству безработных. Этот блок включает следующие характеристики: численность и состав лиц, получающих пособия по безработице; численность лиц, прошедших профессиональную переподготовку, численность лиц, трудоустроенных службами занятости и др.

Убедительным подтверждением того, что службы занятости оказывают реальную и разностороннюю социальную поддержку безработных является следующая закономерность. Если при поиске работы 34,7% (в том числе – 41,8% женщин) безработных обращаются за помощью в государственные службы занятости, то к услугам коммерческих служб занятости прибегают только 3,2% безработных.[10]

Статистические исследования рынка труда осуществляется:

§ по каждому субъекту РФ, что необходимо для формирования региональных программ регулирования рынка труда;

§ по стране в целом, обеспечивая информационно-аналитическое сопровождение выработки и реализации решений в области государственной политики по регулированию рынка труда;

§ в рамках экономического пространства стран СНГ в целях решения актуальных проблем межгосударственного регулирования трудовой миграции.

 

Рекомендуемая литература:

1. Борисов В.А Демография. Учебник для вузов.- 3-е изд., испр. И доп.-М.: Nota Bene, 2003.

1. Демография и статистика населения: Учебник./ И.И. Елисеева и др.;Под ред. И.И. Елисеевой.- М.: Финансы и статистика, 2006.

1. Социальная статистика: Учебник/Под ред.И.И.Елисеевой.-3-е изд.-М.: Финансы и статистика, 2001

1. Статистика. Учебник/Под ред. И.И.Елисеевой.-М.: Высшее образование, 2006.

1. Экономическая статистика: Учебник/Под ред. Ю.Н. Иванова.- М.: ИНФРА-М, 1999

 

[1] Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года

[2] Демографический ежегодник России.. 2007: Стат.сб./Росстат. - М., 2007. - стр. 20, 34, 127.

[3] Экономическая активность населения России (по результатам выборочных обследований). 2008: Стат.сб./Росстат. - М., 2008. - стр. 12.

[4] Экономическая активность населения России (по результатам выборочных обследований). 2008: Стат.сб./Росстат. - М., 2008. - стр. 147.; Краткие итоги обследования населения по проблемам занятости
в феврале 2008 года. - Росстат

[5] Как и многие другие социально-экономические характеристики, показатель средней продолжительности незавершенной безработицы свидетельствует о присущих экономическому пространству России резких контрастов. Если в Москве и Санкт-Петербурге этот показатель не превышает 5 мес., то в пяти регионах (Республика Тыва, Республика Дагестан, Чеченская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Кабардино-Балкарская Республика) его величина колеблется в пределах 11-13 месяцев.

[6] Экономическая активность населения России (по результатам выборочных обследований). 2008: Стат.сб./Росстат. - М., 2008. - стр. 150.

[7] Там же, стр. 123

[8] Труд и занятость в России. 2007: Стат.сб./Росстат. - М., 2007. - стр. 133. Раздел: Экономическая активность населения, занятость и безработица

 

[9] Труд и занятость в России. 2007: Стат.сб./Росстат. - М., 2007. - стр. 111. Раздел: Экономическая активность населения, занятость и безработица

 

[10] Труд и занятость в России. 2007: Стат.сб./Росстат. - М., 2007. - стр. 142. Раздел: Экономическая активность населения, занятость и безработица