Должностная инструкция

- это правовой акт, издаваемый в целях регламентации организационно-правового положения работника, его обязанностей, прав, ответственности и обеспечивающий условия для его эффективной работы.

Первичным элементом структуры управления является должность. Формирование сис­темы должностей зависит от объема, состава, характера функций, выполняемых в организа­ции, от сложившегося разделения и кооперации труда работников.

Должностные инструкции играют организационную, регламентирующую и регулирую­щую роль. Они позволяют обеспечить четкое разграничение обязанностей и прав между ра­ботниками, исключить параллелизм в выполнении отдельных работ, обеспечить взаимосвязь в работе сотрудников, занимающих различные должности. Кроме того, они позволяют осуществить объективную оценку деятельности работников, являются нормативной осно­вой для применения к ним мер воздействия.

При разработке должностных инструкций необходимо обеспечить единый подход к их построению, формулировке содержания разделов, последовательности их изложения. При этом они должны отражать весь круг должностных обязанностей, полномочий и ответствен­ности работника, иметь четкие и краткие формулировки, быть гибкими и динамичными.

Должностные инструкции разрабатываются на все должности, которые предусмотрены штатным расписанием, кроме должности руководителя подразделения, деятельность кото­рого регламентирует положение о подразделении.

Должностные инструкции разрабатываются на основе Тарифно-квалификационных ха­рактеристик по общеотраслевым должностям служащих (утверждены постановлением Минтруда России от 10.11.1992 № 30). При разработке должностных инструкций для госу­дарственных служащих используются Рекомендации по разработке должностных инструк­ций (должностных обязанностей) по должностям государственных служащих федеральных органов исполнительной власти (письмо Минтруда России от 13.03.1996).

Должностная инструкция оформляется на общем бланке организации. Обязательными реквизитами должностной инструкции являются: наименование организации, гриф утверждения, название вида документа и заголовок к тексту, место составления, подпись.

Должностная инструкция подписывается руководителем структурного подразделения и утверждается руководителем организации или заместителем руководителя, курирующим данное подразделение. Визируются должностные инструкции руководителями заинтересо­ванных подразделений, руководителем службы персонала, юристом, а также другими долж­ностными лицами, от действий которых может зависеть ее выполнение. Проставляется дата должностной инструкции (дата ее утверждения).

После утверждения на подлиннике должностной инструкции работник проставляет оз­накомительную визу:

С инструкцией ознакомлен: дата, подпись.

Текст должностной инструкции, как правило, состоит из разделов:

· Общие положения.

· Должностные обязанности.

· Права.

· Ответственность.

· Взаимоотношения.

Раздел «Общие положения» включает: наименование должности с обозначением структурного подразделения, кому непосредственно подчиняется работник; порядок назначения на должность и освобождения от должности; перечень нормативных, методических и других документов, которыми руководствует­ся работник, занимающий данную должность; квалификационные требования (уровень образования, стаж работы); требования к специальным знаниям и навыкам.

В разделе «Должностные обязанности» устанавливается конкретное содержание дея­тельности работника. В разделе указывают: участок работы, закрепленный за работником (группа решаемых вопросов, направле­ний работы или перечень курируемых объектов); виды работ, выполняемых работником (следует определять их не только по содержа­нию, но и по организационно-правовому характеру: «руководит», «готовит», «утвер­ждает», «рассматривает», «исполняет», «обеспечивает» и т.п.).

При перечислении обязанностей их следует разбить на группы:

§ обязанности по разработке, подготовке или участию в составлении документов по кон­кретным вопросам, находящимся в компетенции работника (приказов, инструкций и т.п.);

§ обязанности по своевременному и качественному сбору, обработке, анализу и исполь­зованию информации (сводок, отчетов, справок, устной информации и т.п.);

§ обязанности по использованию работником организационных, методических, инст­рукторских, контрольно-инспекторских и других форм работы (выезды на места, со­зыв совещаний или участие в них, проведение семинаров, консультаций, инструкта­жей и т.п.);

§ обязанности по соблюдению сроков выполнения конкретных действий.

В разделе «Права» устанавливаются полномочия работника, обеспечивающие реализа­цию возложенных на него обязанностей: право принимать решения, давать указания по конкретным вопросам, самостоятельно подписывать документы в пределах компетенции; право обращаться с предложениями к вышестоящему руководителю; право представительствовать от имени подразделения или организации в других орга­низациях и пределы представительства; право участвовать в совещаниях, на которых рассматриваются вопросы, относящиеся
к деятельности работника; право требовать необходимую для выполнения возложенных функций информацию (статистическую, экономическую, управленческую и др.); право требовать определенных действий от других работников.

В разделе «Ответственность» устанавливаются критерии оценки работы и мера персо­нальной ответственности работника. Критериями оценки являются объективные показате­ли, характеризующие качество и своевременность выполнения работы. Ответственность ра­ботника определяется в соответствии с действующим законодательством и может быть дис­циплинарной, административной или уголовной.

В разделе «Взаимоотношения» указывается: от кого, в какие сроки и какую информацию получает работник; кому, какую и в какие сроки представляет; с кем согласовывает проекты подготавливаемых документов; с кем осуществляет совместную подготовку документов и другие вопросы информационных взаимосвязей работника с другими подразделениями, ли­цами, организациями.