Лимиты на природопользование и договорные формы природопользования

Лимиты на природопользование

Это система экологических ограничений на природопользование по территориям. Они представляют собой объемы предельного изъятия ресурсов, а также выбросов и сбросов в ОПС.

Лимиты на изъятие природного ресурса распределяются по объектам: по землям, по водным объектам, по числу той или иной популяции животных, по количеству граждан (по посещению леса) и в области охраны животного мира.

Договорные формы природопользования

В условиях социалистического хозяйствования господствовали административные методы регулирования природопользования. Договор был формальным. Кроме того, отношения регулировались с помощью лицензий.

По мере экономизации ОПС договор принимает самостоятельную форму. Появляется тип договора – аренда.

Недра, воды, леса и животный мир остаются государственными, но собственность становится многоуровневой, т.е. собственниками являются федерация, республика, край, область и т.д.

Предметом арендных отношений в механизме природопользования является характер использования ресурсов. По договору на аренду какого-либо ресурса одна сторона(арендодатель) обязуется передать другой стороне(арендатору) для целевого хозяйственного использования вид ресурса на конкретный срок.

Сторонами в договоре аренды выступают владелец ресурса и любое правоспособное физическое или юридическое лицо.

Цели договора аренды:

- экономические

- экологические

- оздоровительные

- культурные

Права и обязанности арендатора сводятся к следующему:

1) целевое использование ресурса

2) рациональное использование ресурса

3) выполнение обусловленных договором мероприятий по охране и воспроизводству ресурса и пресечения его истощения и разрушения.

4) соблюдение экологических требований

5) уважение прав и интересов соседних природопользователей

6) возмещение причиненных убытков

7) своевременная оплата за использование ресурсов

 

Практика арендных отношений в области природопользования предусматривает обязательными следующие условия:

1. подача заявки заинтересованной организацией или физическим лицом с указанием цели аренды ресурса.

2. Изучение возможностей использования ресурса для данных целей(экологическая экспертиза как правило обязательна)

3. Изучение возможностей заявителя реализовать свою цель на условиях договора

4. Проведение конкурса или аукциона

5. Оформление заявки по результатам конкурса или аукциона и заключение договора

 

Статья 18 кодекса РФ – об охране окружающей среды предусматривает договор комплексного природопользования. Под комплексным природопользованием предполагается / понимается использование одного или нескольких природных ресурсов с учетом охраны ОПС. Этот тип договора прогрессивен, т.к. например договор на разработку недр не учитывает охрану леса.