Структурные изменения в экономическом развитии и методы воздействия на экономическую структуру

Экономический цикл характеризуется периодическими взлетами и падениями деловой активности, проявляющимися во всевозможных формах несоответствия спроса и предложения.

Картина цикла представляет собой результат сложения колебаний различных показателей экономической активности: темп роста ВНП, общий объем продаж, общий уровень цен, уровень безработицы и др.

Основным свойством цикла является колебание темпа роста ВНП во времени, когда экономическая система проходит четыре последовательные фазы (рис.13.3).

Рис. 13.3. Промышленный цикл и его фазы (по К.Марксу)

1. Кризис проявляется прежде всего в перепроизводстве товаров, сокращении кредитов и повышении ссудного процента. Это ведёт к понижению прибылей и падению производства, росту банковских задолженностей, банковским крахам и банкротствам предприятий в других сферах экономики.

2. После кризиса наступает депрессия. Производство уже не сокращается, но и не растёт. Товарные излишки постепенно рассасываются, но торговля идёт вяло. Ставка ссудного процента падает до минимума.

3. Постепенно, однако, в народном хозяйстве появляются “точки роста” и происходит переход к оживлению.

4. Предприятия, приспособившиеся к новым условиям рынка, увеличивают выпуск товаров, осуществляют новое промышленное строительство, повышается норма прибыли, ставка ссудного процента и заработной платы, начинается фаза подъёма. Уровень ВНП превосходит высшую докризисную точку, производство продолжает увеличиваться, растёт занятость, товарный спрос, уровень цен и норма ссудного процента. Но постепенно размеры производства вновь выходят за рамки платёжеспособного спроса, рынок переполняется нереализованными товарами и начинается новый промышленный цикл.

Всякий экономический кризис проявляется в резком нарушении хода воспроизводства, вызванном несбалансированностью между производством (предложением товаров на рынке) и потребностями населения (платежеспособным спросом). При этом возможна ситуация, когда производство обгоняет потребности, либо когда платежеспособный спрос обгоняет производство. В первом случае имеет место кризис перепроизводства, во втором – кризис недопроизводства.

Следует отметить, что марксистская экономическая школа исследовала исключительно промышленный цикл протяжённостью 7-12 лет, относясь ко всем остальным видам цикличности с пренебрежением как к порождениям буржуазной политэкономии.

Однако для 90-х годов характерны структурные кризисы: нефтяные, продовольственные, энергетические, сырьевые, валютные.

Структурные кризисы оказывают большое влияние на общее состояние промышленного производства, изменяют традиционную картину циклического развития, сглаживая или обостряя проявления циклических кризисов.

Резкие изменения структуры могут приводить к глубоким и достаточно острым последствиям, охватывающим как национальные, так и международные экономические отношения.

В отличие от циклических кризисов перепроизводства структурные кризисы проявляются в изменении не общей экономической конъюнктуры, а в каких-то отдельных отраслях или сферах экономики. Нередко структурные кризисы оказывают влияние на многие отрасли хозяйства и даже на многие сферы мирового хозяйства. Так, в СССР длительное время сохранялись структурные диспропорции, сохраняющиеся и поныне: высокая доля военно-промышленного комплекса и низкая доля потребления в национальном доходе.

В определенных условиях структурные кризисы могут оказывать глубокое воздействие на экономическое развитие в течение довольно длительного времени. Например, энергетический кризис, начавшийся с резкого роста мировых цен на нефть в 1973 г., оказал длительное влияние на экономику большинства стран мира. Экономическая история знает также аграрные, валютные, финансовые и другие виды структурных кризисов. Валютные кризисы выражаются в резкой изменчивости валютных курсов ряда стран. Аграрные кризисы проявляются в периодических затруднениях в реализации сельскохозяйственной продукции на национальных или мировых рынках. Циклическое развитие в сельском хозяйстве имеет особенности, которые проявляются в аграрных кризисах, основными формами проявления которых являются: рост нереализуемых запасов сельскохозяйственных товаров, падение цен на них, сокращение объема производства, рост безработицы, падение заработной платы. В отличие от промышленных, аграрные кризисы являются более затяжными и разрушительными и не имеют циклического характера.

Страны с развитой рыночной экономикой выработали методы борьбы с кризисами перепроизводства. Основная роль в них отводится фискальной и монетарной политике, которую осуществляют государственные органы.

Важнейшие мероприятия антикризисной политики.

В периоды бумов:

• денежно-кредитная политика: повышение учетной ставки, продажа государственных ценных бумаг на открытом рынке;

• фискальная политика: сокращение расходов госбюджета, повышение налоговых ставок;

• политика заработной платы и тарифов: понижение заработной платы;

• политика государственных инвестиций: затормаживание государственного строительства.

В периоды депрессий:

• денежно-кредитная политика: понижение учетной ставки, покупка государственных ценных бумаг на открытом рынке;

• фискальная политика: дополнительные расходы госбюджета, понижение налоговых ставок;

• политика заработной платы и тарифов: повышение заработной платы;

• политика государственных инвестиций: ускорение осуществления инвестиционных программ.

Благодаря выработанным мерам регулирования общая картина современного рыночного хозяйства стала не совпадать с традиционной схемой: все фазы цикла не имеют теперь ярко выраженного характера и плавно переходят одна в другую.