Научный период: индустриальный, период систематизации, информационный
П-период - научный (1776 год - до настоящего времени) подразделяется на индустриальный период, период систематизации и информационный период.
1-период - индустриальный (1776-1856 гг.).
Наибольшая заслуга в развитии представлений о государственном управлении в этот период пгзинадлежит А. Смиту. Он является не только представителем классической политической экономии, но и специалистом в области управления. А. Смит сделал анализ различных форм разделения труда, дал характеристику обязанностей государя и государства, впервые ввел понятие классов общества (наемные рабочие, капиталисты, земельные собственники). В своем труде «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776) и других работах сформулировал идею «экономического человека», главной целью которого является стремление к обогащению и удовлетворению личных потребностей.
Большое влияние на формирование многих сформировавшихся к настоящему времени научных направлений и школ менеджмента оказало учение Р. Оуэна. Его идеи гуманизации управления производством, а также признание необходимости обучения, улучшения условий труда и быта рабочих актуальны и сегодня. В 1813 г. Р. Оуэн в «Обращении к управляющим мануфактурами» выдвигает идею о том, что руководителям следует уделять столько же внимания «живым механизмам» (работникам), сколько «неживым машинам».
В 1800-1828 гг. Оуэн, бывший в тот период управляющим ряда текстильных фабрик провел широкомасштабный социальный эксперимент. Его суть состояла в предоставлении рабочим благоустроенного жилья, улучшении условии труда, быта и отдыха, создании сети магазинов, торговавших товарами первой необходимости по доступным ценам. На фабриках, руководимых Оуэном, был повышен минимальный возраст, начиная с которого дети могли привлекаться к труду, в рабочих поселках открыты школы. При этом Оуэном руководило не только стремление к благотворительности, но и блестяще оправдавшийся экономический расчет повысить таким способом производительность труда. Оуэн первым в мире применил на фабрике методы морального стимулирования. Он привязал к станкам ленты разных цветов: красные - у лучших рабочих, зеленые - у средних, а желтые -у не выполняющих норму. Не повышая заработной платы, не вводя технических усовершенствований и не прибегая к угрозам, Оуэн добился того, что через два месяца на всех станках были красные ленты, т.е. нормы перевыполнялись всеми работниками.
Своими экспериментами Оуэн на практике опробовал идею социального партнерства, которая стала широко внедряться на Западе лишь спустя полтора столетия. Но свое время она обогнала настолько, что была отвергнута обществом начала XIX в. и предана забвению.
Первый переворот в теории и практике управления связан с созданием и использованием вычислительной техники. В 1883 году английский математик Ч. Беббидж разработал проект «аналитической машины» - прообраз современной цифровой вычислительной техники, с помощью которой уже тогда управленческие решения принимались более оперативно.
Бэббидж первым сформулировал концепцию разделения физического и умственного труда и составил перечень положительных моментов специализации:
• сокращение сроков овладения профессией вследствие упрощения требований
к работнику: чем больше операций содержит профессия, тем выгоднее
специализация;
• уменьшение отходов материалов в процессе обучения, поскольку оно ориентировано на овладение одной задачей;
• экономия времени из-за отсутствия смены видов деятельности;
• возможность достичь более высокого уровня квалификации и скорости работы;
• стимулирование творчества;
• обеспечение более высокой сочетаемости человека и выполняемого задания.
Кроме того, Бэббидж разработал методики:
• изучения затрат рабочего времени при осуществлении различных операций;
• сравнительного анализа работы однопрофильных предприятий;
• выявления путей повышения эффективности труда на основе статистического анализа;
• применения премиальной системы оплаты труда.
П-период - период систематизации (1856-1960 гг.).
Наука об управлении в этот период находится в постоянном движении: формируются новые направления, школы, течения, изменяется и совершенствуется научный аппарат, меняются взгляды исследователей.
В сущности, то, что мы сегодня называем менеджментом, зародилось именно в этот период - время промышленной революции XIX века. Возникновение фабрик как первичного типа производства и необходимость обеспечения работой большого числа людей означали, что индивидуальные владельцы больше не могли наблюдать за деятельностью всех работников. В результате выбирались лучшие работники, которых обучали, чтобы они могли представлять интересы владельца на рабочих местах (первые менеджеры).
Наиболее яркими исследователями этого периода являются следующие авторы:
• Тейлор Ф.У., возглавивший движение научного управления и начавший
революцию в области менеджмента:
• Супруги Гилбрет, продолжившие работу Тейлора;
• Файоль А., возглавивший административную школу;
• Вебер М., предложивший концепцию «рациональной бюрократии»;
• Мэйо Э. - родоначальник школы «человеческих отношений»;
• Фоллет М.Н., проанализировавшая стили руководства и разработавшая теорию лидерства;
• Маслоу А., сформулировавший иерархическую теорию потребностей;
• МакГрегор Д., сформулировавший теорию X и У.
III-период - информационный (1960 год - до настоящего времени).
К этому периоду относятся теории управления, разработанные представителями количественной или управленческой школы, появление которой стало следствием применения в управлении математики и компьютеров. Ее представители рассматривают управление как логический процесс, который может быть выражен математически. Исследование управления как процесса привело к широкому распространению системного (60-е гг.) и ситуационного (70-е гг.) подходов.