IV. Деволюция

Как будут изменяться во времени общества, которые начинают экономическое развитие с организациями широких интересов? Когда я впервые раздумывал над этим вопросом, я не представлял себе ответа на него. Но несколько лет назад я осознал, что логика моей модели подразумевает, что общества с широкими интересами будут приходить в упадок до тех пор, пока они имеют, фактически, ту же самую плотную сеть узких групп специальных интересов, которая в конечном счёте образуется в стабильных обществах даже тогда когда их первоначально не существовало (Olson, 1986, 1990). Та же самая логика, которая управляет образованием (накоплением) узких групп специальных интересов в обществах, начинающих свое развитие без них, подразумевает, что организации широких интересов будут, фактически, вытеснены узкими группами специальных интересов.

Рассмотрим отдельную отрасль или владение (предприятие, долю) в сфере всеохватывающей организации. Даже если всеохватывающие организации превосходно представляют в целом бизнес или в целом работников, индивидуальная отрасль или предприятие будут получать больше, если они добьются принятия законов в специальных интересах, либо установят монопольные цены или заработную плату. Хотя законодательство, принятое в специальных интересах, монопольные цены или заработная плата для данной отрасли или предприятия противоположны всеохватывающим интересам избирателей как целого, они выгодны для узких интересов внутри их (этих групп). Напомним, что до тех пор пока отрасль или предприятие зарабатывают только небольшой процент совокупного дохода, они будут терять совсем немного от деформации экономики, но они получат все от некоторого перераспределения в свою пользу. Таким образом, даже когда всеохватывающие организации полностью служат интересам широких кругов избирателей, при которых данные отрасль или предприятие приходят в упадок, промышленные и другие лобби или картели смогут все еще получать ренту. Политические предприниматели, которые продвигают организацию, получающую этот излишек, смогут вознаградить себя (получить выгоду). Таким образом, для отраслей или предприятий, входящих во всеохватывающие организации, всегда существуют стимулы для того, чтобы обособленное коллективное действие. Та же самая логика ведет ветви всеохватывающих организаций к разрыву иерархии или окончательному её уничтожению.

Общеизвестно, что политическое руководство всеохватывающих организаций, когда оно контролирует правительство, способно запрещать создание некоторых из этих организаций. Но это не может остановить распространение тенденций. Политические предприниматели со стимулами создавать сепаратные организации также имеют стимулы создавать избирательные блоки в пределах всеохватывающей организации. Блоки в долгосрочном периоде будут оказывать влияние на выбор лидеров и политики всеохватывающих организаций. Этот процесс уничтожает внутреннее связи во всеохватывающих организациях, так что они в конечном счете просто становятся плательщиками для совокупности узких групп специальных интересов.

Таким образом, логика (модели) здесь предполагает, что через создание новых организаций, отход от всеохватывающих организаций, и фракционность во всеохватывающих организациях общество, начинающие свое развитие со всеохватывающих организаций, в конечном итоге приходит к почти такой же организационной структуре, как другие длительно стабильные общества. Деволюция организаций со всеохватывающими интересами генерирует множество таких же моделей, как и накопление организаций со специальными интересами в обществах, которые начали свое развитие без них. Всеохватывающие политические партии остаются всеохватывающими в странах, где образуется двухпартийная избирательная система, но широкие группы интересов не остаются бесконечно всеохватывающими.