Вопрос 10: Правила отбора аудиторских организаций для осуществления аудита государственных и муниципальных унитарных предприятий

Обязательный аудит осуществляется, когда организа­ция является государственным унитарным, муници­пальным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, если объем выручки от реа­лизации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за год в 500 тыс. раз превышает установленный законодатель­ством РФ МРОТ, или сумма активов баланса превышает на конец отчетного года в 200 тыс. раз установленный законо­дательством РФ МРОТ.

Для муниципальных унитарных предприятий законом субъекта РФ финансовые показатели могут быть понижены. При проведении обязательного аудита в организациях, в уставных (складочных) капиталах которых доля государ­ственной собственности или собственности субъекта РФ составляет не менее 25%, заключение договоров оказания аудиторских услуг должно осуществляться по итогам раз­мещения заказа на оказание таких услуг в порядке, предусмот­ренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение ра­бот, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Правила проведения открытого конкурса по отбо­ру аудиторской организации для осуществления обя­зательного ежегодного аудита организации, доля го­сударственной собственности или собственности субъекта РФ в уставном (складЬчнОм) капитале которой составляет не менее 25%, утверждены постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2005 г. № 706 «О мерах по обеспечению про­ведения обязательного аудита».

Такой конкурс проводится в целях выявления аудиторской организации, обеспечивающей лучшие условия проведения обязательного аудита финансовой (бухгалтерской) отчетно­сти организации.

Организатор конкурса:

– публикует извещение о проведении предварительно­го отбора в информационно-аналитическом бюллете­не «Конкурсные торги» и, как минимум, в одном пери­одическом печатном издании, зарегистрированном территориальным органом;

– определяет соответствие аудиторской организации предъявляемым к ней требованиям (в том числе тре­бованиям к опыту работы аудиторской организации в соответствующей отрасли или сфере деятельности) и принимает решение в отношении каждой аудитор­ской организации, подавшей заявку на участие в пред­варительном отборе;

– направляет одновременно всем аудиторским органи­зациям, прошедшим предварительный отбор, извеще­ние о проведении конкурса и конкурсную докумен­тацию;

– разрабатывает и утверждает положение о конкурс­ной комиссии;

– формирует конкурсную комиссию и определяет ее председателя.

В состав конкурсной комиссии включается предста­витель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федераль­ным имуществом. В нее могут также включаться представи­тели иных органов государственной власти и организаций.

Председатель конкурсной комиссии вскрывает на ее седании конверты с заявками на участие в конкурсе. При этом первыми вскрываются конверты с техническими предложе-шями. Конверты с финансовыми предложениями находятся у председателя конкурсной комиссии. Они вскрываются на заседании комиссии после рассмотрения, оценки и сопостав­ления технических предложений.

Конкурсная комиссия рассматривает, оценивает и сопо­ставляет заявки на участие в конкурсе в соответствии с кон­курсной документацией.

Данная комиссия признает победителем аудиторскую организацию, заявка на участие в конкурсе которой получи­ла наибольший балл. При равенстве оценок победителем кон­курса признается аудиторская организация, заявка на учас­тие в конкурсе которой подана раньше.