Принципы законности.
Принципы законности – это основополагающие идеи, реализация которых делает законность эффективной и действенной. Общепризнанными принципами законности являются:
1. принцип верховенства законов;
2. принцип приоритета (первенства) международного права;
3. принцип равенства перед законом;
4. принцип единства законности;
5. принцип недопустимости отступления (нарушения) законов по мотивам целесообразности.
Принцип верховенства закона. Данный принцип выражается в признании:
- закона главным в системе нормативно-правовых актов;
- подзаконности других нормативно-правовых актов, т.е. того, что они основываются на законе и не противоречат ему;
- закона основным регулятором общественных отношений.
Если в процессе реализации права, применении права судья или иное должностное лицо сталкивается с ситуацией, когда подзаконный нормативный акт противоречит закону, то он должен отдать предпочтение закону и внести решение также на основе закона.
Принцип приоритета международного права. Данный принцип выражен в требованиях:
- не принимать законы, противоречащие нормам международного права;
- при противоречии внутригосударственного законодательства указанным нормам предпочтение должно отдаваться последним.
Принцип равенства перед законом. Данный принцип выражен:
- в равной степени необходимости соблюдать законы;
- в равной ответственности всех перед законом в случае его нарушения;
- в равенстве всех перед законом независимо от социального положения, благосостояния, национальности и т.д.
Принцип единства законности. Данный принцип предполагает требования:
- одинаковой силы закона на всей территории государства;
- единообразного понимания и применения законов на всей территории государства;
- недопустимости отступления от предписаний закона по соображениям мнимой целесообразности.
Принцип целесообразности законности. Он выражается в требованиях запрета:
- отступления от предписаний закона;
- противопоставления общегосударственной целесообразности, целесообразности правоприменительной.
Количество принципов законности в литературных источниках постоянно возрастает. Среди них называются и такие, которые не являются принципами. Например, связь законности и культурности. Бесспорно, такие связи существуют, но это именно связи, а не принципы.
В числе принципов называют наличие гарантированных прав и свобод граждан, правильное и эффективное применение права, недоступность произвола в деятельности должностных лиц и другие. Но это и есть фактическое содержание самой законности, сама законность. Или, например, к принципам относят то, что следует рассматривать как гарантии, способы обеспечения законности (активная деятельность органов надзора, пресечение правонарушений и т.д.).