Период развития принципата. Ранняя империя

1. Расширение социальной власти. Во все периоды принципата. Выделяются династии правителей: 1. династия Юлиев Клавдия 14-68 г. 2. Династия Флавиев 69-96 г. 3. Династия Антанинов с 96-192 год. Тенденция расширение социальной власти связана была с сенатом. Засилье старо-римского нобилитета уходит в прошлое. Клавдий решается включить несколько провинциалов в сенат из племени Эноев (?), на что реакция общества была резко отрицательной. Во времена династии Флавиев в сенат попадают люди из провинций и италики. Антанины - сенат полностью изменился, нобилитет ушел в прошлое, наступает полное согласие между принципсами и сенатом.

1.2. Расширение римского гражданства. В период империи Ооктавиан не разбрасывался римским гражданством, ввел практику дарования гражданства за военную службу во вспомогательных войсках, пополнявшихся за счет иностранцев. При Адриане доступ в легионы получили не граждане. Для римских граждан военная служба становится менее привлекательной. Отношение к провинциям - безудержная эксплуатация провинций привела к развалу империи. Постепенно количество провинций расширяется, в услугах публиканов отказываются во всех провинциях при правлении Адриана. 2 век - золотой век римской Империи, гармоничное развитие провинций и центра. Минерва учредил алиментарные фонды - основаны для воспитания детей бедных граждан римской империи. Во многих муниципиях появляются такие фонды.

2. Складывание государственного аппарата. Процесс продолжается в течении всего принципата, число чиновников постепенно увеличивается, уходят в прошлое институты республиканские. При Тиберии были отменены все виды комиций. Магистратуры задержались до конца 2 века до нашей эры, были отменены при династии Септиния Севера (с 192 года у власти). Отменил право сената издавать законы. Правления Клавдия - учредил канцелярии, которые занимались определенными сферами управления канцеляриями. Специализации чиновников не было, их перебрасывали с одной должности на другую, сроки были достаточно краткими.

Декурионы или куриалы - члены местных советов муниципиев. Сенаторы в городе Риме. Государство было заинтересовано в своевременном сборе налогов, эта функция и была возложена на куриалов. С 3 века издается ряд законов, принуждающих богатых людей становится куриалами, т.к. в случае недостач, куриалы возмещали из своих средств. Наследственная власть принципов не сложилась. В династиях обычно власть передавалась к усыновленным сыновьям, которые выбирались из самых удачливых.

3. Унификация жителей, т.е. расширение сферы римского гражданства. В 212 году Каракалла, представитель династии Северов, издает "эдикт о гражданстве". По которому гражданство должны были получить все свободные жители римской империи. Но местное гражданство не было отменено и оставалось важным, т.к. обязанности гражданин выполнял по месту рождения, выплачивал налоги. Полисные принципы оставались в действии, изжиты не были. 3 век нашей эры - чрезвычайно сложный период, кризисный. С 235-284 годы внутриполитический кризис Рим переживал повсеместно. Кризис власти, законные императоры - утвержденные сенатом, солдатские - тираны - выдвинутые войском. С 235 по 284 годы империя почти распалась, центральная власть не контролировала уже всю империю. Внутриполитичный кризис был обусловлен внешним кризисом - начинается великое переселение народов к границам римской империи (германские племена, в среде германских, тюркских племен зреют основы государственности, этот период всегда чрезвычайно агрессивно). В начале 2 века начало строительства Лимиса - укрепление по границам Римской империи, не дававшей прорываться племенам на территорию Римской Империи. В связи с внутренним кризисом, в 3 веке возникает лимис становится прорываемым. Нарастание социальных противоречий, разворачиваются масштабные социальные движения низших слоев свободных граждан. В Галлии движение богоудов. Нарушение равновесия между Римом и варварской периферией. Натиск племен становится более интенсивным. Гунны, волны кочевников с востока, оставляли Риму мало шансов для успешной борьбы с ними. Кризис 3 века, возможно, имел и экономическую подоплеку. Начинается культурный кризис - распространение Христианство, подрывавшее полисную идеологию и на материальную сферу, приобретая церковную организацию, разрушающую полисную базу полиса - т.к. была возможность передачи земель церкви. К 284 году политический кризис был преодолен, территории были собраны под единой властью. Форма власти с этого года изменяется от принципата к доминату, основателем стал Диоклетиан. Различия между принципатом и доминатом были, но не столь принципиальные, полисные основы были еще крепки. На общинном уровне полисные принципы продолжали жить, хотя в более стесненном положении. К концу 3 века, началу 4 выборные должности ушли в прошлое, сенат потерял свою законодательную инициативу, изменилось отношение между правителем и обществом. Со времени Диоклетиана подчеркивалось, что доминус выше всех, граждане в первую очередь становились подданными правителя, устанавливается монархия. Доминус издает законы и распоряжения. Все главные решения принимались все таки после обсуждения с советниками - консистория. Правители периода домината правители редко были в Риме, при доминатах были постоянные консистории. Меняется отношение к закону и римским гражданам. Ранее все римские граждане были равны перед законом, во 2-3 веке эта ситуация была узаконенна. разделение граждан на высшие и низших (хомелиорес, те кто не имел отношения к управлению, гражданским и военным должностям). Способы наказания для высших и низших были различны, различались и их обязанности. Низшие (военная и трудовая обязанности).

В 3 веке в период кризиса в Риме, у восточных соседей в Парфянском царстве династия ... сменилась на династию Сасанидов - стремившуюся усилить свою власть. Требовалось больше сил для военного отпора, необходимость сбора больших налогов, что усугубляло положение. Дигесты - сборник законов. Но в этот период ситуация меняется не в пользу римлян и добровольцев находится все меньше. проводится ряд реформ для обеспечения боеспособного состояния армии - ввод рекрутской системы для пополнения войска. Земледельцы должны были поставлять воинов или могли откупаться средствами, на которые набирались наемники из варварских племен. В 4 веке появляется отряды федератов (варварские отряды, сохранявшие своего командира, исконную структуру, вооружения и приемы), нанимаемые Римом для компании и получавшие плату, к концу 4 века добиваются права поселения на римской территории - зачаток римских варварских королевств 5 века. Трудности для сбора налогов и содержания армии. Диоклетиан вводит поголовное налоговое обложение. Новая система управления для сохранения централизации. Ввод системы титрархии, т.е. правления четырех - два правителя получают титулы Августов, избиравших себе по помощнику - Цезарю. Августы контролировали - один западную, другой - восточную часть, Цезари помогали в управлении. Система должна была обеспечить и приемственность власти. Августы правили в течении 20 лет, затем Августы уходили в отставку и Цезари вставали на их место. Эта система просуществовала только во время Диоклетиана, в 305 году он уходит от власти, вынудив и другого Августа. Остается у власти Константин, к 324 году остается единоличным правителем. Во всех сферах продолжал политику Диоклетиана. Но разделение римской империи на 4 префектуры осталось, префектов стали не избирать императоры для облегчения оперативности управления. В религиозной сфере Константин пошел на компромисс с христианами, решил поставить церковную организацию "Медиоланский эдикт" о равенстве религий, о том, что христианство получает те же права, что и языческие культы. Великими понтификами оставались императоры вплоть до 5 века, с конца 4 века христиане в 380 году при императоре.... провозглашение католической веры. Константин учредил новую столицу Константинополь. Натиск варваров на запад был сильнее. 11 мая 330 года - новая столица Константинополь. В 395 году разделение на Западную и Восточную Римскую империю. 476 году западная римская империя престала существовать после захвата власти варваром .... Наследником римской власти остается только восточная часть - Восточная Римская Империя. До 6 века город был носителем античности.