Концепция «просвещенного правления» Александра I Первого. М.М. Сперанский. Причины угасания реформ

 

Эпоха Александра I (1801-1825) характеризуется борьбой двух направлений во внутренней политике: либерального и консервативного. Император начал свое правление с либеральных преобразований. В первую очередь были отменены одиозные приказы Павла I. Для подготовки проектов реформ был создан Негласный комитет (1801-1803). Был проведен ряд мер в социальной сфере: указ 1801 г. о праве недворян покупать землю, указ 1803 г. о вольных хлебопашцах, легализовавший практику отпуска помещиком крестьян на волю.

В 1804-1805 гг. было ограничено крепостное право в Прибалтике, в 1809 г. – отменено право помещиков ссылать крестьян в Сибирь. В 1803 г. было издано новое положение об устройстве учебных заведений. В основу системы образования были положены принципы бессословности учебных заведений, преемственности учебных программ. На нижних ступенях обучение было бесплатным. В начале XIX в. создаются 5 университетов.

В первые годы правления Александра I реорганизуются высшие и центральные органы государственной власти. В 1802-1811 гг. была проведена министерская реформа. Для совместного обсуждения дел создан Комитет министров.

С 1807 г. на арену политической жизни выдвигается М.М. Сперанский. В 1809 г. по поручению императора Сперанский подготовил план государственных преобразований, в котором рекомендовал для предотвращения возможных революционных потрясений в России придать самодержавию внешние формы конституционной монархии (выборность чиновников, разделение властей и т.д.). Высшим законодательным органом должна была стать выборная Государственная дума. Однако удалось учредить лишь Государственный совет – прообраз верхней палаты Думы (1810), который стал только совещательным органом при разработке законов. Деятельность Сперанского вызвала недовольство консервативного дворянства, которое добилось его отставки и последующей высылки в 1812 г.

В 1821 г. он был возращен в Петербург и назначен членом Государственного совета.

Европейские революции, волнения крестьян и солдат в России, разочарование Александра в способностях сановников вести реформационную деятельность – все это обусловило поворот царя к реакционному курсу.

Правительство проводило реакционную политику в различных сферах государственной жизни. Указом 1822 г. было восстановлено право помещиков ссылать крестьян в Сибирь. В этом же году последовал указ о запрещении тайных организаций и масонских лож. Усилились гонения на просвещение и печать. Цензура подвергла запрету множество изданий. В университетах начались гонения на либеральных профессоров.

Поворот Александра I к реакции во многом привел декабристов к идее насильственного переворота.