Контроль деятельности НКО со стороны государственной регистрации

Деятельность НКО в настоящее время контролируется государством (его контрольные функции закреплены в законодательных и нормативных актах), Федеральным казначейством, а также аудиторами и аудиторскими организациями, которые проводят финансовый контроль.

К элементам системы контроля деятельности негосударственных некоммерческих организаций можно отнести:

- законодательное и нормативное регулирование деятельности НКО;

- ревизию Федерального казначейства;

- аудиторские проверки;

- контроль со стороны финансирующих организаций.

Одной из основных форм контроля деятельности НКО на современном этапе можно признать использование их отчетности, которая составляется как для государственных органов, так и для финансирующих организаций.

Виды отчетности различны по названию и содержанию, а ее состав часто зависит от организационно-правовой формы, в которой создана НКО.

В настоящее время ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" предусмотрены следующие формы отчетности:

- некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются Правительством РФ;

- структурное подразделение иностранной некоммерческой неправительственной организации информирует уполномоченный орган об объеме получаемых денежных средств и иного имущества, их предполагаемом распределении, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, о предполагаемых на территории РФ программах, а также о расходовании предоставленных физическим и юридическим лицам денежных средств и использовании предоставленного им иного имущества по форме и в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ органом, уполномоченным на осуществление контроля является Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация).

Росрегистрация – это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций (СРО) арбитражных управляющих и реестра арбитражных управляющих, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния, а также функции по контролю деятельности СРО арбитражных управляющих. Росрегистрация подведомственна Минюсту России.

Ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества также обязаны фонды - не имеющие членства НКО, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующие социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.