Бюджетный процесс.

 

Как главная форма бюджетного планирования бюджет, представляет собой регламентированную законодательством деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и использованию центрального, регионального бюджета.

Бюджетный процесс охватывает четыре стадии бюджетной деятельности

- составление проекта бюджета (Министерство Финансов, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований);

- рассмотрение и утверждение бюджета( Государственная Дума, Совет Федерации РФ и др. органы власти);

- исполнение бюджета( возлагается на органы исполнительной власти);

- составление отчета об исполнении бюджета( ст.263 Бюджетного кодекса).

 

1. Составление проекта бюджета осуществляется исполнительными органами власти.

Составлению бюджета предшествует разработка планов-прогнозов развития территорий и целевых программ, на базе которых составляется сводный финансовый баланс.

Непосредственная работа по составлению проекта бюджета ложится на Министерство Финансов.

Составленный и подготовленный (согласованный) проект бюджета до 1 сентября вносится на рассмотрение в Государственную Думу.

2. Рассмотрение и утверждение бюджета.

Происходит в законодательных органах (Федеральном Собрании – парламенте РФ), представительных органах субъектов РФ (Московская область) и местном самоуправлении (город).

Государственная Дума рассматривает бюджет в нескольких чтениях.

Закон о бюджете считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более ½ от общего числа этой палаты.

В случае отклонения Совета Федерации. Этого закона обе палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

3. Исполнение бюджета – после утверждения бюджета законодательными органами и подписи федерального бюджета президентом.

Эта стадия бюджетного процесса включает выполнение доходной и расходной частей бюджета.

В процессе исполнения бюджета органы исполнительной Власти могут вносить изменения в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.

Исполнением бюджета, его доходной части занимается Министерство по налогам и сборам, государственный таможенный комитет. Эти органы осуществляют сбор налогов и предоставляют необходимую информацию в казначейства.

4. Составление отчета об исполнении бюджета.

Возложено на Минфин РФ и его финансовые органы, налоговую инспекцию. Эти органы отправляют отчеты в соответствующие органы власти. Отчет о федеральном Бюджете докладывают Федеральному Собранию, которое его утверждает.