История процедуры подтверждения соответствия

Процедура «подтверждение соответствия» востребована практикой не одну сотню лет и была известна как процеду­ра «сертификация». «Сертификация» в переводе с латыни означает «сделано верно».

Хотя термин «сертификация» стал известен в повседнев­ной жизни и коммерческой практике сравнительно недавно (в последнее десятилетие), тем не менее, сертификация как процедура применяется давно, и термин «сертификат» из­вестен с XIX в.

Так, в Энциклопедическом словаре Ф. А. Брокгауза и И. А. Ефрона, изданном в 1900 г., дается несколько опреде­лений сертификата, одно из них: сертификат — это удосто­верение. В финансовой сфере сертификат трактуют в одних случаях как денежное свидетельство на определенную сум­му, в других — как облигацию специального государствен­ного займа.

Имеются сведения о том, что производители товаров из­давна гарантировали качество своих изделий, в том числе письменно, т.е. снабжали их (по современной терминоло­гии) «заявлениями о соответствии». Диапазон таких заявле­ний был весьма широк, он охватывал даже произведения ис­кусства. Сохранились свидетельства о том, что знаменитые художники Возрождения гарантировали сохранность своих картин в течение 300 лет. И что самое интересное, такие га­рантии в большинстве случаев оказались реальными.

Описанные факты являются примером декларирования соответствия.

В метрологии сертификация давно известна как дея­тельность по официальной проверке и клеймению (или пломбированию) прибора (весов, гирь). Клеймение свиде­тельствует о том, что прибор удовлетворяет сертификаци­онным требованиям по его конструктивным и метрологиче­ским характеристикам. Более 100 лет термин «сертификат» используется в международной метрологической практике. Так, сопроводительный документ к полученному Россией в 1879 г. прототипу килограмма имел следующее название: «Международный комитет мер и весов. Сертификат Меж­дународного бюро мер и весов для прототипа килограмма № 12, переданного Министерству финансов Российской Империи». В этом объемном документе содержатся сведе­ния об изготовителе прототипов и их аттестации, о химиче­ском составе и объеме, т.е. изложены идентифицирующие признаки. В документе указаны должности и фамилии лиц, выполнявших те или иные технологические операции. Подробно описан процесс метрологической аттестации прототипа, т.е. признание эталона узаконенным на основе тщательного исследования его метрологических свойств. В частности, для прототипа килограмма были проведены «сертификационные испытания»: для всей группы про­тотипов (всего 42) было проведено 1092 взвешивания для сравнения между собой и с международным (главным) про­тотипом, который, в свою очередь, был сличен с архивным килограммом.

Описанный опыт является примером сертификации тре­тьей стороной — Международным бюро мер и весов.

В течение нескольких столетий действуют так называемые классификационные организации, которые, будучи неправи­тельственными и независимыми организациями, оценивают безопасность судов для целей их страхования. По существу, это тоже сертификация третьей стороной — сертификация соответствия. Примером классификационной организации является Регистр Ллойда — авторитетнейшая в наше время международная организация, которая имеет представитель­ства в 127 странах мира и в течение двух столетий остается мировым лидером сертификационных организаций.

В России также есть классификационная организация — Морской Регистр, который был создан страховыми компа­ниями в 1913 г. С момента образования Русский Регистр (так он сначала назывался) занимался тем, что сейчас назы­вают сертификацией гражданских судов на их безопасность. Причем эта сертификация сразу же стала проводиться по международным правилам. Поэтому уже тогда она была не только престижна, но и выгодна судовладельцам: страховка судна, безопасность которого подтверждается авторитетней­шей организацией, дешевле, а его фрахт — дороже. Сегодня Морской Регистр — одна из авторитетных организаций, занимающихся сертификацией систем качества.

Сертификация в России начала проводиться в 1993 г. в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О за­щите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав по­требителей), который установил обязательность сертифи­кации безопасности товаров народного потребления.