Государственный строй.

В 1136 году новгородцы изгнали князя Всеволода Мстиславовича и провозгласили независимость от Киева. Возникло государство «Господин Великий Новгород». Это государство было достаточно большим по площади: на юге граничило с другими государствами, но на севере был достаточный простор.

Псков изначально входил в состав новгородской земли и был пригородом. Выделился по условиям Болотовского мира, который был заключен в 1348 году, в соответствии с которым Новгород отказывался от притязаний на Псков.

По форме государственного устройства эти государства, скорее унитарные государства. По форме правления – это аристократические, феодальные республики. Власть осуществляли:

1. Вечевые собрания: вече были высшими органами власти. Виды вече:

а) Общегородскими: в Новгороде – возле Софийского собора; в Пскове – возле Троицкого собора. В собраниях принимали участие все взрослые свободные мужчины города, обладавшие определенным имуществом (домохозяева, домовладыки). Женщины приглашались только для дачи свидетельских показаний. На общегородском вече решались самые важные вопросы в жизни государства, а именно о призвании князей, об объявлении войны, заключение мира, принятие законов, о вынесении судебных приговоров, о назначении и смещении должностных лиц государственного аппарата.

б) Самоуправляемых частей города – кончанские, сотенные и уличанские собрания – решали вопросы местного значения.

2. Оспода (совет господ) – совещательный орган по вопросам государственной политики. Он предварительно обсуждал вопросы, выносившиеся на общегородское вече, предлагал кандидатуры на замещение государственных должностей, ведал военным делом и финансами. В состав входили:

- посадник (действующий и «старые, т.е. бывшие);

- архиепископ;

- тысяцкий;

- кончанские старосты – главы районов;

- другие лица.

3. Посадник – являлся высшим должностным лицом государства (современный аналог – Президент в парламентарной республике). Избирался на Вече. В Новгороде сроком на 1-2 года, в Пскове – на неопределенный срок. Замещение должности определялось формулой: сидит он столько, пока люб вечевому собранию (степенный посадник). Посадник собирал общегородское Вече и председательствовал на нем. Помимо этого, посадник контролировал деятельность должностных лиц и совместно с князем осуществлял правосудие.

4. Тысяцкий – в мирное время он ведал торговыми делами, а в военное – командовал народным ополчением. За свою службу посадник и тысяцкий получали поралье, т.е. своеобразный налог с каждого плуга.

Во Пскове не было тысяцкого, а вместо него избирался младший посадник.

5. Архиепископ – очень важная фигура в государственном управлении: эта должность скорее светская, чем церковная. Избирался на Вече, что придавало светский характер его должности. Архиепископ председательствовал в Совете господ, был хранителем государственной казны, руководил внешними сношениями государства.

6. Князь – большую роль не играл. Как правило, приглашался Вечевым собранием в качестве специалиста по военному и инженерному делу. Отношения с князем определялись договорной грамотой, утверждавшуюся на Вече. Князь не имел права проживать в черте города, вводить в город дружину, покупать земли республики, жаловать её вассалам. Приглашались в основном Владимирские и Суздальские князья.

Князь командовал дружиной (всем войском – условно), руководил строительством крепостей, судил (совместно с посадником), принимал участие в Вече (в Пскове лишь председательствовал на Вече), возглавлял посольские делегации. При малейшем намеке на узурпацию власти, Вече указывало князю путь, т.е. изгоняло.

Административно-территориальное устройство – были элементы как десятичной, так и церковно-вотчинной, а именно были территориальные единицы:

1. Город, который был столицей (Новгород и Псков). Города делились на концы (5 концов в Новгороде, 6 – во Пскове).

Концы делились на сотни (в Новгороде – 10 сотен, Псков – не было даже 10 сотен). Сотни делились на улицы. В каждом районе было Вечевое собрание и выборное должностное лицо для текущего управления (кончанский староста, уличанский староста, сотенная голова).

Все остальные города в республиках назывались пригородами.

2. Пятины – прообраз областей и краев. В Новгороде было таких пятин 5. В административном плане пятины подчинялись концам.

3. Волости входили в состав пятин.

4. Погосты – самые мелкие административно-территориальные единицы (деревенские поселения), которые входили в состав волостей.

Военная организация в республиках: войско составляли:

1) Кованная рать – это дружина князя, т.е. тяжеловооруженные воины в кольчугах числом до 1000 человек, которая составляла основу войска;

2) Посошная (рубленная) рать – призывники, т.е. каждая соха (податная единица, в которую входило от 3х до 30 дворов) обязана была выставить на службу ратников. Обязанность служить определялась по разрубке, т.е. по раскладке между налогами + жребий. Это была самая многочисленная часть войска, которая делилась на тысячи (полки), которыми командовали воеводы; полки делились на сотни, которыми командовали сотенные головы; сотни делились на десятки во главе с десяцким;

3) Нерубленная рать (охочние люди) – добровольцы.

Такая система комплектования позволяла успешно противостоять организованному Ливонскому ордену.