Понятие государства, его признаки и сущность. Отличие государства от иных типов (форм) организации общества.
Государство- это политико территориальная , суверенная организация публичной власти,издающая законы, взымающая налоги и делающая свои веления общеобязательной на всей территории страны.
Признаки гос-ва (наиболее характерные черты, присущие тому или иному понятию, явления, отличающие его от др понятий)
1)суверенитет, 2)территориальный принцип осуществления власти, 3)особая публичная власть, 4)неразрывная связь с правом, 5) взимание налогов, 6) Гос принуждение.
1) Суверенитет государства означает его верховенство внутри страны по отношению к любым другим источникам социальной власти. Суверенитет включает также независимость государства от иных государств, в проведении внутренней и внешней политики.
2)Осуществление власти по территориальному принципу проявляется в том, что каждое государство "привязано" к территории, определенной государственными границами. Территория – это часть земного пространства в пределах гос границы, которая включает в себя сушу, воды, недра под ними, воздушное пространство над ними, на которые распространяется гос власть.
3)Особая организация публичной власти выражается в том, что государство представлено специальным, выделенным из общества аппаратом управления. Этот аппарат действует на профессиональной основе, официально выступает от имени всего общества и содержится за счет налогов и сборов с населения.
4)Неразрывная связь государства с правом проявляется в том, что оно основывает свою организацию и деятельность на праве. Юридические нормы определяют устройство государственной власти, компетенцию органов, порядок их работы, взаимоотношения друг с другом и т.п.
5) Налогообложение также составляет один из основных признаков государства, поскольку без налогов, других обязательных платежей государство не может содержать свой аппарат
6) Гос принуждение возможность лишить граждан высших ценностей, каковыми являются жизнь и свобода, определяет особую действенность государственной власти.
Сущность государства — смысл, главное, глубинное в нем, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Основополагающим в государстве являются власть, ее принадлежность, назначение и функционирование в обществе.
1)Так, сторонники теории элит считают, что народные массы не способны осуществить власть, управлять общественными делами, что государственная власть должна бесконтрольно принадлежать верхушке общества — элите до тех пор, пока одну властвующую элиту не сменит другая. (Макиавелли, Парето, Моска)
2)К теории элит примыкает и во многом с ней созвучна технократическая теория. властвовать, управлять могут и должны профессионалы-управленцы, менеджеры. Только они способны определять действительные потребности общества, находить оптимальные пути его развития.
3)Многочисленные приверженцы различных разновидностей демократической доктрины исходят из того, что первоисточником и первоносителем власти является народ, что государственная власть по своей природе и сути должна быть подлинно народной, осуществляться в интересах и под контролем народа. Н-р теория плюралистической демократии (Дарендорф, Даль) «каждый человек в государстве в отдельности или в составе групп, объединенных по различным основаниям, имеют определенную часть полит. власти и участвуют в управлении государством, направляют ео деятельность для удовлетворения своих интересов.
4) Классовая теория (Маркс, Энгельс, Ленин) доказывает, что политическая власть принадлежит экономически господствующему классу и используется в его интересах. Отсюда усматривается классовая сущность государства как машины (орудия), посредством которой экономически господствующий класс становится политически господствующим, осуществляющим свою диктатуру, т. е. власть, не ограниченную законом и опирающуюся на силу, на принуждение.
5) Теория солидаризма (Леон Буржуа, Леон Дюги) Управление обществом на основе правил соц солидарности, понимаемую как взаимную зависимость, соединяющую между собой, в силу общности потребностей и разделения труда, членов рода человеского.
В демократическом государстве более значимой становится общесоциальная сторона. Следовательно, анализ сущности государства требует учета обоих начал. Игнорирование любого из них сделает характеристику этой сущности односторонней.