Эффективность аграрных преобразований

Аграрные преобразования не привели к ожидаемому экономическому росту в сельском хозяйстве. Уже в первые десятилетия после отмены крепо­стного права выяснилось, что увеличение населения происходит быстрее, чем повышение урожайности. Прирост сельских жителей составил 40-56 %, а сборов зерна - 5-40 %. Доля России в мировом производстве зерна в 1894— 1904 гг. была в пределах 20-24 %.

Аграрные преобразования, предпринятые правительством, не достигли своей цели. Урожайность зерновых культур оставалась низкой. Причиной было отсутствие поддержки земледельцев и системы мер по развитию произ­водительных сил. Реформа осуществлялась в интересах узкого землевладель­ческого сословия. Ему государство обеспечило капитал, нужный для органи­зации хозяйства, а крестьяне были вынуждены выплачивать выкупные пла­тежи и налоги.

Итак, до конца XIX в. крестьянство России практически не получало агрономической помощи от правительства и местных общественных учреж-


216______________________ 6. ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ АГРАРНОЙ НАУКИ В ХГХ - НАЧАЛЕ XX в.

дений. Все государственные мероприятия касались, в основном, помещичьих владений.

Современник того периода С.С. Бехтеев, оценивая хозяйственные ито­ги России, писал, что атмосфера нового экономического режима после отме­ны крепостного права была насыщена радужными мечтами и ожиданиями чуда и благоденствия. Общественная жизнь говорила об экономическом рас­цвете государства. Никому и в голову не приходило, что эти успехи мимо­летны.

Но уже в первой половине 70-х годов среди этого всеобщего радужного настроения, появились исследования, свидетельствующие о падении произ­водительности сельского хозяйства и о том, что крестьяне изнемогали под бременем накопившихся недоимок, ставящих население в безвыходно поло­жение. С одной стороны, шло обогащение капиталистов и людей случайных, сумевших за короткое время на спекуляции, строительстве железных дорог, биржевых игр сколотить огромные состояния, с другой стороны, шел упадок крестьян и землевладельцев. Прирост населения шел быстрее, чем рост про­изводства продуктов питания (табл. 2).

Таблица 2 - Производительность земледелия на рубеже веков (СИ. Гулишамбаров, 1907)

 

 

 

 

 

 

Годы Числен­ность насе­ления, млн. чел. Производство зерна, млн. пудов Производ­ство зерна, в пуд. на 1 человека
Всего, млн. пуд. В том числе
пше­ница рожь яч­мень овес
122,68 26,4
124,87 23,7
126,41 23,4
128,56 19,5
130,51 22,9
132,50 25,7
134,98 24,1
136,90 24,1
139,10 27,2
141,40 26,2
143,98 29,0

Правительство, озабоченное положением земледелия стало принимать экстренные меры. 28 декабря 1881 г. последовал указ о понижении выкупных платежей на сумму 12 млн. рублей. В 1882 г. последовала отмена подушной подати с бывших дворовых и с мещан и постепенное сложение этой подати с крестьян. Эти понижения составили 50,2 млн. руб. В 1883 г. для крестьян был учрежден Крестьянский Банк.

С 1882 г. начинается падение хлебных цен, которые сказались на бла­госостоянии сельского населения гораздо быстрее, нежели мероприятии пра­вительства.


6. ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ АГРАРНОЙ НАУКИ В XIX - НАЧАЛЕ XX в._________________ 217

Для подъема земледелия С.С. Бехтеев предлагал программу деятельно­сти:

- переработка продуктов растениеводства и животноводства, с целью увеличения их потребительской стоимости;

- широкое распространение научных знаний через учебные заведения, опытные поля, лаборатории, показательные поля, образцовые хозяйства и т.п.;

- переход к культурным формам полеводства (снижение площади чис­того пар, выращивание более ценных растений и пр.). С этой целью выдавать льготные кредиты, практиковать безвозмездную раздачу семян кормовых растений, освобождение от поземельного налога земель, занятых кормовыми культурами и др.;

- для предотвращения хищнического истощения почвы необходимо прекратить сжигание соломы;

- содействовать распространению наиболее совершенных земледельче­ских машин и орудий;

- отменить выкупные недоимки и без всякой пересрочки понизить вы­купные платежи крестьян, в зависимости от размера накопившихся недоимок и перехода к новым формам хозяйства и освободить крестьян от части сборов на содержание волостных учреждений;

- необходима полная отмена всех государственных поземельных нало­гов для хозяев всех категорий, в том числе в местностях, находящихся в ус­ловиях исключительно невыгодных по географическому и климатическому положению;

- для ослабления иссушающего почву дренирования ее оврагами, за­претить распахивание склонов и содействовать закреплению оврагов для прекращения дальнейшего их распространения, пагубного для сельского хо­зяйства и рек, с попутным устройством прудов,

И сегодня актуальны слова известного русского аграрника о том, что только активная политика в отношении сельского хозяйства позволит дос­тигнуть возрождения земледелия и России в целом. Выступая против одно­сторонних увлечений, отмечает, что благосостояние народа, возрождение отечества, определяется исключительно возрождением земледелия. Все дру­гие проблемы бледнеют, теряются по сравнению с этой задачей. От подъема земледелия зависит возрождение великого народа, лишь временно, по недос­мотру, впавшего в нужду.