III. ВОЙНА
ОТ ПЁРЛ-ХАРБОРА ДО ВЫСАДКИ ВОЙСК В СЕВЕРНОЙ АФРИКЕ
На следующий день президент уточнил свою позицию: он стоит «за опе-
рацию в Северной Африке в 1942 г.» 70. После этого была быстро достиг-
нута договоренность. Белый дом получил от Гопкинса лаконичную теле-
грамму: «Африка» 71. США не случайно проявляли значительный инте-
рес к Северной Африке. В Вашингтоне учитывали, что этот континент
богат природными ресурсами. По мнению руководителей США, наступи-
ло благоприятное время для проникновения американского капитала в
этот регион. В одном из документов госдепартамента говорилось: «Воен-
ная оккупация Северной Африки является исключительно важным меро-
приятием США с точки зрения стратегии войны и послевоенного мира» 72.
Летом 1942 г. комитет по делам Африки опубликовал доклад, авторы
которого предлагали создать в госдепартаменте специальный отдел стран
Африки для изучения их экономического и политического положения и
разработки внешней политики США в отношении этих государств73.
Американский журнал «Форчун» незадолго до этого писал, что после
Азии самым богатым континентом является Африка, которую можно счи-
тать «важнейшей экономической мишенью мира» 74. PI в высших поли-
тических кругах США эти факторы принимались во внимание при раз-
работке общих проблем стратегии войны, в том числе при обсуждении
и планировании операции вторжения американских войск в Северную
Африку.
День отказа от открытия второго фронта в Европе в 1942 г. Д. Эйзен-
хауэр назвал «черным днем в истории» 75. Военный министр Стимсон от-
метил, что операция в Северной Африке «сведет на нет возможность
предпринять большое вторжение через Ла-Манш в 1943 г.» 76. Стратегия
периферийных действий, проведения которой активно добивался Чер-
чилль, одержала верх. Последствия ее понимали в Вашингтоне. На деле
это означало истощение СССР в единоборстве с фашистской Германией.
Г. Стимсон в этой связи в воспоминаниях заметил: «Не открыть вовремя
сильный западный фронт во Франции означало переложить всю тяжесть
войны на Россию» 77.
Решение о вторжении войск западных союзников в Северную Африку
было принято в то время, когда в США движение за открытие второго
фронта в Европе приобрело массовый характер. В мае в Нью-Йорке со-
стоялся многотысячный митинг Национального союза моряков. В начале
июня и особенно после опубликования соглашения об открытии второго
фронта в 1942 г. профсоюзы развернули широкую кампанию за сбор
подписей под петицией о незамедлительном открытии второго фронта.
22 июня в Нью-Йорке в Мэдисон-сквер состоялся митинг рабочих и слу-
жащих. На нем выступил Г. Гопкинс, советский посол в США
М. М. Литвинов, мэр города Нью-Йорка Ф. Лагардиа, член Верховного
70 
Шервуд Р. Указ. соч., т. 2. с. 243.
71 Higgins Т. Winston Churchill and the Second Front, 1940—1943. N. Y., 1957, p. 147; История дипломатии, т. 4, с. 269.
72 Documents on American Foreign Relations: Vol. 1—28. Boston; New York. 1939—
1967, vol. 4, p. 279.
73 Подробнее см.: Поздеева Л. В. Англо-американские отношения в годы второй ми-
ровой войны, 1941—1945. М.. 1969, с. 218—231.
74 Fortune. 1941, Nov., p. 89.
75 Butcher H. С. My Three Years with Eisenhower. N. Y., 1946, p. 29.
76 Eisenhower D. Crusade in Europe. N. Y., 1977, p. 70.
77 Stimson H., Bundy M. On Active Service in Peace and War. N. Y., 1948, p. 527.
суда США С. Рид и др.78 Участники единодушно требовали немедлен-
ного вторжения американо-английских войск в Западную Европу.
Редакции газет получили множество резолюций от участников митин-
гов и писем читателей с требованием открытия второго фронта. Актив-
ное участие в этом принимали Компартия и профсоюзы, прежде всего
КПП. Одна лишь нью-йоркская организация КПП направила президенту
более 500 тыс. писем с требованием открытия второго фронта79. Это
придало движению организованный характер.
25 июля 1942 г. в Нью-Йорке состоялся митинг, на котором выступи-
ли руководители ряда тред-юнионов. Участники митинга обратились
с письмом к Рузвельту, настаивая на немедленном открытии второго
фронта. Делегация доставила письмо президенту в Белый дом. Митинги
состоялись в Чикаго, Лос-Анджелесе, Сан-Франциско, Нью-Хейвене,
Буффало, Детройте, Ньюарке, Питтсбурге, Новом Орлеане80. «Требова-
ние открытия второго фронта,— отмечал в июле один из американских
комментаторов,— слышится сотни раз даже в обыденных беседах лю-
дей...» 81
По мере продвижения немецко-фашистских войск в направлении
Сталинграда кампания в США за открытие второго фронта принимала
более широкий размах. В нее включались различные слои населения, но
первостепенную роль играли рабочие — члены профсоюзов82. 2 августа
профсоюзное руководство КПП в Чикаго организовало митинг, на кото-
ром присутствовали 30 тыс. человек. В единодушно принятой резолюции
выражалось требование немедленного вторжения в Европу. Участники
митинга в Вашингтоне также поддержали это требование. Представители
70 профсоюзных организаций КПП, выступавшие от имени 70 тыс. рабо-
чих, обратились к Рузвельту с телеграммой, настаивая на вторжении в
Европу до окончания 1942 г. 50 руководителей тред-юнионов Бостона,
входивших в КПП и АФТ, послали такого же содержания телеграмму
Рузвельту. Делегаты конференции КПП — рабочие автомобильной и
авиационной промышленности в Чикаго организовали шествие по городу,
требуя вторжения войск союзников в Западную Европу. Профсоюзный
центр АФТ в Буффало (штат Нью-Йорк) единогласно вынес аналогич-
ную резолюцию. Члены профсоюза рабочих автомобильной промышлен-
ности, высказавшись за открытие второго фронта, приняли обязательство
способствовать максимальному увеличению производства вооружения.
Рабочий класс США, отмечалось в письме советника посольства
СССР в США А. А. Громыко 14 августа 1942 г., выражает свое мне-
ние через профсоюзные организации. Руководство обеих основных орга-
низаций: Американской федерации труда и Конгресса производственных
профсоюзов — стоит за скорейшее открытие второго фронта83.
Одновременно же советское посольство сообщало из Вашингтона, что
вопрос о втором фронте в Европе «не сходит со страниц американской
печати. Рабочие крупных городов США собираются на митинги, выносят
резолюции, призывающие правительство Рузвельта ускорить открытие
78 
Daily Worker, 1942, June 23.
79 Ibi'd., July 5.
80 CIO News, 1942, July 27.
81 Коммунистический Интернационал, 1942, № 7, c. 7.
82 Правда, 1942, 2, 6, 7, 8, 11, 21 авг.
83 Советско-американские отношения..., т. 1, с. 224.
III. ВОЙНА
ОТ ПЁРЛ-ХАРБОРА ДО ВЫСАДКИ ВОЙСК В СЕВЕРНОЙ АФРИКЕ
второго фронта. Широкие массы населения видят и не могут не видеть,
что открытие второго наземного фронта в Западной Европе означало бы
ускорение разгрома гитлеровских армий и ускорение победы союзных
государств» 84.
Массовое движение солидарности с советским народом, нараставшее
в США и других странах антигитлеровской коалиции, не могли не учи-
тывать правительственные круги в Вашингтоне и Лондоне. Принимая это
во внимание, Рузвельт и Черчилль решили предпринять дипломатиче-
ский шаг, направленный в известной мере на успокоение общественности.
12 августа Черчилль вместе с личным представителем президента А. Гар-
риманом прибыли в Москву. Им предстояло выполнить нелегкую мис-
сию — информировать Советское правительство об отсрочке второго
фронта. Переговоры, продолжавшиеся три дня, носили напряженный ха-
рактер. Черчилль пытался оправдать решение союзников; он говорил о
трудностях открытия второго фронта в Европе и доказывал выгодность
проведения операции в Северной Африке. Глава Советского правитель-
ства показал несостоятельность доводов союзников, обратив внимание на
нарушение с их стороны принятых обязательств.
В этой связи достоин внимания цитированный документ, проливающий
свет на позицию США. В этом же письме советское посольство из Вашинг-
тона сообщило в Москву, что в США производятся в огромном количестве
самолеты, танки, пушки: в июне произведено 4 тыс. самолетов, полевых
орудий и противотанковых пушек — более 2 тыс. в месяц, пулеметов —
более 50 тыс., ручных пулеметов — около 60 тыс. В мае произведено
1500 танков. За первое полугодие 1942 г. построено 228 торговых судов
общим тоннажем 2544 тыс. т. Срок производства судна доведен до 45 дней.
Численность американской армии составляет 4 млн. человек. Около
70 дивизий сформировано и хорошо оснащено, в том числе 10 танковых
дивизий85.
Одним словом, за короткий срок в экономическом и военном отноше-
нии США стали неузнаваемы. Касаясь военной стратегии и использова-
ния вооруженных сил, в письме отмечалось, что основная масса самоле-
тов и военных материалов направляется против Японии, в район Тихого
океана — на Гавайи, в Австралию, но не против Германии. Отношение
к открытию второго фронта в Западной Европе в значительной степени
определяется военными кругами. Большое влияние на позицию Рузвель-
та оказывал генералитет армии. Все еще сильны антисоветские настрое-
ния, особенно в аппарате военного департамента. Многие питают надеж-
ду на истощение гитлеровской Германии и Советского Союза. «Они,—
говорилось в сообщении,— не хотят победы Гитлера. Но еще больше они
не хотят победы Советского Союза» 86.
И эти люди стояли во главе американской армии, определяли ее
стратегию. В частности, начальник отдела стратегических планов объеди-
ненного штаба армии и флота США генерал Ведемейер в августе во
время беседы с советским дипломатом А. А. Громыко открыто заявил,
что главным врагом Гитлер считает Советский Союз, а не Англию и США.
Американские вооруженные силы могли бы принять участие в открытии
второго фронта в Западной Европе, но нет общего главнокомандующего.
84 Там же.
85 Там же, с. 227—228.
86 Там же, с. 225.
Другие представители американского генералитета в качестве основного
аргумента невозможности вторжения на Европейский континент выдвига-
ли недостаточное количество транспорта для переброски войск через
Атлантический океан.
Правительство Рузвельта, отмечалось в донесении, выражает желание
и готовность к вторжению в Западную Европу. Одновременно в стране
предпринимаются меры к ослаблению пропаганды за открытие второго
фронта. Управление военной информации и другие агентства оказывают
давление на общественное мнение и печать, ограничиваются выступле-
ниями в газетах в пользу открытия второго фронта87. В сообщении по-
сольства констатировалось: нет признаков того, что правительство США
серьезно готовится к открытию второго фронта в Западной Европе
в 1942 г.
Изложенные наблюдения, оценки и выводы советника посольства СССР
в США А. А. Громыко соответствовали действительности, они отлича-
лись глубиной анализа политики США и полностью подтверждались
миссией премьер-министра Великобритании, который прибыл в Москву
для того, чтобы официально сказать Советскому правительству: откры-
тие второго фронта в Западной Европе в 1942 г. не состоится; подписан-
ное об этом соглашение не будет выполнено. В дополнение к этому сле-
дует отметить, что с 1 октября 1941 г. по 30 июня 1942 г. по ленд-лизу
Советский Союз получил всего 267 бомбардировщиков, 278 истребителей,
368 средних танков, 420 легких танков, 16 502 грузовика, что составляло
примерно треть американских обязательств88. Одной из причин такого
положения явилось нежелание американских промышленников принимать
советские заказы89.
23 сентября 1942 г. глава Советского правительства обратил внима-
ние лидера республиканской партии У. Уилки на тот факт, что США
не выполняют взятых обязательств по поставке вооружения СССР.
Через Персидский залив эта программа выполнена за последние два меся-
ца на 40-50%, а по северу - на 15-20% 90.
Во время переговоров и пребывания в Москве Черчилль и Гарриман
проявили повышенный интерес к положению на советско-германском
фронте, они хотели в первую очередь и главным образом знать: выдер-
жит ли Советский Союз натиск германского вермахта и насколько обес-
печена оборона Кавказа. Британский премьер телеграфировал Рузвельту,
что русские будут сражаться и они победят. По возвращении в Лондон
он доложил об этом военному кабинету. В беседе с советским послом
И. М. Майским он сказал, что «не видел и не слышал ни одного слова,
ей одного жеста, ни одного даже самого отдаленного намека на то, что
Россия может не выдержать и выйти из войны» 91. Во всем чувствова-
лась «железная воля и полная непримиримость к Германии». А это было
важно с точки зрения стратегии выжидания, проводимой США и Анг-
лией. В Вашингтоне и Лондоне приступали к подготовке операции
в Северной Африке.
87 
Там же с. 228_ 229
88 История внешней политики СССР, 1917—1980: В 2-х т. М., 1980—1981, т. 1, с. 430.
89 Советско-американские отношения..., т. 1, с. 169.
90 Там же, с. 233.
91 Земское И. Н. Дипломатическая история второго фронта в Европе. М., 1982, с. 281.
III. ВОЙНА
ОТ ПЁРЛ-ХАРБОРА ДО ВЫСАДКИ ВОЙСК В СЕВЕРНОЙ АФРИКЕ
4. Сражение у острова Мидуэй.
Операция «торч»
На Тихом океане начало лета 1942 г. ознаменовалось важным собы-
тием — морским сражением у о-ва Мидуэй92. 3 июня японское авианос-
ное ударное соединение атаковало Алеутские острова. Не встретив
серьезного сопротивления, японцы высадились на о-вах Адак, Атту и
Кыска. Эта операция рассматривалась как отвлекающая и спланирована
была на сутки раньше основной — против о-ва Мидуэй. 4 июня адмирал
Ямамото, сосредоточив главные силы Объединенного флота, атаковал
атолл Мидуэй. Цель состояла не только в захвате этого острова и установ-
лении контроля над центральной частью Тихого океана. Он рассчитывал
разгромить американский флот, который, по его мнению, должен был бы
спешно отбыть из Пёрл-Харбора на оборону Мидуэя93. Японское коман-
дование возлагало надежды на свое значительное превосходство в самоле-
тах и в надводных кораблях.
Однако события развернулись далеко не так, как планировало япон-
ское военно-морское командование. Американская разведка, своевремен-
но раскрыв японский шифр, оказалась в курсе планов противника. Штаб
адмирала Нимица получил сведения о целях и намерениях японцев, об
их силах, направлении главного удара и времени начала операции. Это
имело большое значение для исхода сражения у атолла Мидуэй, продол-
жавшегося с 4 по 7 июня 1942 г.
Японское командование было уверено в победе, когда авианосцы ад-
мирала Нагумо 4 июня, перед восходом солнца, под прикрытием облач-
ности и тумана приблизились с северо-запада к Мидуэю и 108 самоле-
тов, поднявшиеся с авианосцев, атаковали этот небольшой остров.
За полчаса все, что находилось на земле, было разрушено: электростан-
ция, топливные цистерны, самолетный ангар94. Американские же само-
леты, предприняв неоднократные атаки на японские корабли, не причи-
нили тем существенных повреждений. Тогда командование военно-мор-
ских сил США решило ввести в сражение свои авианосцы, находившиеся
на северо-востоке от Мидуэя.
В 10 час. на следующий день американские летчики атаковали одно-
временно два японских авианосца — «Акаги» и «Kaгa» и потопили их.
Вскоре загорелся авианосец «Сорю». Это привело японцев в смятение.
Адмирал Ямамото не смог правильно оценить обстановку, полагая, что
у американцев только один авианосец, и все еще надеялся захватить
Мидуэй. К концу дня 4 июня пришло донесение о гибели четвертого
японского авианосца «Хирю». Нагумо в панике начал отступать.
Ямамото, однако, не терял надежды восстановить положение. Но все
было тщетно. Адмирал Ямамото не мог координировать действия флота,
силы оказались крайне рассредоточены, авианосные соединения и десант-
ные войска не имели достаточного прикрытия. Потеряв основное ядро
эскадры, он вынужден был отдать приказ об отходе на запад, отказав-
шись от высадки десанта на атолл Мидуэй. 5 июня утром американцы,
узнав об отступлении японцев, начали их преследование. В результате
92 
Подробнее см.: Фугида М., Окумина М. Сражение у атолла Мидуэй. М. 1958.
93 Нимиц Ч., Поттер Э. Указ. соч., с. 274.
94 Там же, с. 284.
были повреждены дополнительно два крейсера и несколько эсминцев.
Японский флот в сражении у Мидуэя потерпел первое серьезное пора-
гкение. Были потоплены 4 авианосца, 1 тяжелый крейсер, сбиты 332 са-
молета и погибли 3500 человек. Потери США оказались невелики:
1 авианосец и 1 эсминец, 150 самолетов и 307 американцев 95.
Морскую операцию у о-ва Мидуэй некоторые американские историки
расценивают «как одно из действительно решающих событий войны» 9в;
относят ее к «поворотным пунктам» на Тихоокеанском театре военных
действий. Это явное преувеличение97, ибо операция не ликвидировала
превосходства японских сил на Тихом океане, которые и после нее про-
должали проводить наступательные боевые действия. 21 июля 1942 г. они
высадились на северо-восточном берегу Новой Гвинеи, в августе — пред-
приняли продвижение к Порт-Морсби, стремясь укрепить предмостный
плацдарм, угрожавший Австралии. По оценке президента Рузвельта,
операция у Мидуэя являлась оборонительной и представляла собой
«часть стратегии сдерживания, которая характеризовала эту фазу
войны» 98.
После поражения японцев у атолла Мидуэй императорская ставка
отказалась от планов вторжения в Новую Каледонию и захвата в июне
1942 г. о-вов Фиджи и Самоа. Американское командование сосредоточило
усилия на укреплении позиций в юго-западной части Тихого океана, что
имело для США важное стратегическое значение.
7 августа 1942 г. утром дивизия морской пехоты США высадилась
на о-ве Гуадалканал. Численность десанта была небольшая — всего
10 тыс. солдат. Они фактически не встретили сопротивления. Операция
на о-ве Гуадалканал преследовала цель обеспечить безопасность морских
коммуникаций по линии Сан-Франциско — Гавайи — Австралия, не до-
пустить дальнейшего усиления японской военной угрозы Австралии.
Шесть месяцев морские бои в этом районе продолжались с переменным
успехом. Каждая сторона несла потери. В ночь с 8 на 9 августа япон-
цы нанесли внезапный удар по американо-австралийским военно-морским
силам. Союзники потеряли четыре тяжелых крейсера из семи. Американ-
ское командование направило сюда подкрепления и, создав значительное
превосходство сил, в декабре изгнало японцев с острова.
Операции у о-ва Гуадалканал, продолжавшиеся полгода, носили упор-
ный и напряженный характер. Флоты обеих сторон понесли серьезные
потери — 49 боевых кораблей (2 линкора, 3 авианосца, 13 крейсеров,
27 эсминцев, 4 подводные лодки) ". Американские историки рассматри-
вают эти бои также как «поворотный пункт» и начало контрнаступле-
ния в войне на Тихом океане 100. Между тем по масштабам и послед-
ствиям эта операция в стратегическом смысле имела оборонительное
95 
Там же, с. 298.
96 American Military History / General ed. M. Matloff. Wash, 1969, p. 439.
97 Подробнее см.: Ржешевский О. А. Война и история: (Буржуазная историография
США о второй мировой войне). М, 1984, с. 126—129.
98 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt: 1933 vol.- 1945 vol. / Ed.
by S- I. Rosenman. N. Y, 1938—1950, 1944 vol., p. 22.
99 История второй мировой войны, 1939—1945, т. 6, с. 478.
100 Miller /. Guadalcanal. The First Offensive. Wash., 1949; Leckie K. Challenge for the Pacific: Guadalkanal, Turning Point of the War. N. Y., 1965; American Military His-
tory, p.502—503.
III. ВОИНА
ОТ ПЁРЛ-ХАРБОРА ДО ВЫСАДКИ ВОЙСК ВСЕВЕРНОЙ АФРИКЕ
значение и лишь в тактическом плане — наступательное. Таково было
мнение самого президента Рузвельта 101.
Американское командование одновременно предприняло наступатель-
ные действия против Соломоновых островов. США высадили десант
на о-ве Тулаги. В течение августа — ноября 1942 г. между силами япон-
ского и американского флотов произошло шесть боев.
В решении задачи обеспечить оборону морских коммуникаций по
линии Сан-Франциско — Гонолулу (Гавайи) — Самоа — Фиджи — Авст-
ралия, по которой шли интенсивные перевозки войск и техники на театр
военных действий, широко использовались подводные лодки.
Наряду с проведением военно-морских операций на Тихом океане в
августе командование США приступило к разработке операции по вы-
садке американо-английских войск на побережье Северной Африки.
Подготовка шла по всем направлениям: военному, политическому, дипло-
матическому. В это время германо-итальянские войска стояли у Эль-
Аламейна. Роммелю не удалось прорвать британскую оборону; он ждал
подкреплений. Англичане поспешно отправляли в Египет войска, танки,
самолеты, артиллерию. К концу августа ими было достигнуто превосход-
ство над противником. Одновременно были проведены изменения в воен-
ном руководстве. Главнокомандующим британскими войсками на Среднем
Востоке стал генерал Г. Александер, а командующим 8-й армией — гене-
рал Б. Монтгомери. Английское командование активно вело подготовку
к наступлению.
Союзники выделили для операции в Северной Африке армию в
107 тыс. человек, а для их перевозки — 450 десантных судов. Высадка
войск союзников планировалась в районе Касабланки (35 тыс. американ-
цев), в Оране (39 тыс. американцев) и Алжире (33 тыс. англичан и
американцев). Три дивизии, ранее предназначенные для форсирования
Ла-Манша, союзное командование решило использовать на этом театре
военных действий. В сентябре значительная часть американских войск
была отправлена с Британских островов для участия в операции «Торч».
В Англии осталась только американская 29-я пехотная дивизия. Главно-
командующим экспедиционных сил союзников был назначен генерал
Д. Эйзенхауэр. Рузвельт предложил начать операцию 30 октября — в ка-
нун промежуточных выборов в конгресс. Однако командование в силу
ограниченности времени на подготовку попросило перенести ее начала
на 8 ноября. Президент согласился.
Подготовка к операции проходила в то время, когда на подступах к
Сталинграду развернулось ожесточенное сражение; советские воины ока-
зывали героическое сопротивление наступавшим гитлеровским ордам.
Мужественная и самоотверженная борьба советского народа вызвала у
американского народа чувство восторга и восхищения. В стране шири-
лось движение за быстрейшее открытие второго фронта102. Под этим
лозунгом в Ньюарке состоялась массовая демонстрация с участием
75 тыс. человек. В Детройте профсоюзным центром КПП был организо-
ван митинг, где присутствовали 20 тыс. человек. Его участники напра-
вили телеграмму Рузвельту с требованием организации второго фронта
и обещанием бороться за повышение выпуска военной продукции.
101 
Ржешевский О. А. Указ. соч., с. 127—128.
102 Правда, 1942, 19, 29 авг.
B Филадельфии митинг прошел также под лозунгом немедленного пере-
хода к наступательным действиям на Западе.
В сентябре движение в поддержку СССР развернулось в США в еще
больших масштабах. Повсюду раздавались решительные призывы к
открытию второго фронта. В Кливленде на съезде профсоюза рабочих
электромашиностроительной промышленности была принята резолюция с
требованием немедленно открыть второй фронт. 6 сентября в Нью-Йорке
в митинге, посвященном «Дню труда», приняли участие 100 тыс. чело-
век. Всякое упоминание об СССР встречалось бурными аплодисментами.
Через четыре дня по инициативе 40 представителей профсоюзов состоял-
ся еще один массовый митинг в Нью-Йорке. Его участники приняли ре-
золюцию, настаивая на безотлагательном открытии второго фронта. В тот
зке день, 10 сентября, в Балтиморе состоялся митинг; участвовали
5 тыс. человек. Выступавшие подчеркивали необходимость перехода к
наступательным действиям на Западе.
В телеграмме на имя президента Рузвельта рабочие Сиэтла писали,
что готовы идти на любые жертвы и выполнять любую работу, какую
потребует открытие второго фронта. Резолюции митингов и собраний,
телеграммы и письма поступали в Белый дом и конгресс. В них выра-
жалось стремление народа активизировать борьбу против общего врага
в первую очередь нанесением удара по Германии с Запада. В ноябре
1942 г. в Бостоне состоялся съезд производственных профсоюзов, при-
нявший резолюцию о немедленном наступлении на Западе. В ряде горо-
дов страны была проведена Неделя Сталинграда. Мэры Нью-Йорка и
других городов объявили 8 ноября 1942 г. Днем Сталинграда 103.
Подъем массового движения поставил правительственные круги в
трудное положение. В беседах с советским послом М. М. Литвиновым
президент США неохотно касался темы второго фронта. Он говорил, чтo
форсирование Ла-Манша пока невозможно, даже исключено 104. Конгресс
воздерживался от обсуждения этих вопросов. Некоторые газеты пытались
доказывать, будто США и Англия пока не готовы предпринять такую
наступательную операцию, поскольку-де не располагают для этого ни
войсками, ни тем более транспортными судами. Когда же в сентябрe
1942 г. развернулась кампания «Второй фронт — немедленно», Рузвельт
выступил 12 октября с речью по радио. Он выразил недовольство тем,
что вопросы открытия второго фронта являются предметом столь широ-
кого обсуждения в прессе 105.
Антисоветские и изоляционистские элементы выступали против
открытия второго фронта. «Движение за второй фронт в печати и нa
собраниях,— писал М. М. Литвинов 13 октября 1942 г.,— приняло такиe
размеры, что открытые антисоветские и изоляционистские элементы нe
выдержали и разоткровенничались» 106. Но требования американскогo
народа, острые политические дебаты, восхищение стойкостью и мужест-
вом советских людей не могли не повлиять на характер переписки Руз-
вельта со Сталиным. «Доблестная оборона Сталинграда,— писал прези-
103 
Правда, 1942, 19, 29 авг.; 7, 14, 16 сент.; 16 нояб.
104 Советско-американские отношения..., т. 1, с. 251; Борисов А. Ю. Указ. соч., с.
108.
105 Daily Worker, 1942, Oct. 13.
106 Советско-американские отношения..., т. 1, с. 252.
III. ВОЙНА
ОТ ПЁРЛ-ХАРБОРА ДО ВЫСАДКИ ВОЙСК В СЕВЕРНОЙ АФРИКЕ
дент в начале октября,— глубоко взволновала в Америке всех, и мы уве-
рены в ее успехе» 107.
Положение администрации демократов осложнялось и нападками рес-
публиканцев на ее военную политику и стратегию за неудачи на Тихом
океане и пассивность в Европе. Росло недовольство трудящихся инфля-
цией, ростом цен, повышением налогов, жестким контролем над заработ-
ной платой. В создавшейся ситуации президент США придавал большое
значение высадке американских войск в Северной Африке.
23 октября британские войска начали наступление. Итало-немецкие
войска находились недалеко от Суэца и Александрии. Они занимали вы-
годный оборонительный рубеж к юго-западу от Эль-Аламейна протяжен-
ностью около 60 км. Северный фланг упирался в Средиземное море,
а южный — в труднопроходимую впадину Каттара. Армия противника
насчитывала 12 дивизий (4 немецкие, 8 итальянских): 80 тыс. человек,
540 танков, 1219 орудий, 350 самолетов 108.
Англичане располагали количественным и качественным превосходст-
вом, сосредоточив крупные силы. Армия (230 тыс. человек) включала
3 корпуса, 10 дивизий. Кроме того, были австралийские, индийские,
1 новозеландская и 1 южноафриканская, греческая и французская диви-
зии и бригады. Англичане имели более 2310 орудий, 1440 танков. Ар-
мию поддерживали 1500 самолетов 109.
В первые три дня британским войскам не удалось прорвать оборону.
Генерал Монтгомери приказал ввести в сражение часть подвижных сое-
динений второго эшелона. Но и это не принесло желаемых результатов.
Тогда командование предприняло танковый контрудар. Сражение продол-
жалось два дня — 3 и 4 ноября. Армия Ромме ля понесла значительные
потери. В немецких танковых дивизиях оставалось всего по 35 — 40 тан-
ков. 4 ноября оборона была прорвана, британские войска начали быстро
продвигаться. Создалась реальная угроза окружения приморской группи-
ровки. Роммель стал спешно отводить войска на запад.
Победа англичан под Эль-Аламейном была значительным событием
для союзников. Впервые им удало,сь нанести ощутимый удар по против-
нику. Роммель потерял 55 тыс. убитыми, ранеными и пленными, 320 тан-
ков и около 1 тыс. орудий110. Это существенно изменило обстановку в
Северной Африке.
На Западе операция под Эль-Аламейном изображается как «поворот
судьбы» в войне и «одно из решающих сухопутных сражений» 111. Иног-
да даже ее сравнивают с битвой под Сталинградом, хотя общеизвестно,
что по масштабам, напряженности, значению и последствиям эти два со-
бытия никак не сравнимы. Достаточно напомнить, что на Сталинградском
направлении численность немецко-фашистских войск составляла более
1 млн. человек, а под Эль-Аламейном было лишь 80 тыс. солдат и
офицеров.
Выборы в конгресс США проходили в обстановке ликования по по-
107 Переписка Председателя Совета Министров СССР с президентами США и
прeмьер-министрами Великобритании во время Великой Отечественной войны,
т. 2, с. 35.
108 История второй мировой войны, 1939—1945, т. 6, с. 213.
109 Там же.
110 Там же, с. 217.
111 Фуллер Дж. Вторая мировая война, 1939—1945. М., 1956, с. 313.
воду победы под Эль-Аламейном. Республиканцы единодушно выступили
на них под лозунгом «Энергичнее воевать». У. Уилки критиковал пра-
вительство за пассивность в войне. В лагере демократов не было един-
ства. Выявились разногласия между Рузвельтом и Дж. Фарли — бывшим
председателем национального комитета демократической партии112.
Многие избиратели отдали голоса республиканцам, которые и доби-
лись внушительного успеха, получив 9 дополнительных мест в сенате и
47 — в палате представителей. Соотношение сил в конгрессе изменилось.
Теперь ни один законопроект не мог быть одобрен в конгрессе без под-
держки республиканцев, располагавших 40% всех голосов в сенате и
48% —в палате представителей. Кроме того, в самых крупных штатах
страны — Нью-Йорке и Калифорнии — губернаторами были избраны
республиканцы Т. Дьюи и Э. Уоррен.
Поражение демократов на промежуточных выборах в конгресс выз-
вало беспокойство у президента Рузвельта. Он ожидал и опасался тако-
го исхода выборов. Пассивность союзников в военных действиях разоча-
ровала сторонников демократической партии. В ней обострились разно-
гласия, усилилась критика по адресу президента, который переложил
ответственность за неудачи на выборах на председателя национального
комитета демократической партии Э. Флинна. Возмущенный Флинн ушел
в отставку; его место занял Ф. Уолкер.
Четыре дня спустя поступили приятные новости. Утром 8 ноября
американо-английские экспедиционные войска на 450 кораблях, достиг-
нув благополучно берегов Северной Африки, стали высаживаться в
районах Касабланки, Орана и Алжира. Для командования стран «оси»
это было неожиданностью. В Берлине предполагали, что местом высад-
ки станут Триполи, Бенгази либо о-ва Сицилия, Сардиния. Войска пра-
вительства Виши (до 200 тыс. человек и около 500 самолетов) не ока-
зали сколько-нибудь серьезного сопротивления 113.
Задолго до планируемой операции в Алжир был направлен американ-
ский дипломат Р. Мэрфи, развернувший там совместно с разведслужбами
США бурную деятельность. Ему удалось установить контакты с фран-
цузской колониальной администрацией. В конце октября американский
генерал М. Кларк с группой офицеров, прибывших на подводной лодке
в Алжир, вступили в переговоры с коллаборационистом адмиралом
Ж. Л. Дарланом, главнокомандующим вооруженными силами правитель-
ства Виши. Переговоры завершились 13 ноября подписанием соглашения.
Дарлан отдал приказ вишистским войскам прекратить сопротивление.
Благодаря этому экспедиционные силы союзников без особых трудностей
высадились на побережье Северной Африки.
13 ноября генерал Эйзенхауэр объявил верховным комиссаром п
«главой государства Северной Африки» адмирала Дарлана. Вишистские
губернаторы африканских колоний Франции Ш. Ногес, И. Шатель,
Ж. Бержере, П. Буассон перешли на сторону Дарлана. Адмирал Жиро
был назначен командующим вишистской армией в Африке. 15 ноября
Дарлан заявил об установлении новой власти. Развитие событий приоб-
ретало зловещий характер — фактически США вступили в сговор с пре-
дателями Франции.
112 Советско-американские отношения.... т. 1, с. 253.
113 История второй мировой войны, 1939—1945, т. 6, с. 219.
|
III. ВОИНА
Против сотрудничества США с вишистами поднялась волна протеста
американской демократической общественности. В печати появились
статьи с резкой критикой политики администрации Рузвельта. Участни-
ки движения Сопротивления, возглавляемого де Голлем, также решитель-
но выразили протест официальному Вашингтону. В ответ Рузвельт сер-
дито заявил: «Конечно, я договорился с Дарланом, раз Дарлан дал мне
Алжир! Завтра я вступлю в переговоры с Лавалем, если Лаваль даст мне
Париж!» 114.
Военно-дипломатические действия США, направленные на то, чтобы
установить контроль над французскими колониальными территориями,
вызвали беспокойство в Лондоне. Экспансионистские устремления США
в этом регионе, как и в Индии, стали очевидны. 10 ноября Черчилль
и сделал свое многозначительное заявление: «Я стал премьер-министром
короля не для того, чтобы председательствовать при ликвидации Британ-
ской империи» 115.
8 ноября союзники заняли Алжир. 10 ноября капитулировал гарни-
зон в Оране. За шесть дней высадки союзники потеряли 1083 человека
убитыми и 1068 ранеными 116.
Высадка американо-английских войск на северо-западном побережье
Африки явилась крупной десантной операцией, которая, между прочим,
свидетельствовала о возможности форсировать Ла-Манш. Союзникам
удалось скрытно организовать доставку морем войск на большое расстоя-
ние, обеспечить внезапность и одновременность высадки десантов в раз-
личных районах. Затем американо-английские войска стали продвигаться
на восток и к середине ноября заняли территорию Марокко и Алжира,
вступили в Тунис.
Гитлер, получив сообщение о высадке войск союзников в Северной
Африке, отдал приказ о захвате Туниса и создании там плацдарма для
итало-немецких войск. Из Франции и Италии по воздуху и морю нача-
лась срочная переброска танковой и пехотной дивизий в Тунис. Одновре-
менно гитлеровские войска пересекли демаркационную линию и оккупи-
ровали юг Франции, планируя захватить ее флот, но не успели. Фран-
цузские моряки совершили мужественный акт: потопили и вывели из
Тулона 60 кораблей флота, дабы те не попали в руки оккупантов. Это
резко изменило положение в соотношении сил в Средиземном море в
пользу союзников.
17 ноября западнее Бизерты американо-английские войска встрети-
лись и вступили в бой с итало-немецкими частями. Армия Роммеля, со-
вершив марш в 2 тыс. км, добралась до Туниса и предприняла ряд удач-
ных контратак. Союзники не сумели сходу овладеть восточной частью
Туниса. Они решили приостановить наступление и перейти к наращива-
нию сил. В январе 1943 г. армия союзников составила уже более 400 тыс.
человек. Немецко-фашистскому командованию удалось перебросить
112 тыс. итальянских и немецких солдат и офицеров117.
В Северной Африке наступило затишье. Воюющие стороны вели огра-
114 
Де Голлъ Ш. Военные мемуары: В 2-х т. М., 1960, т. 2, с. 60.
115 Churchill W. The War Speeches. L., 1952, vol. 2, p. 344.
116 Play fair I. a. o. The Mediterranean and Middle East: Vol. 1—4, L.,1954—1966. vol.4;
p. 155.
117 История второй мировой войны, 1939—1945, т. 6. с. 222.
.372
III. ВОЙНА
ниченные действия. Активность проявляла только авиация союзников,
обладавшая превосходством. Ее бомбардировки препятствовали итало-
германскому командованию организовать поставки воинских частей, во-
оружения, боевой техники и горючего в Тунис, где с обеих сторон шла
подготовка к предстоящим военным действиям.
Одновременно развернулась напряженная борьба за Атлантику. На-
цистские подводные лодки усилили атаки против американских и англий-
ских кораблей. Западные союзники несли серьезные потери. Затрудня-
лась переброска за океан военной техники и живой силы. В январе
1942 г. немецкие подводные лодки потопили в Атлантическом океане
45 кораблей общим водоизмещением 297 тыс. т, в июне — 114 кораб-
лей водоизмещением 627 тыс. т, а в ноябре эта цифра возросла до
800 тыс. т 118. В целом за первые шесть месяцев 1942 г. немецко-фа-
шистские подводные лодки в Атлантике потопили 506 кораблей запад-
ных союзников общим водоизмещением 2250 тыс. т119. 117 кораблей
были потоплены подводными лодками, применявшими тактику так на-
зываемой «волчьей стаи», суть которой состояла в том, что несколько
лодок одновременно окружали жертву торпедной атаки и топили ее.
Большие потери настоятельно требовали от союзников принятия не-
отложных мер, направленных на обеспечение бесперебойной и безопас-
ной переправы через Атлантику войск и материалов. Это было одной из
важных военных задач в 1943 г.
Глава четырнадцатая
Политика и дипломатия
Вашингтона
1. Положение в стране
Экономика США развивалась быстрыми темпами. В 1943 г. был
достигнут максимальный уровень роста промышленности за годы
войны. Все отрасли работали с полной нагрузкой. Было выработано
267,5 млрд. кВт-ч электроэнергии, добыто более 590 млн. т угля,
203 млн. т нефти, выплавлено 80,6 млн. т стали, 56,9 млн. т чугуна и
ферросплавов, 1251,3 тыс. т меди, 834, 8 тыс. т алюминия. США добы-
вали значительно больше нефти и каменного угля, чем любое воюющее
государство. По производству электроэнергии они превосходили Герма-
нию более чем в 5 раз, Японию — почти в 8 раз1.
Возросшие потребности государства в военной технике, судах и само-
летах, оружии и боеприпасах, сырье и материалах, амуниции и топливе,
людских ресурсах привели к коренным изменениям в структуре промыш-
ленности. Резко повысился удельный вес военной индустрии, сократилось
производство предметов гражданского потребления. В широком масштабе
продолжалось строительство новых заводов и расширение действующих
предприятий. Наиболее интенсивно оно велось в 1941—1942 гг. и пер-
вой половине 1943 г. Были сооружены 524 завода для производства
артиллерийских орудий, винтовок, боеприпасов, бомб, 521 авиационный
и 227 судостроительных заводов, 331 предприятие машиностроительной
и электротехнической промышленности, 217 — химической2. Развитие
авиационной, алюминиевой, химической и других отраслей промышлен-
ности происходило в основном за счет государства, т. е. налогоплатель-
щиков.
Около 2/3 промышленности страны использовалось для производства
вооружения. Если промышленность США в целом за первые два года
войны выросла в 1,5 раза, то выпуск военной продукции — почти
в 7 раз. В ноябре 1943 г. военное производство достигло высшей
точки; в этом году было произведено военной продукции на сумму
80 млрд. долл.3 За год было выпущено около 86,0 тыс. самолетов,
57,4 тыс. артиллерийских орудий и 38,5 тыс. танков, построено 262 бое-
вых корабля основных классов. Значительно возрос торговый флот.
Армия, флот и авиация получали необходимое вооружение и боевую тех-
нику в достаточном количестве.
Война принесла огромные прибыли монополиям. Государственные
118 Churchill W. The Second World War, vol. 3, p. 137; vol. 4, p. 112.
119 Маkдональд Ч. Тяжелое испытание. М., 1979, с. 53.
1 История второй мировой войны. 1939—1945: В 12-ти т. М., 1973—1982, т. 7, с. 67,
2 Розенфелъд Я. С. Промышленность Соединенных Штатов Америки и война. М.,
1946, с. 65.
3 Там же, с. 48—49.
III. ВОЙНА
ПОЛИТИКА И ДИПЛОМАТИЯ ВАШИНГТОНА
военные заказы распределялись среди крупнейших корпораций. Усили-
лась концентрация производства и капитала. С 1940 по 1944 г. в стране
закрылось около 500 тыс. мелких и средних фирм, не выдержавших кон-
куренции с крупными компаниями. Почти половина (44%) занятых в
промышленности и торговле в 1943 г. сосредоточилась в фирмах с чис-
лом рабочих от 1 тыс. и более 4. Крупный капитал диктовал правитель-
ственным органам политику экономического регулирования. Ключевыми
На одном из заводов боинга
(г. Сиэтл, штат Вашингтон, 1942 г.)
звеньями хозяйственного аппарата все более прочно овладевали предста-
вители «большого бизнеса».
На службу американским монополиям была поставлена и система
поставок по ленд-лизу. В 1943 г. общая их сумма составила
11 733 млн. долл.; 61% приходился на боевую технику, вооружение и
боеприпасы. Подавляющую часть (9031 млн. долл.) получили Великобри-
тания и другие государства Британской империи. Поставки в СССР со-
ставили всего лишь 2436 млн. долл.5
Многие американские и английские историки преувеличивают значе-
ние поставок Советскому Союзу по ленд-лизу. Иногда можно встретить
утверждения, что без этих поставок СССР не смог бы победить Герма-
4 Блэр Дж. и др. Экономическая концентрация и вторая мировая война. М., 1948,
с. 32.
5 История второй мировой войны, 1939—1945, т. 7, с. 69.
нию6. Но это не соответствует действительности. Поставки союзников
служили лишь дополнительным, притом несущественным, источником
снабжения Советских Вооруженных Сил военными материалами. В 1942 г.
США поставили СССР 2505 самолетов, 3023 танка, 78 964 единицы мото-
транспорта, в то время как советская промышленность произвела
25 436 самолетов, 24 446 танков7.
Объем поставок Советскому Союзу из США и Англии не превышал
по самолетам 12%, по танкам — 10, артиллерии — 2% производства
советской промышленности. К тому же поставки не всегда осуществля-
лись в то время, когда наша страна испытывала в них острую потреб-
ность; танки и самолеты нередко были устаревших образцов. Общеиз-
вестно высказывание Гопкинса в беседе со Сталиным: «...мы никогда
не считали, что поставки по ленд-лизу являлись главным фактором в со-
ветской победе над Гитлером на Восточном фронте. Она была достигну-
та героизмом и кровью русской армии» 8.
В Соединенных Штатах главное бремя войны несли трудящиеся мас-
сы. Рабочие и фермеры составляли основную часть вооруженных сил,
они же самоотверженно трудились на производстве. В 1943 г. занятость
населения в экономике достигла наиболее высокого за период войны
уровня — 54,5 млн. человек9. Безработица резко сократилась: с 2,5 млн.
в июле 1942 г. до 1,2 млн. в июле 1943 г. В отдельных отраслях воен-
ного производства — судостроении, например,— даже стал ощущаться
недостаток в рабочей силе. Миграция рабочих и переход их с одного на
другое предприятие приобрели всеобщий характер. Весной в стране было
объявлено 32 района с «критической нехваткой рабочей силы», а к нояб-
рю их насчитывалось уже 77. Встал вопрос о необходимости более жест-
кого регулирования рабочей силы.
В начале 1943 г. комиссия в составе Г. Гопкинса, Дж. Бирнса, ад-
мирала У. Леги, Б. Баруха и С. Розенмана, созданная Рузвельтом для
изучения проблемы нехватки рабочей силы, выработала ряд рекоменда-
ций. 9 февраля 1943 г. Рузвельт издал приказ о введении 48-часовой
рабочей недели на предприятиях военного производства. Вскоре после
этого, 17 апреля, глава Комиссии по распределению людских ресурсов
в военное время П. Макнатт издал директиву, запрещавшую рабочим
покидать предприятия без согласия предпринимателей. Она распростра-
нилась на 35 отраслей промышленности и охватила 35 млн. рабочих10.
Нарушение этой директивы грозило рабочему тюремным заключением
на один год.
Одновременно был поставлен вопрос и о введении системы принуди-
тельного труда. 8 февраля сенатор У. Остин (штат Вермонт) и член па-
латы представителей Дж. Уодсворт (штат Нью-Йорк) внесли в конгресс
билль о трудовой повинности под названием «закон о национальной
6 
Schofield В. В. The Russian Convoys. L., 1964, p. 208; Baldwin H. Battles Lost anc
Won. L., 1966, p. 235; Jones R. The Roads to Russia. Norman, 1969, p. 9; Crocker G
Roosevelt's Road to Russia. N. Y., 1975, p. 162—163.
7 История второй мировой войны, 1939—1945, т. 5, с. 48, 57—58.
8 Шервуд Р. Рузвельт и Гопкинс. Глазами очевидца: В 2-х т. М., 1958, т. 2, с.626
9 Industrial Mobilization for War. History of the War Production Board and Predeces
sor Agencies, 1940—1945. Wash., 1947, vol. 1, p. 701.
10 Сивачев Н. В. Рабочая политика правительства США в годы второй мировой вой-
ны. М., 1974, с. 188.
III. ВОЙНА
ПОЛИТИКА И ДИПЛОМАТИЯ ВАШИНГТОНА
службе» 11. Этот законопроект предусматривал направление мужчин и
женщин на работу по усмотрению государственных органов. Его актив-
но поддержали представители «большого бизнеса» и военных ведомств.
Военный министр Стимсон обратился со специальным письмом к пред-
седателю сенатской комиссии по военным делам Р. Рейнольдсу, предла-
гая одобрить билль12. Профсоюзы выступили против законопроекта.
Развернулись длительные дебаты.
Проявляя солидарность с народами других стран антигитлеровской
коалиции и стремясь увеличить свой вклад в разгром общего врага, ра-
бочие повышали производительность труда, соглашались на удлинение
рабочего дня и сверхурочные работы. Компартия США поддерживала
политику Рузвельта. Коммунисты вели работу среди профсоюзов, глав-
ным образом в КПП, имевшем значительное влияние в Нью-Йорке,
в штатах Огайо, Иллинойс, Пенсильвания, Калифорния. Призывая АФТ
и КПП к сотрудничеству, Компартия участвовала в проведении митин-
гов и собраний, на которых обсуждались вопросы быстрейшего открытия
второго фронта в Европе, поддержки СССР и других воюющих против
фашистских агрессоров государств.
Финансисты и промышленники использовали благоприятную военную
конъюнктуру для увеличения своих прибылей. Возросли цены на това-
ры первой необходимости. По сравнению с январем 1941 г. они повыси-
лись в 1943 г. на 43,5%, в то время как заработная плата выросла всего
лишь на 15%. К весне 1943 г. стоимость жизни трудящихся на 27%
превысила довоенный уровень. 8 апреля 1943 г. президент издал декрет
с требованием «держать линию», по которому запрещалось изменять цены
на товары и повышать заработную плату. На отдельные виды товаров
частично вводилась карточная система. Это вызвало недовольство среди
рабочих. Исполнительный совет АФТ получил большое число телеграмм
п писем с выражением протеста.
1 июля 1943 г. вступил в силу закон о федеральном подоходном на-
логе; сумма его не должна была превышать 20% заработка.
На съездах АФТ и КПП в ноябре 1943 г. члены профсоюзов высту-
пили за отмену формулы «малой стали» — за отмену замораживания
заработной платы. Они указывали на ее несправедливость: поскольку
уровень заработной платы отставал от стоимости жизни, это вело к
ухудшению экономического положения рабочих. Съезд КПП отмечал,,
что политика «стабилизации» заработной платы «создала серьезную
опасность раскола нации и существенного ослабления внутреннего
фронта» 13.
В промышленности резко усилилась интенсификация труда, что среди
прочих последствий привело и к росту несчастных случаев. За 1943 г.
погибло 18 400 рабочих, 109 700 человек получили увечья с постоянной
потерей трудоспособности. Характерно, что за два года войны — со дня
Пёрл-Харбора до конца 1943 г.— на производстве погибли 37 600 человек,
т. е. на 7500 больше, чем на полях сражений 14.
В ответ на усилившееся наступление предпринимателей трудящиеся
стали прибегать к забастовкам. В 1943 г. были проведены 3752 стачки;
11 Congressional Record, vol. 89, p. 666—667, 730.
12 Ibid., p. 1375.
13 CIO News, 1943, Nov. 8.
14 Сивачев Н. В. Рабочая политика правительства США..., с. 191.
в них участвовали около 2 млн. человек 15. Наиболее активную роль в
рабочем движении играли шахтеры. В 1943 г. в угольной промышлен-
ности произошло 430 стачек с участием 605 тыс. человек. На эту отрасль
приходится 70% всех рабочих дней, потерянных в забастовках 1943 г.
Забастовки происходили под руководством председателя профсоюза шах-
теров Джона Льюиса. В конце апреля 1943 г. создалась угроза всеоб-
щей забастовки углекопов. Рабочие потребовали повысить заработную
плату в связи с ростом цен и ввести 6-дневную рабочую неделю. Стре-
мясь избежать забастовки, Управление по вопросам труда предложило
посредничество, но оно было отклонено. 25 апреля 70 тыс. рабочих пре-
кратили работу. На следующий день забастовали уже 515 тыс. горняков.
Забастовка охватила почти все шахты.
Правительство потребовало прекратить стачку. Президент предупре-
дил Льюиса: если шахтеры не возобновят работу утром 1 мая, прави-
тельство установит контроль над всей угольной промышленностью.
Горняки упорно продолжали бастовать. 2 мая многие из них не вышли
на работу, настаивая на удовлетворении своих требований. Рузвельт при-
казал министру внутренних дел Г. Икесу начать переговоры с Льюисом
и шахтовладельцами. 2 мая президент выступил по радио и призвал гор-
няков вернуться на работу.
4 мая Объединенный союз горняков заключил с правительством со-
глашение о возобновлении с этого дня работы сроком на две недели.
Затем оно было продлено еще на такое же время. Но так как договор
между профсоюзом и предпринимателями все же не был заключен, 1 июня
забастовка в угольной промышленности возобновилась. Председатель
профсоюза горняков Льюис настаивал на удовлетворении требований
бастующих. Министр внутренних дел установил над шахтами правитель-
ственный контроль. Создалась критическая ситуация. Президент еще раз
потребовал прекратить стачку. Углекопы согласились с 7 июня присту-
пить к работе, но только до 20 июня. Конфликт принял затяжной
характер.
Одновременно вспыхнули стачки на автомобильных заводах компании
«Крайслер». В Детройте и Акроне 79 тыс. рабочих не вышли на рабо-
ту. Пресса обвинила их в подрыве «национального единства». Компания,
не желая обострения конфликта, решила удовлетворить их требования.
Много мелких конфликтов возникло в текстильной промышленности, но
предпринимателям удавалось устранять их в самом начале.
Боролись за свои права и рабочие-железнодорожники. 20 профсоюзов
заявили о намерении провести 30 декабря 1943 г. всеобщую забастовку.
«Великое терпение,— отмечала профсоюзная печать,— в конце концов
исчерпалось» 16. Владельцы попытались предотвратить забастовку, но
безрезультатно. Тогда в конфликт вмешался президент США. Используя
свои чрезвычайные полномочия, он приказал передать контроль над
железными дорогами государству. Кроме того, настоял на частичном
удовлетворении требований профсоюзов. Когда это было осуществлено,
железные дороги вновь перешли к их владельцам.
С 1943 г. многие местные профсоюзы стали выступать за аннулиро-
15 
История рабочего движения в США в новейшее время: В 2-х т. М., 1970—1971,
т. 2, с. 100; Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1957. Wash.,
1960, p. 99; Economic Almanac for 1960. Wash., 1960. p. 310.
16 Сивачев Н. В. Рабочая политика правительства США..., с. 279.
III. ВОЙНА
ПОЛИТИКА И ДИПЛОМАТИЯ ВАШИНГТОНА
вание декабрьского (1941) соглашения о неприменении стачек. В част-
ности, Мичиганский совет профсоюзов КПП принял в июне 1943 г. ре-
шение считать недействительным соглашение об отказе от забастовок.
По этому вопросу проводились референдумы.
В годы войны несколько улучшились отношения между неграми и
белыми на производстве и в профсоюзах. Предприниматели вынуждены
были привлечь негров для работы на предприятиях, которые ранее для
них были закрыты. Усилилась миграция негров на Север, в промышлен-
ные штаты и города. Они поступали работать на заводы, становились
членами профсоюзов. Однако расовые столкновения продолжались. В фев-
рале 1942 г. в Детройте группа расистов напала на негров, когда те все-
лялись в построенный жилой квартал. 38 человек были ранены, 100 —
арестованы. Летом 1943 г. последовала серия негритянских выступлений.
В июне в Детройте начались крупные волнения негров. Вспыхнуло вос-
стание в Гарлеме (штат Нью-Йорк), закончившееся вооруженным столк-
новением полиции с неграми, во время которого были убитые и ране-
ные. Накалилась атмосфера в ряде городов Юга. В Мобиле (штат Ала-
бама) между неграми и белыми произошло кровопролитное столкновение;
в Бомонте (штат Техас) погромщики сожгли половину негритянского
квартала 17.
Правительственные круги и особенно предприниматели выступили с
нападками на забастовщиков, обвиняя их в нарушении «национального
единства». Развернулась антирабочая кампания, которая преследовала
цель подготовить общественное мнение страны к принятию рядом шта-
тов США антипрофсоюзных законов. Сторонники антирабочего законода-
тельства активизировались и в конгрессе. На первой сессии 1943 г. был
внесен 61 антирабочий билль 18. Общим пунктом всех этих законопроек-
тов являлось запрещение или ограничение забастовок. Предлагалось рас-
сматривать объявление забастовки как измену, а ее участников отправ-
лять в армию.
В первые месяцы 1943 г. антирабочие законы были одобрены в шести
штатах: Колорадо, Техасе, Айдахо, Канзасе, Южной Дакоте, Аризоне.
Во второй половине года за ними последовали еще пять — Алабама,
Флорида, Массачусетс, Мичиган и Миннесота. Эти законы ставили
под контроль деятельность профсоюзов, вводили их ежегодную отчет-
ность перед властями штатов. В решении съезда АФТ отмечалось, что
принятые в штатах законы преследовали цель разрушить профсоюзы и
превратить их в малоэффективные организации 19.
Наибольшее внимание привлек законопроект сенатора из Техаса
Т. Коннэлли и члена палаты представителей Г. Смита. Билль предусмат-
ривал запрещение стачек в военной промышленности по всей стране и
предоставлял президенту право брать под свое управление предприятия,
охваченные забастовками. Сенатор Р. Лафоллетт оценил билль как «но-
вую атаку на права рабочих», член палаты представителей В. Маркан-
тонио — как стремление государства установить контроль над профсою-
17 Ф ост ер У. 3. Негритянский народ в истории Америки. М., 1955, с. 678.
18 Подробнее см.: Сивачев Н. В. Рабочая политика правительства США..., с. 273—
277, 279.
19 AFL, Report of the Proceedings of the 63rd Annual Convention, 1943. Wash., 1943,
p. 93—94.
зами20. Опасаясь роста недовольства рабочих, Рузвельт наложил вето
на билль, уверенный в том, что конгресс все же его примет. Так и слу-
чилось. Президент поставил под ним свою подпись 25 июня 1943 г. За-
кон Коннэлли — Смита, направленный против интересов пролетариата,
явился, по словам У. Грина, «горькой наградой» за вклад, внесенный
рабочими в развитие военного производства США. Несмотря на приня-
тие этого закона, забастовки рабочих продолжались.
В целом, однако, рабочее движение в 1943 г. не приняло широкого
размаха. Стачки носили локальный характер, возникали стихийно и обыч-
но бывали кратковременными — 80% длились менее недели. Многие
выступления приостанавливались в самом начале Управлением по вопро-
сам труда. Инициаторами стачек были, как правило, руководители мест-
ных профсоюзных отделений. Большинство профсоюзов и рабочих воз-
держивались от забастовок.
Таковы общие тенденции социально-экономического развития США в
1943 г. Главная из них — завершение перевода экономики на военные
рельсы и быстрый ее подъем, что не могло не повлиять и на военную
стратегию США.
2. Конференция в Касабланке.
Военные операции союзников
в первой половине 1943 Г.
14 января 1943 г. в Касабланке открылась конференция глав прави-
тельств США и Англии, созванная для обсуждения и согласования воен-
ных планов западных союзников на 1943 г. Ко времени созыва конфе-
ренции международная военная обстановка ознаменовалась крупными
успехами Советской Армии: ее мужественные воины окружили армию
Паулюса под Сталинградом. Эта битва длилась 200 дней и ночей —
с 17 июля 1942 г. по 2 февраля 1943 г. Враг потерял четвертую часть
сил, действовавших в то время на советско-германском фронте, 2 тыс.
танков и штурмовых орудий, свыше 10 тыс. орудий и минометов, около
3 тыс. боевых и транспортных самолетов. В то же время надежды
союзников, войска которых в ноябре высадились в Северной Африке, на
быструю и легкую победу не оправдались. Бои в юго-западной части Ти-
хого океана шли с переменным успехом. В Китае на фронтах было спо-
койно, ни одна из сторон не предпринимала активных действий.
Накануне конференции — 10 декабря 1942 г.— в Белом доме обсужда-
ли планы дальнейших действий. Начальник штаба армии генерал Мар-
шалл высказался за скорейшее освобождение Северной Африки, а в по-
следующем — за развертывание военных действий в зоне Средиземного
моря и повышение темпов накопления сил на Британских островах.
Командующий ВВС генерал Арнольд призывал ограничиться ударами
авиации по Германии, для чего надо было выделить минимум 2225 бом-
оардировщиков. Представители сухопутных сил США указывали на не-
возможность одержать победу одними только силами авиации. Они до-
казывали, что необходимо вторжение наземных войск на Европейский
континент через Ла-Манш. Сам президент полагал, что преждевремен-
20 Congressional Record, vol. 89, p. 2046—2047, 5730.
III. ВОЙНА
ПОЛИТИКА И ДИПЛОМАТИЯ ВАШИНГТОНА
 | |||
 |