Высшие органы государственной власти и управления СССР по Конституции 1924 г.

Всесоюзный съезд Советов

Президиум

Центральный исполнительный комитет Союза ССР

Союзный совет

Совет национальностей

Верховный Суд СССР

Прокурор Верховного Суда СССР

Совет народных комиссаров СССР

О ГПУ

общесоюзные накркоматы объединенные наркоматы

По иностранным делам

По военным и морским делам

Внешней торговли

Путей сообщения

Почт и телеграфов

ВСНХ

Продовольствия

Труда

Финансов

РКИ

Для разработки единого государственного плана развития народ­ного хозяйства и общего наблюдения за его исполнением в 1921 г. была создана Государственная общеплановая комиссия (Госплан).

ВСХН (после образования СССР - ВСНХ СССР) руководил промышленностью. Действовавшая в годы Гражданской войны сис­тема «главкизма» была отменена. Поскольку в промышленности вне­дрялись хозрасчетные отношения, лучшей формой управления про­мышленностью были признаны отраслевые хозрасчетные объедине­ния (по металлургии, машиностроению, электротехнике и т. д.). В условиях нэпа на хозрасчет были переведены промышленные тре­сты, в 1927 г. хозрасчетные права получили отдельные предприятия.

Управление сельским хозяйством осуществляли наркомземы со­юзных республик, губернские и уездные отделы исполкомов. В де­кабре 1929 г. был создан союзно-республиканский наркомат земледе­лия СССР.

В рассматриваемый период была проведена реорганизация сис­темы репрессивных органов. В 1922 г. учреждается прокуратура как специальный орган надзора за законностью. Она действовала в рам­ках союзных республик на началах строгой централизации.

Тогда же возрождается адвокатура. По Положению об адвокату­ре, принятому в мае 1922 г., при губернских отделах юстиции преду­сматривалась организация коллегий защитников, на которые возла­гались обеспечение защиты обвиняемых по уголовным делам, пред­ставительство сторон в гражданском процессе, оказание помощи на­селению — дача консультаций по юридическим вопросам.

Проведенная в 1922 г. судебная реформа предусматривала созда­ние единой трехзвенной судебной системы: народный суд, губерн­ский суд, Верховный Суд республики.

Верховный Суд СССР главным образом был призван давать ру­ководящие разъяснения судьям по вопросам общесоюзного законо­дательства, рассматривать законность тех или иных постановлений союзных республик с точки зрения Конституции СССР.

В 1922 г. ВЧК была реорганизована в Государственное Политиче­ское Управление (ГПУ). Из компетенции ГПУ изымались все общеуго­ловные дела. Решение дел о контрреволюционных преступлениях пере­давалось судам. Однако фактически ГПУ сохранило право внесудебной расправы по политическим делам (при нем существовало Особое сове­щание). После образования СССР создается ОГПУ — Объединенное государственное политическое управление при СНК СССР.

После окончания Гражданской войны была проведена военная реформа. В 1924 г. была введена так называемая «смешанная система» построения армии. Наряду с постоянными войсками в составе Крас­ной Армии создавались территориальные части (в них проходили трехмесячную военную подготовку призывники, как правило, по месту жительства).

В условиях нэпа проводились меры по рационализации государст­венного аппарата, в частности, преодолению такого явления, как его чрезмерное разбухание и бюрократизация. С этой целью проводились сокращения штатов и чистки государственного аппарата по классовому и партийному принципам. Чистке подвергались так называемые чуж­дые элементы (выходцы из буржуазии, старого чиновничества, т. е. спе­циалисты), а также обюрократившиеся работники. На их место выдви­гались идеологически преданные, но непрофессиональные малогра­мотные рабочие и крестьяне (выдвиженцы). Для борьбы с бюрократиз­мом в госаппарате была осуществлена реорганизация Рабоче-крестьянской инспекции (РКИ). Центральный аппарат был объединен с Центральной контрольной комиссией РКП(б) (ЦКК-РКИ).