Коллектив работников как вспомогательный субъект трудового права
До принятия ТК РФ в трудовом законодательстве определялись права не только профсоюзов, но и трудовых коллективов. В действующем Кодексе понятия трудовой коллектив и коллектив работников отсутствуют. Следовательно, отсутствует и перечень их прав. Однако при этом ч. 1 ст. 29 ТК РФ определяет, что иные представители работников в социальном партнерстве, кроме профсоюзов, избираются работниками. Вне коллектива работников это было бы невозможным. В ч. 1 ст. 398 ТК РФ, где дается определение коллективного трудового спора, законодатель прямо предполагает наличие у работников выборного представительного органа, мнение которого работодатель может учитывать или не учитывать. Констатация того положения, что существует выборный представительный орган работников, говорит и о том, что априори существует и коллектив работников. Кроме того, закрепление в ТК РФ понятия и явления «коллективный трудовой спор» также предполагает наличие коллектива работников.
Тем не менее непонятно: почему законодатель отказался от использования в действующих федеральных законах термина «коллектив работников», заменив его размытым термином «работники»? Ведь реально существующий коллектив работников — это коллективный субъект трудового права, который относится к числу социальных общностей. И хотя указанный коллектив не имеет четкой организационной структуры, постоянных органов управления и не зарегистрирован в качестве юридического лица, он активно действует. Коллектив работников обычно представляют профсоюзы или иные представители, а также полномочное собрание работников или соответствующая конференция.
Терминологическое замалчивание законом такого реально существующего социального и правового явления, как коллектив работников, является конъюнктурным и связано с попыткой отдельных кругов продолжать борьбу с социализмом в сфере труда и таким образом расширить права собственников, а также расширить рамки локального регулирования.
В соответствии с ТК РФ работники (коллектив работников) организации независимо от ее организационно-правовой формы в лице своего представителя имеют достаточно большие права. Они заключают, изменяют, дополняют и продлевают коллективный договор с работодателем, контролируют ход его выполнения (ст. 40, 42—44, 51), участвуют в управлении организацией (ст. 52, 53).
Основные формы участия работников в управлении организацией определены ч. 1 ст. 53 ТК РФ.
Представители работников имеют право получать от работодателя информацию по вопросам реорганизации или ликвидации организации; введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников; профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников; по другим вопросам, пред>смотренным ТК РФ, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором.
Представители работников также имеют право вносить по этим вопросам в органы управления организацией соответствующие предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении.