ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЛАНДШАФТЫ ГОРОДА

 

Несмотря на большую долю сильно нарушенных территорий, Россия является крупнейшей в мире ландшафтной державой с развитым природно-ресурсным комплексом. В этой связи для улучшения экологической обстановки существенное значение имеет ландшафтное планирование и градостроительное зонирование, которые должны осуществляться на основе принципов устойчивого развития территорий. К сожалению, Россия до сих пор не подписала «Европейскую конвенцию о ландшафтах» 2006 года.

Городские ландшафты имеют свои особенности.

Ещё в 1899 году на Международной выставке в Чикаго при рассмотрении проблем планирования городов архитекторы предложили меры по совершенствованию городского ландшафта, которые требовали учитывать социально-экономические условия жизни населения.

Идеи создания условий для рационального размещения населения нашли отражение в работах английского урбаниста конца XIX – начала ХХ века Э. Говарда и французского архитектора Т. Гарнье. Первый выступил с концепцией города-сада, который должен включать комплексы промышленной, обслуживающей и жилищной застройки, окружённые пригородной зоной сельскохозяйственных площадей. Т. Гарнье предложил проект индустриального города, состоящего из специализированных функциональных зон: промышленной, обслуживающей, отдыха и жилой, разделённых зелёными поясами. В обеих концепциях, серьёзно повлиявших на современную урбанистику, предусматривалось создание условий для повседневной жизни людей.

Ландшафт при современной застройке может либо сохранить свою композиционную структуру (стабильная структура ландшафта), либо стать более многообразным и богатым (динамичная структура ландшафта, стремящаяся к более высокому качественному уровню), либо стать беспорядочным (распад структуры ландшафта).

Чем богаче и ярче структура ландшафта, тем больше возможностей ландшафтно-архитектурной композиции для интеграции с ним нового градостроительного объекта, для создания выразительных и многосторонних отношений между ними.

Однообразный или беспорядочный ландшафт позволяет создать лишь локальные связи между отдельными объектами строительства и разобщёнными элементами ландшафта.

Композиционные возможности ландшафта классифицируются:

1) расчленённый и многообразный ландшафт, который даёт благоприятные возможности и предпосылки для создания выразительных архитектурно-ландшафтных композиций и органичной застройки с ландшафтом в процессе проектирования;

2) расчленённый, не специализированный, стабилизировавшийся ландшафт (например, природный ландшафт, уже давно подвергавшийся культурному воздействию человека; внедрение в него строительства, которое не нарушило бы прежний характер ландшафта, затруднено; структура такого ландшафта стабильна);

3) нерасчленённый однообразный или беспорядочный ландшафт; возможности сочетания такого ландшафта с новым строительством ограничены, так как сочетания между отдельными объектами строительства и различными элементами ландшафта создаются с трудом; сложившаяся структура такого ландшафта легко разрушается.

В любом городе чаще всего присутствуют все три «природы», но в разных соотношениях. Сеть объединённых и переходящих друг в друга участков природы различной площади позволяет поддерживать экологическое равновесие и среду жизни, сохранять биоразнообразие.

Совокупность естественных природных и культурных ландшафтов города – это географический комплекс, в котором все основные компоненты ландшафта – растительность и животный мир, рельеф, климат, почвы, воды, а также человек, его материальная и духовная культура, находятся в сложном взаимодействии и взаимообусловленности. Только в естественном ландшафте его компоненты образуют однородную по условиям развития единую неразрывную систему, и только в нём природные процессы саморегулируются.

Ландшафтные комплексы формируют природную основу геоэкосистем, что свидетельствует об их исключительной ценности. Устойчивые экосистемы земли, всех экосистем и ландшафтов – это одно из основных условий обеспечения возможности «устойчивого» развития. Культурный ландшафт города в разной степени преобразован человеческой деятельностью, что приводит к изменению связей природных компонентов и необходимости регулирования и контролирования происходящих процессов человеком.

Природные ландшафты, окружающие город и входящие в него, как и вся экологическая инфраструктура городов, должны формировать среду жизни и гармоничную социальную среду. Для этого городские ландшафты должны быть устойчивы к антропогенным нагрузкам и обладать множеством необходимых качеств, которые обеспечивают выполнение ими своих функций по формированию среды жизни.

Изменение природных геосистем и возникновение антропогенных ландшафтов сопровождали всю историю взаимодействия человека и природной среды. Однако до ХХ века почти не возникали проблемы устойчивости ландшафтов и экосистем. Устойчивость системы вообще – это её способность оставаться без принципиальных (важных для функционирования) изменений, сохраняя равновесие или гомеостатическое состояние при действии на неё внешних и внутренних возмущений в течение некоторого времени. Устойчивость ландшафтов – это их способность к сохранению саморегулирования параметров в пределах, не превышающих определённых критических значений. Устойчивость ландшафта зависит от устойчивости слагающих его компонентов. Наименее устойчивым компонентом ландшафта обычно является биота – исторически сложившаяся совокупность живых организмов, населяющих данный ландшафт.

Новые антропогенные, в том числе культурные, ландшафты менее устойчивы, чем коренные, природные, «старые». Культурные ландшафты обычно не способны к независимому от человека, самостоятельному существованию и развитию. Если они остаются без постоянной поддержки со стороны человека, то окружающая природная среда, как правило, стремится воздействовать на них и занять их территорию, отторгая эти ландшафты как не свойственные ей компоненты.

Так, брошенные места расселения и ранее возделываемые поля постепенно зарастают природной растительностью, домашние животные и культурные деревья дичают или гибнут, искусственные сооружения и вся техника разрушаются и зарастают, искусственные водоёмы зарастают и заиливаются.

Интенсивные единичные воздействия факторов внешней среды, которым естественные ландшафты обычно успешно противостоят, могут быть губительны для слабо устойчивых искусственных ландшафтов с нарушенными механизмами саморегуляции. Пыльные бури могут унести сотни миллионов тонн почвы с обработанных полей, сильный ливень может смыть верхний слой почвы и т.д.

В то же время известны примеры создания достаточно устойчивых антропогенных ландшафтов, существующих без особых изменений в течение длительного времени, которые могут быть названы «культурными» ландшафтами. Антропогенные субклимаксы – это устойчивые состояния ландшафтов, связанные с деятельностью человека.

Природным ландшафтам свойственны очень ценные качества – самоорганизация, саморегуляция, самовозобновление.

Самоорганизация – это накопление селективно ценной информации (в том числе и для живых существ – посредством естественного отбора), увеличение энергетического потенциала, усиление контроля отклонений, которые могут вызвать разлад в функционировании экосистем, овладение пространством и временем.

Саморегуляция – использование обратных связей для стабилизации функционирования ландшафта.

Самовозобновление ландшафта – это самовоспроизводство и копирование, связанное с самоорганизацией и саморегуляцией, с целью поддержания устойчивости. При этом разные элементы ландшафта выполняют функции памяти, сохранения информации.

Ландшафты чаще всего находятся в состоянии динамической устойчивости, когда все временные процессы могут вызывать обратимые и необратимые изменения. Среди них:

1) флуктуации (ненаправленные и краткосрочные изменения без смены элементов);

2) сукцессии (направленные постепенные изменения, вызванные действием внешних и внутренних факторов, ведущие к возникновению принципиально новых геосистем при сильных изменениях биотических элементов);

3) эволюция (направленные постепенные изменения, формирующие принципиально новые геосистемы);

4) нарушения (катастрофы, скачкообразные изменения, как правило, связанные с внешними воздействиями).

Ландшафты сменяют друг друга в соответствии с ландшафтно-генетическими рядами, отражающими их смену во времени и сопряжёнными в пространстве в той же последовательности, что и сменяющие друг друга ландшафты.

Жизнь ландшафта, его функционирование – это совокупность всех процессов, проявляющихся в самоорганизации, самовозобновлении, самовоспроизводстве, саморегуляции, сопровождающихся переносом и преобразованием веществ, энергии и информации. Это обеспечивается трансформацией солнечной энергии, энергетическими потоками, связанными с биогеоциклом и гравитационными потоками, влагооборотом, латеральными перемещениями[3] воздушных масс и биогенными миграциями.

В жизни ландшафта участвуют и меняют соотношения во времени и пространстве вместе с изменением скорости обмена веществ, энергии и информации, следующие компоненты:

1) аэромассы (сухой воздух);

2) гидромассы (вся свободная вода);

3) фитомассы (фотосинтезирующие растения);

4) зоомассы (совокупность всех животных);

5) мортмассы (все мёртвые органические вещества);

6) педомассы (органоминеральная часть почвы);

7) литомассы (подстилающие горные породы, затронутые выветриванием).

Устойчивость экосистем и ландшафтов в целом основывается на трёх принципах: необходимости биоразнообразия, потенциальной полезности каждого компонента и всеобщей взаимосвязи (выпадение какого-либо звена в сложной цепи трофических или иных связей может привести к непредсказуемым последствиям).

Рассогласование биосферных процессов и неравновесность биосферы очень опасны. Среди опасных следствий – рассогласование взаимодействия высших животных с микроорганизмами, активизация вредных вирусов, приобретение ранее безвредными микроорганизмами новых вредных свойств и др.

В период резкого усиления техногенных воздействий устойчивость городских экосистем и естественных ландшафтов приобрела особый смысл. С одной стороны, рост площади застроенных территорий, любых мест расселения, и поступающих от них в природу загрязнений поставил вопрос создания устойчивых к воздействиям города экосистем и ландшафтов, расположенных внутри застройки и примыкающих к городу (это необходимо, главным образом, для обеспечения более здоровой городской среды). С другой стороны, остающиеся пока в естественном состоянии экосистемы и ландшафты нуждаются в обеспечении их устойчивого существования в условиях усиливающихся антропогенных воздействий (табл. 1).

 

Таблица 1 – Основные воздействия города на ландшафты

Воздействие   Последствия для компонентов ландшафта
почвы растительности животного мира воздуха воды
Сокращение площади почвенно-растительного слоя Повыше-ние антропогенной нагрузки, деградация Повышение антропогенной нагрузки, деградация Исключение экологических ниш, вытеснение Сокращение очистки, ухудшение состава Ухудшение самоочистки, состава
Антропогенные наносы (культурные слои) Изменение состава, нарушение самоочищения, деграда-ция Ослабление роста и ускорение процессов старения и отмирания Угнетение жизнедеятельности почвенных микроорганизмов То же То же
Покрытие почвы непроницаемым слоем Полное прекращение круговорота веществ Гибель всей растительности Гибель всего животного мира – редуцентов и пр. Ухудшение состава воздуха Ухудшение состава и свойств
Загрязнение насыпных почв, создание свалок Накопление особо опасных веществ без самоочищения Концентрация загрязнений, деградация Обеднение биоты, гибель, вытеснение Загрязнение, ухудшение состава и свойств Загрязнение, ухудшение состава и свойств
Поглощение не возвращаемой в природу органики Нарушение геохимического цикла, структуры Уменьшение содержания питательных веществ Угнетение жизнедеятельности микрофлоры Сокращение самоочистки, загрязнение Сокращение самоочистки, загрязнение
Вытаптывание, уплотнение почв Нарушение структуры, свойств Угнетение и гибель растительности Сокращение жизнедеятельности микрофлоры То же То же
Перегрев почв Нарушение структуры, свойств, гибель почвенных организмов Угнетение и гибель растительности, гибель микрофлоры Гибель почвенной микрофауны То же То же
Поступление загрязнений в воздух и воды Загрязнение почв, изменение состава Угнетение растительности, загрязнение, гибель Отравление животных, болезни, гибель Сокращение способности к самоочистке Попадание загрязнений с осадками в воды
Шумовое загрязнение Угнетение растительности Угнетение, вытеснение и гибель животных То же, как следствие угнетения растительности То же

 

В то же время далеко не все компоненты ландшафтов одинаково устойчивы по отношению к антропогенным воздействиям: отдельные виды животных и растений обладают повышенной стойкостью, тогда как очень большое число видов совершенно не приспособлено к быстрым изменениям условий существования и к действию новых загрязнений. Они немедленно реагируют на эти изменения своей гибелью. Устойчивые к загрязнениям виды, как правило, начинают болеть и срок их жизни сокращается. Поэтому можно говорить только об условной стойкости ландшафтов и их компонентов в изменённой человеком среде обитания.

В.А. Кучерявый предложил структурное деление биогеоценозов по степени их «окультуренности» – гемеробии (антропогенного преобразования) на:

1) естественные (агемеробные), когда антропогенные воздействия отсутствуют;

2) олигогемеробные (слабо затронутые хозяйственной деятельностью – слабо прореженные естественные леса, плоские верховые болота);

3) мезогемеробные (антропогенные, лесопарки, экстенсивные луга и пастбища);

4) эугемеробные (интенсивные лесные плантации или культуры, пастбища, газоны, поля, сады, виноградники);

5) полигемеробные (девастированные земли – карьеры, отвалы без нового растительного покрова, находящегося в стадии формирования);

6) метагемеробные («мёртвая» поверхность асфальта, бетона, кровель, стен в городе).

А.Г. Исаченко предложил более простое деление ландшафтов, в котором из числа нарушенных естественных ландшафтов выделены культурные ландшафты как объекты улучшенной модификации прежних ландшафтов:

1) условно неизменённые (первобытные) ландшафты, не подвергавшиеся воздействию человеческой деятельности (хотя и они испытывают некоторое влияние атмосферных загрязнений, выпадающих даже на высокогорьях, в Антарктиде и пр.);

2) слабо изменённые ландшафты, подвергающиеся экстенсивному воздействию человека, затрагивающему лишь отдельные вторичные компоненты и не нарушающие основные природные связи (например, охота, рыбная ловля, выборочная рубка леса);

3) сильно изменённые (нарушенные) ландшафты, интенсивно эксплуатируемые человеком, что приводит к существенному нарушению внутренних и внешних связей, к неблагоприятным и необратимым изменениям ландшафта (например, обезлесению, вторичной эрозии, загрязнению, засолению, дефляции и пр.);

4) культурные ландшафты с рациональным с точки зрения использования человеком преобразованием, с изменением структуры в интересах человека.

По мнению А.Н. Тетиора, к этому перечню нужно добавить полностью погубленные городские и промышленные ландшафты, которые уже никак не могут быть использованы – «мёртвые» ландшафты, к которым можно отнести:

1) городские земли, покрытые бетоном, асфальтом, зданиями, что привело к гибели всей почвенной флоры и фауны, к исключению этих земель из поверхностей, через которые осуществляется круговорот веществ (экоцикл) в природе;

2) промышленные территории, подвергавшиеся длительное время воздействию загрязнений, что привело к гибели почв и растительности, к устойчивому и плохо выводимому загрязнению, к невозможности самоочищения почв; сюда же можно отнести территории свалок (особенно свалок химических отходов), шламовых прудов и др.;

3) все искусственные бионегативные поверхности современных зданий и всех сооружений (включая объекты техники), которые не могут быть освоены флорой и фауной подобно естественным субстратам.

Антропогенные ландшафты, хотя и подчиняются законам развития ландшафтов, отличаются не только внешним видом, но и перестройкой биологического и геохимического круговоротов, водно-теплового баланса, почвообразования и др.; большой скоростью протекания процессов, упрощением как биосистем, снижением устойчивости, нарушением химического равновесия, концентрацией энергии. Нарушение химического равновесия заключается в несвойственной природе концентрации отдельных элементов и их соединений. Концентрация энергии достигла величин прихода солнечной энергии. Учитывая быстрый рост территорий, которые антропогенно преобразуются и, таким образом, исчезают из числа природных (со всеми негативными последствиями для животного и растительного мира), всё большую площадь Земли будут занимать различные преобразованные ландшафты.

Культурные городские ландшафты – это предпочтительные (с точки зрения человека) преобразованные ландшафты. Они должны соответствовать нескольким требованиям, не всегда удовлетворяемым одновременно:

1. Обеспечение максимальной производительности возобновляемых ресурсов, главным образом, биологических.

2. Эффективное использование возобновляемых ресурсов, в том числе не загрязняющих природу источников энергии.

3. Предотвращение негативных антропогенных и природных процессов (загрязнение, эрозия и пр.).

4. Оптимизация санитарно-гигиенических условий окружающей среды.

5. Экологизация сенсорной среды как важнейшей части гигиенической среды.

6. Обеспечение наилучших условий для воспитания и культурного развития человека.

7. Обеспечение оптимального функционирования геосистем, поддержание нормального состояния ландшафта и всех его компонентов.

Культурные ландшафты города должны быть устойчивы, причём устойчивость должна в основном поддерживаться самими ландшафтами при минимальной помощи человека. Для этого необходимо соблюдение нескольких условий:

1. Сохранение биоразнообразия. Разнообразие культурного ландшафта обеспечивает его устойчивость, экологические и эстетические качества.

2. Рекультивация всех созданных ранее свалок, антропогенных пустошей и других брошенных земель.

3. Из всех видов использования земель нужно отдавать предпочтение их зелёному покрову, выполняющему особо ответственные функции в ландшафте.

4. Для некоторых типов культурных ландшафтов целесообразно их экстенсивное использование человеком с целью поддержания равновесия (например, сбор полезных лесных растений, грибов и пр.).

5. Должно быть предусмотрено полное изъятие некоторых территорий из хозяйственного использования, сохранение их в естественном состоянии.

6. В культурных ландшафтах используется ландшафтная архитектура, позволяющая благоустроить ландшафты и повысить их эстетические качества.

7. Необходимо учитывать и поддерживать всестороннюю сопряжённость фаций и урочищ, их связи по каналам циркуляции воздуха и стока. Нужно регулировать природные процессы в культурных ландшафтах.

Культурные ландшафты города могут стать устойчивыми островами здоровья среды жизни в сложной мозаике городских ландшафтов, включающей «мёртвые» ландшафты, сильно- и слабонарушенные, а также и естественные ландшафты.

Важную роль в городах играет сохранение особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

Система ООПТ – эта совокупность экологически и функционально связанных ООПТ, способная обеспечить сохранение экологического равновесия на уровне, дающем максимальный эколого-экономический эффект.

Основные функции системы ООПТ – это сохранение биоразнообразия, средообразующей роли живой природы, ресурсов живой природы, в том числе рекреационных.

Первым этапом перехода к устойчивому развитию является формирование территориально-экологического каркаса как системы взаимосвязанных естественных или восстановленных природных комплексов, распределённых по всей территории и достаточных по площади и разнообразию для поддержания экологического баланса при удовлетворительном качестве среды обитания.

При этом каждому участку территории нужны компактно расположенные охраняемые природные ландшафты (ОПЛ).

Территория ОПЛ разделяются на зоны с различными экологическими функциями:

1. Ключевые природные территории (КПТ) – наиболее важные для сохранения естественного видового и экосистемного биологического разнообразия.

2. Охраняемые речные системы (ОРС) – участки рек с притоками, имеющие особое значение для обеспечения ресурсов водоёмов, сохранения биологического разнообразия. Явные экологические функции ОРС – стабилизация природного гидрологического режима и обеспечение сохранности важнейших путей миграции представителей видов растений и животных, приуроченных к водотокам и речным долинам.

3. Транзитные территории (области экологического коридора) – связующее звено между природными территориями, объединяющее их в единые природные комплексы, способные к саморегуляции и длительному существованию. На транзитных территориях важно сохранить непрерывность природных систем при изменчивой пространственной структуре территории в целом.

4. Резервные зоны особо охраняемых природных территорий. В этой категории должны быть временно объединены участки, обладающие высокой ценностью. После детального обследования они должны быть отнесены к одной из трёх предыдущих категорий.

В разделе 9 СП 42.13330.2011 («Зоны рекреационного назначения. Зоны особо охраняемых территорий») указаны следующие требования:

1. В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озёрами, водохранилищами, пляжами, также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

В пределах черты городских поселений могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

На территории рекреационных зон и зон особо охраняемых территорий не допускаются строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объекта рекреационного, оздоровительного и природоохранного назначения.

2. В городских поселениях необходимо предусматривать, как правило, непрерывную систему озеленённых территорий общего пользования и других открытых пространств в увязке с природным каркасом.

Суммарная площадь озеленённых территорий общего пользования – парков, лесопарков, садов, скверов, бульваров и др. должна быть не менее (м2/чел.):

для крупнейших, крупных и больших городов………………..16

для средних городов …………………………………………….13

для малых городов ……………………………………………….8

В зависимости от природно-климатических условий указанные нормы могут быть уменьшены или увеличены, но не более чем на 20 %.

Существующие массивы городских лесов допускается преобразовывать в лесопарки и относить дополнительно к озеленённым территориям общего пользования. При этом следует сохранять и улучшать сложившиеся ландшафты, обеспечивая их пространственную взаимосвязь с природными экосистемами.

3. Время доступности городских и районных парков на общественном транспорте (без учёта времени ожидания транспорта) должно быть не более 20 мин.

Размещение зоопарков следует предусматривать в составе рекреационных зон. Расстояние от границ зоопарка до жилой и общественной застройки устанавливается по согласованию с местными органами здравоохранения, но не менее 50 м.

4. При размещении парков и садов следует максимально сохранять участки с существующими насаждениями и водоёмами.

Площадь территории парков, садов и скверов следует принимать не менее (га):

городских парков ……………………………………………….. 15

парков планировочных районов ……………………………….. 10

садов жилых районов …………………………………………… 3

скверов ……………………………………………………………0,5

Для условий реконструкции площадь указанных элементов допускается уменьшать.

Ширину бульваров с одной продольной пешеходной аллеей следует принимать не менее (м):

при размещении по оси улиц …………………………………… 18

при размещении с одной стороны улицы между проезжей частью и застройкой ……………………………………………………… 10

5. Расстояние от зданий и сооружений, а также объектов инженерного благоустройства до деревьев и кустарников следует принимать в соответствии с табл. 2.

Таблица 2 – Расстояние от зданий и сооружений

до деревьев и кустарников

  Здание, сооружение, объект инженерного благоустройства   Расстояние от здания, сооружения, объекта до оси
ствола дерева кустар- ника
Наружная стена здания и сооружения 5,0 1,5
Край трамвайного полотна 5,0 3,0
Край тротуара и садовой дорожки 0,7 0,5
Край проезжей части улиц, кромка укреплённой полосы обочины дороги или бровки канавы 2,0 1,0
Мачта и опора осветительной сети, трамвая, мостовая опора и эстакада 4,0
Подошва откоса, террасы и др. 1,0 0,5
Подошва или внутренняя грань подпорной стенки 3,0 1,0
Подземные сети: газопровод, канализация тепловая сеть (стенка канала, тоннеля или оболочка при бесканальной прокладке) водопровод, дренаж силовой кабель и кабель связи   1,5 2,0   2,0 2,0   − 1,0   − 0,7
Примечание. 1. Приведённые нормы относятся к деревьям с диаметром кроны не более 5 м и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра. 2. Расстояния от воздушных линий электропередачи до деревьев следует принимать по Правилам устройства электроустановок (ПУЭ). 3. Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещённости жилых и общественных помещений.

 

6. Размещение объектов массового кратковременного отдыха населения, расположенных в зонах рекреационного назначения, следует предусматривать с учётом доступности этих зон на общественном транспорте, как правило, не более 1,5 ч.

Размеры территории объектов массового кратковременного отдыха (зон отдыха) следует принимать из расчёта не менее 500 кв. м на одного посетителя, в том числе интенсивно используемая её часть для активных видов отдыха должна составлять не менее 100 кв. м на одного посетителя. Площадь участка отдельной зоны массового кратковременного отдыха следует принимать не менее 50 га…

8. Размещение учреждений отдыха в прибрежной полосе зон отдыха необходимо предусматривать на расстоянии не менее 50 м при размещении на берегу рек и водохранилищ.

Размеры и режим использования особо охраняемых территорий устанавливаются на основе градостроительных регламентов с учётом законодательства Российской Федерации, а также с учётом раздела 14 СП 42.13330.2011. Категории особо охраняемых территорий федерального, регионального и местного значения определяются законом РФ «Об особо охраняемых природных территориях».

В городских поселениях необходимо предусматривать, как правило, непрерывную систему озеленённых территорий и других открытых пространств. Удельный вес озеленённых территорий различного назначения в пределах застройки городов (уровень озеленённости территории застройки) должен быть не менее 40 %, а в границах территории жилого района – не менее 25 % (включая суммарную площадь озеленённой территории микрорайона).

В городах с предприятиями, требующими устройства санитарно-защитных зон шириной более 1 км, уровень озеленённости территории застройки следует увеличивать не менее чем на 15 %.

Площадь озеленённых территорий общего пользования – парков, садов, скверов, бульваров, размещаемых на территории городских поселений, принимают по табл. 3.

 

Таблица 3 – Площадь озеленённых территорий

Озеленённые территории общего пользования Площадь озеленённых территорий, кв. м/чел.
Крупнейшие, крупные и большие города   Средние города   Малые города   Сельские поселения
Общегородские 8 (10)*
Жилых районов
* − В скобках приведены размеры для малых городов с численностью населения до 20 тысяч человек. Примечания В средних, малых городах, расположенных в окружении лесов, в прибрежных зонах крупных рек и водоёмов, площадь озеленённых территорий общего пользования допускается уменьшить, но не более чем на 20 %.

 

В крупнейших, крупных и больших городах существующие массивы городских лесов следует преобразовывать в городские лесопарки и относить их дополнительно к озеленённым территориям общего пользования исходя из расчёта не более 5 кв. м/чел.

В структуре озеленённых территорий общего пользования крупные парки и лесопарки шириной 0,5 км и более должны составлять не менее 10 %.

Время доступности городских парков должно быть не более 20 минут, а парков планировочных районов – не более 15 минут.

Расчётная численность единовременных посетителей территории парков, лесопарков, лесов, зелёных зон следует принимать не более (чел./га) для:

городских парков ……………………………………………… 100

парков зон отдыха …………………………………………….. 70

парков курортов ………………………………………………. 50

лесопарков (лугопарков, гидропарков) ……………………… 10

лесов ……………………………………………………………... 1-3

При численности единовременных посетителей 10-15 чел./га необходимо предусматривать дорожно-тропиночную сеть для организации их движения, а на опушках полян – почвозащитные посадки, при численности единовременных посетителей 50 чел./га и более – мероприятия по преобразованию лесного ландшафта в парковый.

В крупнейших, крупных и больших городах наряду с парками городского и районного значения необходимо предусматривать специализированные – детские, спортивные, выставочные, зоологические и другие парки, ботанические сады, размеры которых следует принимать по заданию на проектирование.

Ориентировочные размеры детских парков допускается принимать из расчёта 0,5 кв. м/чел., включая площадки и спортивные сооружения.

На территориях с высокой степенью сохранности естественных ландшафтов, имеющих эстетическую и познавательную ценность, следует формировать национальные и природные парки. Архитектурно-пространственная организация национальных и природных парков должна предусматривать использование их территории в научных, культурно-просветительных и рекреационных целях с выделением, как правило, заповедной, заповедно-рекреационной, рекреационной и хозяйственной зон.

При размещении парков и садов следует максимально сохранять участки с существующими насаждениями и водоёмами.

В общем балансе территорий парков и садов площадь озеленённых территорий следует принимать не менее 70 %.

При строительстве парков на пойменных территориях необходимо соблюдать требования раздела 9 СП 42.13330.2011 и СНиП 2.06.15.

Бульвары и пешеходные аллеи следует предусматривать в направлении массовых потоков пешеходного движения. Размещение бульвара, его протяжённость в ширину, а также место в поперечном профиле улицы следует определять с учётом архитектурно-планировочного решения улицы и её застройки. На бульварах и пешеходных аллеях следует предусматривать площадки для кратковременного отдыха.

Озеленённые территории общего пользования должны быть благоустроены и оборудованы малыми архитектурными формами: фонтанами и бассейнами, лестницами, пандусами, подпорными стенками, беседками, светильниками и др. Число светильников следует определять по нормам освещённости территорий.

Дорожную сеть ландшафтно-рекреационных территорий (дороги, аллеи, тропы) следует трассировать по возможности с минимальными уклонами в соответствии с направлениями основных путей движения пешеходов и с учётом определения кратчайших расстояний к остановочным пунктам, игровым и спортивным площадкам. Ширина дорожки должна быть кратной 0,75 м (ширина движения одного человека).

В зелёных зонах городов следует предусматривать питомники древесных и кустарниковых растений и цветочно-оранжерейных хозяйств с учётом обеспечения посадочным материалом группы городских поселений. Площадь питомников должна быть не менее 80 га.

Площадь питомников следует принимать из расчёта 3-5 кв. м/чел. в зависимости от уровня обеспеченности населения озеленёнными территориями общего пользования, размеров санитарно-защитных зон, развития садоводческих товариществ, особенностей природно-климатических и других местных условий. Общую площадь цветочно-оранжерейных хозяйств следует принимать из расчёта 0,4 кв. м/чел.

В пределах пригородных зон городов на землях лесного фонда следует предусматривать формирование зелёных зон. Территориальная организация зелёных зон городов должна предусматривать разделение на лесопарковую и лесохозяйственную части, выделение мест отдыха населения и охранных территорий, обеспечивающие выполнение оздоровительных и природоохранных функций леса, согласно ГОСТ 17.6.3.01.

В зелёных зонах запрещается хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на выполнение ими экологических, санитарно-гигиенических, рекреационных функций.

Вокруг городских поселений, расположенных в безлесных и малолесных районах, следует предусматривать создание ветрозащитных и берегоукрепительных лесных полос, озеленение склонов холмов, оврагов и балок.

Ширину защитных лесных полос следует принимать не менее:

для крупнейших и крупных городов ……………………… 500 м

для больших и средних городов …………………………… 100 м

малых городов ………………………………………………. 50 м.

Леса зелёных зон городов, округов санитарной и горно-санитарной охраны, леса курортов, относящиеся к лесам первой группы, должны быть использованы в рекреационных, санитарно-гигиенических и оздоровительных целях.

Изъятие под застройку земель гослесфонда (перевод лесных земель в нелесные) допускается только в исключительных случаях в соответствии с Лесным кодексом РФ.

В территориальных границах города и зелёной зоны следует предусматривать формирование единого природного каркаса на базе гидрографической сети, с учётом геоморфологии и рельефа, включая: особо охраняемые природные территории, городские леса и лесопарки, другие зоны рекреационного назначения, естественные экосистемы, сельскохозяйственные земли, зоны с особыми условиями использования территорий (зоны охраны объектов природного и культурного наследия; водоохранные зоны; зоны охраны источников водоснабжения), ценные леса зелёных зон (противоэрозионные, берегозащитные, почвозащитные, места обитания редких видов животных и др.). Параметры и режимы регулирования градостроительной и хозяйственной деятельности следует устанавливать с учётом Земельного, Лесного и Водного кодексов РФ.