Агония старой системы
Сложные процессы в общественной жизни проходили в обстановке растущей
политической активности значительной части населения. Возникли различные
общественные движения, политические партии, объединения как всесоюзного, так
и республиканского и регионального масштаба. Влиятельной силой стали
народные фронты, созданные под разными названиями в большинстве союзных
республик: Демократическая Россия, РУХ, народные фронты в Прибалтике,
Грузии, Армении, Азербайджане, Молдавии. Судьба их оказалась неодинаковой: в
прибалтийских республиках, Армении, Грузии, Азербайджане они одержали победу
на выборах в высшие законодательные органы или президентов и оттеснили
компартии республик от власти.
В Российской Федерации движение "Демократическая Россия", сыграв
решающую роль на выборах первого президента республики, вступило в полосу
серьезного кризиса, разногласий, расколов и значительно ослабило свои
позиции. На Украине РУХ стал основной оппозиционной силой с выраженным
националистическим характером. Все более проявлялись националистические,
сепаратистские тенденции в народных фронтах Прибалтики, в Молдавии, Грузии.
Иное положение было в республиках Средней Азии и Казахстане. Здесь
общественные движения, аналогичные народным фронтам, находились в зачаточном
состоянии. Сказывалась экономическая отсталость этих республик от других
районов страны, клановость в структурах власти. Определяющую роль здесь
стали играть две силы: партноменклатура и все более усиливавший свое влияние
ислам.
Были созданы и стали активно действовать такие общественные
организации, как научно-промышленный союз СССР, Союз объединенных
кооператоров, Крестьянский союз СССР и т. п. Все более крепло независимое
рабочее движение, возросла роль экологического движения. Возникли различные
национально-культурные, религиозно-философские объединения, клубы и т. д.
Фактом общественной жизни постепенно становилась многопартийность, которая
делала лишь первые шаги. Образовались десятки политических партий союзного,
республиканского и регионального характера. Спектр их очень широк: от
монархических, христианских до анархистских, социалистических различных
оттенков.
Углубился кризис в КПСС. Происходила консолидация консервативных сил в
ее руководстве и все более откровенное непринятие курса на обновление
общества. Увеличивался разрыв между большинством рядовых членов партии и
руководством. Росло число покидающих ряды партии. Все более падало доверие
масс к КПСС. По данным опросов общественного мнения, оно упало с 27% в
декабре 1989 г. до 7% к декабрю 1990 г. [Мегаполис-экспресс. 1991. № 16. С.
21]. Политика и практические действия партийного руководства стали главной
причиной углублявшегося кризиса КПСС, главным препятствием на пути
радикальных реформ.
Между тем, ситуация в стране, начиная с осени 1989 г., становилась все
более напряженной. Общество подошло к такому рубежу, когда решение вопроса о
будущем страны откладывать было нельзя: надо было или переходить на
нормальный, цивилизованный путь развития, или продолжать дальше вести
разговоры о перестройке, цепляясь за устаревшие догмы, за обанкротившиеся
ценности, обрекая страну на полный крах.
Противостояние реакционных и демократических сил нарастало. Особенно
опасной чертой развития событий стало все большее вовлечение армии в
политическую жизнь, в разрешение политических и межнациональных конфликтов
(события в Душанбе, Баку, Тбилиси, Вильнюсе, введение воинских частей и
техники в Москву 28 апреля 1991 г., чтобы не допустить разрешенного
Моссоветом митинга, и т. д.). Дальнейшему обострению обстановки
способствовал ряд акций, предпринятых консервативными силами. В апреле 1991
г. в Ленинграде был проведен II Инициативный съезд коммунистов России,
призвавший к борьбе в защиту социалистических завоеваний, а также II съезд
Всесоюзного движения "Союз" ("Добровольное движение депутатов всех уровней и
их избирателей"). Выработанная им программа "Выживание" была справедливо
расценена как программа государственного переворота. Далее, 6 июня 1991 г.
премьер В. Павлов на сессии Верховного Совета СССР неожиданно, через голову
Президента, потребовал наделить его особыми полномочиями, что
благожелательно было встречено депутатами и поддержано выступившими на
закрытом заседании ВС руководителями армии, КГБ, МВД (Язов, Крючков, Пуго).
Нарастание напряженности происходило на фоне усиливавшегося хаоса в
экономике, серьезного ухудшения материального положения большинства народа в
результате реформы цен правительства Павлова.
В этой накалявшейся обстановке появились такие мощные факторы, как
выступления шахтеров почти всех угольных бассейнов страны, трудящихся
Белоруссии и ряда других регионов, твердо потребовавших проведения
демократических реформ. А состоявшиеся выборы президента России, на которых
победу над коммунистическими кандидатами одержал Б. Н. Ельцин - кандидат
демократических сил, убедительно показали, что основная масса населения
Российской Федерации недвусмысленно высказывается за продолжение
демократического процесса. Стало ясно, что компартия теряет власть в самой
крупной республике. Такая перспектива не устраивала партноменклатуру.
19 - 21 августа 1991 г. была сделана попытка совершить государственный
переворот - отстранить президента СССР от власти. Возглавили путч высшие
руководители государства: вице-президент, премьер, председатель КГБ,
Министры обороны и внутренних дел, ряд высших руководителей КПСС и ВПК. Было
объявлено, что президент по болезни не может пока исполнять своих
обязанностей. Для руководства страной был создан ГКЧП и введено чрезвычайное
положение. В Москву были введены войска и бронетехника.
Страна оказалась у опасной черты. Однако расчеты путчистов повернуть
развитие событий назад не оправдались. Российское руководство во главе с
президентом Б. Ельциным, демократические силы в Москве, Ленинграде и многих
других городах поднялись на защиту демократии. Переворот не удался, его
руководители арестованы.
Победа демократических сил изменила обстановку в стране, но не
упростила ее. Было сорвано назначенное на 20 августа подписание нового
Союзного договора, подготовленного в ходе "новоогаревского процесса"
представителями большинства республик, резко усилились центробежные
тенденции. Союзные республики одна за другой объявляли о своей
государственной независимости. Еще более осложнилось положение в
социально-экономической сфере.
Президент СССР предпринял малоэффективную попытку спасти положение. Был
созван V внеочередной съезд народных депутатов СССР, на котором сформировали
новую временную структуру высших органов власти на время, пока не
определится судьба будущего Союза [Из других решений съезда надо отметить
принятие Декларации прав человека и признание независимости республик
Прибалтики].
Однако начавшийся развал Союза продолжался. Прошел референдум на
Украине, в ходе которого более 80% граждан высказались за независимость
республики. А избранный ее президент Л. Кравчук заявил, что ни в какие
политические союзы Украина вступать не намерена. 7 - 8 декабря на встрече в
Беловежской Пуще (Белоруссия) руководители Белоруссии, РСФСР и Украины
подписали соглашение о создании ими Содружества Независимых Государств
(СНГ), одобренное затем Верховными Советами этих республик, открытого для
присоединения других. 13 декабря в Ашхабаде на консультативной: встрече
руководители среднеазиатских республик и Казахстана высказались за
присоединение к СНГ на правах соучредителей. 21 декабря в Алма-Ате
представители уже 11 государств - бывших союзных республик (кроме Грузии и
прибалтийских государств) подписали "Алма-Атинскую декларацию", зафиксировав
в ней принципы, на которых должен базироваться СНГ. В Декларации также было
записано, что с образованием СНГ СССР прекращает свое сосуществование.
Союз Советских Социалистических Республик официальна перестал
существовать. Высшие органы государственной власти СССР прекратили свою
деятельность. 26 декабря 1991 г. президент СССР М. С. Горбачев заявил о
своей отставке. Было упразднено большинство центральных органов управления,
значительная часть функций которых перешла к Российскому руководству.
Таким образом, стремление руководства КПСС, партгосноменклатуры любыми
средствами не допустить дальнейшего движения страны по пути демократии и
осуществления радикальных экономических реформ, перестройки Союза на
подлинно демократических началах стали одной из причин развала СССР и краха
самой партии. В связи с причастностью высших руководящих партийных структур
к организации попытки государственного переворота указом президента РФ была
приостановлена, а затем и запрещена деятельность КПСС и КП РСФСР на
территории России. В других бывших республиках этот вопрос был решен по
разному. В Белоруссии, на Украине, в Грузии, Армении и некоторых других
деятельность КП была запрещена [В 1993 г. Конституционный суд России признал
неконституционным Указ Президента России в части запрещения деятельности
территориальных организаций КП, и сейчас КП РФ восстановлена. Также отменен
Верховными Советами Украины и Белоруссии запрет на деятельность КП этих
государств]. В республиках Средней Азии, Казахстане компартии были
переименованы в социалистические, но сохранили свои структуры и несколько
трансформировали свои программные установки в направлении
социал-демократизма. КПСС как единая организация перестала существовать.