Административное («технологическое») управление

В литературе этоуправление в социальной сфере означает направление руководством организации (системы) ее деятельности, действий ее элементов для достижения какой-то цели по каким-то планам, программам адаптации и интеграции системыприсохранении самой системы,ее структуры(основных характеристик системы).

Самоуправление - внутреннее, осуществляемое своими собственными силами управление делами в какой-то организации, в коллективе. Это - самостоятельность какой-либо организованной социальной общности в управлении собственными делами, цели, задачи и средства которого ограничены действующим законодательством, национальной (или групповой) моралью и имеющимися ресурсами.

Рассмотримпонятия,которые являютсясоставными частямиуказанного выше сложного понятия «технологическое управление».

Структура(от лат. structura — строение, расположение, порядок) - совокупность устойчивых внутренних взаимосвязей-взаимоотношений объекта, субъекта (системы), которые обеспечивают его целостность и тождественность самому себе, т. е. сохранение основных (интегративных системных) свойств при различных внешних и внутренних изменениях; внутреннее устройство системы. Это - взаимосвязи, взаимное расположение частей, составляющих одно целое – систему.

Деятельность в самом общем смысле означает такое отношение человека к окружающему миру, содержание которой составляет целесообразное изменение окружающего мира и самого себя в каких-то своих главных интересах (целях). Деятельность – основное условие существования человека, семьи, народа, общества, госаппарата и страны. Деятельность включает в себя: (1) цель, (2) средства, (3) сам процесс действий и (4) результат.

Цель- идеальный или реальный предмет стремления субъекта; финальный результат, на который преднамеренно направлен процесс; итоговый предмет стремления, то, что надо, желательно осуществить.

В русской культуре «цель - конечное желанье, стремленье, намеренье, чего кто силится достигнуть. «Без цели ничего не делают». «Цель - начало или корень дела, побужденье; за ними идет средство, способ, а вершит дело конец, цель, достиженье ее». Вполне системная позиция – конкретная цель является системообразующей основой любой организации. Именно она определяет особенности управления деятельностью, подбор элементов, характер их взаимосвязей (строение организации) и т.д.

Особо обратим внимание на то, что с момента создания организации, имеющей какие-то конкретные цели (отражающие главные цели выживания и развития людей), она, как система, порождает и собственную системную функцию самосохранения-самовоспроизводства и собственные специфические представления о способах этого самосохранения (включая и представления о необходимом для этого характере внутренних и внешних ее взаимосвязей).

Достижение цели – конечного намерения - происходит путем последовательно решения задач и разрешения возникающих при этом проблем.

В русской культуре: «задача - то, что требует исполнения, разрешения для достижения конечного желания – цели; все, что задано или что задается, т.е. вопросы для решенья. Разрешенье – (1) действие по решению задачи, достижению искомого и (2) известныйтот или иной способнаходки его». «Доброжелательное разрешение – разрешение задачи на пользу и правду народу, людям».

Способ – известные образ, род, порядок действия, устройства, прием, средство, предмет, приспособление для достижения чего-то.

Проблема– задача, способ решения которой нам пока не известен.

Процесс - развитие какого-то явления, ход деятельности; отражение последовательной, поэтапной смены состояний объекта, субъекта (системы), состояния его самого и его взаимосвязей-взаимоотношений (в фазах-этапах возникновения, развития, расцвета или упадка и гибели системы).

План деятельности - заранее намеченная система деятельности(1) для достижения поставленных субъектом задач,котораяпредусматривает: (2) порядок, логику последовательности деятельности, (3) ресурсы (кадровые, финансовые, материально-технические и информационные), необходимые для этой деятельности и (4) сроки (этапы) выполнения тех или иных действий.

Программа – (I)план деятельности с (II) описанием алгоритмов решения задач и принципов (общих правил) их решения, т.е. (1) план деятельности, содержащий какую-то систему действий, операций, (2) применяемых по определенным общим правилам (принципиальным для субъекта управления деятельностью, важным, опирающимся на какую-то систему моральных ценностей и/или на научно открытые или практически найденные объективные законы, закономерности) для решения этих задач,которые и обеспечивают достижение поставленной цели.

Это «технологическое» управление повседневной деятельностью организации, ее подразделений проводит в жизнь конкретизированные на данном этапе мероприятия по реализации функций политического управления. Оно имеет следующую логику (1) направления повседневной, тактической и оперативной деятельности организации и (2) поддержания процесса этой целенаправленной деятельности(этапы «технологического» управления организацией-системой):

1. Постановка конкретных целей (без предварительного планирования или после него).

2. Планирование достижения этих целей:

(а) анализ проблем,

(б) прогнозирование,

(в) поиск альтернативных решений и их оценка и т.д..

3. Принятие решений это процесс по:

(а) соблюдению процедур принятия управленческого решения;

(б) принятию решения в отношении тех, КТО в управленческом аппарате будет далее решать задачи выживания и развития;

(в) поиску решения теми, кто его теперь принимает;

(г) определению критериев оценки исполнения решений теми, кто назначен на руководящие должности и т.д.

4. Мотивация сотрудников.

5. Осуществление решения:

(а) управление решением,

(б) контроль сверху и выявление отклонений,

(в) регулирование испол­нения решения.

6. Организация механизма (процедур) обратной связи (обратная связь от общества к руководству организации).

7. Учет результатов выполнения решений, анализ отклонений, синтез (выявление проблем, возникших при реализации принятых решений). И переход к п.1.

Заметим, что и защита территории организации и ее ресурсов, и обеспечение развития взаимосвязей-взаимоотношений организации на территории ее функционирования, и поддержание и развитие логического мышления и культуры членов организации – все это первостепенные задачи руководства организации по обеспечению ее безопасности в условиях конкуренции и информационных атак на нее.

И если такого качества власти, как эффективность управления не наблюдается, то происходит утрата политического управления организацией, ее авторитета у общества и госаппарата, естественно, легитимности ее руководителей. А, значит, происходит и утрата организацией динамической стабильности ее интегративного качества, и открытие дорог тенденциям ее развала.

Разумеется, когда мы анализируем информацию о какой-то управленческой (самоуправленческой) деятельности, то мы обязаны определить отражение в этой деятельности содержания и нашего обобщенного (сложного) понятия, и понятий, которые входят в состав обобщенного понятия с их достаточно точным рациональным значением, которое мы указали выше (т.е. с позиции того, КАК должна «делаться» эта управленческая работа). А если это не делается, то ПОЧЕМУ (какие здесь причинно-следственные связи и кому это выгодно)?