ОБЛІКОВА ПОЛІТИКА ТА ОРГАНІЗАЦІЯ ОБЛІКОВОЇ СЛУЖБИ ДЕРЖАВНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА УКРАЇНИ

Облікова політика Державного казначейства - це сукупність принципів, методів і процедур бухгалтерського обліку, обов'язкових до виконання органами Державного казначейства для забезпечення належного ведення рахунків, складання зовнішньої та внутрішньої звітності.

Бухгалтерський облік і складання фінансової звітності ведеться у валюті України. Операції в іноземній валюті відображаються у бухгалтерському обліку і фінансовій звітності у валюті України. При цьому іноземна валюта перераховується у гривню за курсом НБУ на дату здійснення операції або складання звітності. Операції відображаються в обліку в тому звітному періоді, в якому вони були здійснені.

Організація роботи бухгалтерської служби будується за принципом створення єдиного бухгалтерського підрозділу та надання працівникам прав відповідальних виконавців. їм особисто доручається підписувати документи за визначеною групою операцій.

Бухгалтерські операції можуть виконувати працівники будь-якого структурного підрозділу, якщо це передбачено їх функціональними (посадовими) обов'язками. Ці працівники підпорядковуються головному бухгалтеру або іншій посадовій особі, що очолює бухгалтерську службу, з усіх питань ведення бухгалтерського обліку.

Головний бухгалтер забезпечує:

- дотримання єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку;

- контроль за достовірним відображенням у бухгалтерському обліку всіх операцій із виконання бюджетів;

- складання й подання звітності внутрішнім і зовнішнім користувачам у визначені строки.

Головний бухгалтер чи його заступник мають право вимагати від підвідомчих органів забезпечення належної організації бухгалтерського обліку і контролю, подання необхідних документів для складання звітності, дотримання встановленого порядку прийняття й втрачання бюджетних коштів, а також вимагати пояснень, а за потреби і безпосередньо втручатися в робочі процедури підвідомчих органів, якщо отримані дані викликають сумнів. Він контролю і відповідає за впровадження за дотримання вимог облікової політки. Головний бухгалтер не може виконувати обов'язки керівника органу Державного казначейства за тимчасової відсутності останнього, як і обов'язки щодо безпосереднього виконання бухгалтерських операцій.

Для зменшення ризиків при виконанні операцій із виконання бюджетів проводиться розподіл між працівниками обов'язків і повноважень щодо здійснення операцій, складається список осіб, уповноважених на підписання документів, вводяться обмеження щодо розпорядження активами, здійснюється делегування повноважень. Із цією ж метою розробляються та забезпечуються процедури безпосереднього виконання операцій, які стосуються технічної та бухгалтерської обробки інформації й контролю за її виконанням. Контроль включає: контроль повноважень, контроль технічної та бухгалтерської обробки даних, процедури виявлення й виправлення помилки та недопущення її в майбутньому.

Організація автоматизованої реєстрації й обробки даних дає можливість суцільно і безперервно відображувати всі операції, забезпечує доказовість інформації та її збереження, а також здійснювати якісний оперативний і наступний контроль.

Відповідальність за організацію бухгалтерського обліку виконання бюджетів, збереження оброблених первинних документів протягом установлених строків, регістрів бухгалтерського обліку та звітності несе керівник органу Державного казначейства. Саме вони й зобов'язані створити необхідні умови для правильного ведення бухгалтерського обліку, забезпечити неухильне виконання всіма підрозділами вимог служби бухгалтерського обліку щодо дотримання порядку оформлення та обліку первинних документів.

Усі процедури достатньо деталізовані в окремих внутрішніх інструкціях. Для прикладу, працівники отримують право підпису розрахункових документів тільки через спеціальне розпорядження керівника Казначейства, в якому вказується прізвище, ім'я та по батькові працівника, його посада і зразок підпису. Комплекти зразків підпису посадових осіб передаються під розписку операційним і контролюючим працівникам, які зобов'язані здійснювати додатковий контроль, і тим підрозділам, де використовуються документи.

Правила ведення бухгалтерського обліку виконання бюджетів, порядок складання та подання звітності про виконання бюджетів розробляється Управлінням методології по виконанню бюджету, бухгалтерського обліку та звітності Державного казначейства України.