Элементы и признаки политического режима 167

♦ соотношение управления и самоуправления, роль местных органов власти в политическом процессе;

♦ место и роль армии, полиции, спецслужб в политической жизни общества;

♦ степень разделения законодательной, исполнительной и судебной власти;

♦ положение личности в обществе, состояние ее прав и свобод;

♦ степень вовлеченности граждан в политику и управление общественными процессами;

♦ уровень гласности в работе органов власти, их открытости для контроля и воздействия со стороны общественного мнения;

♦ наличие возможностей выражения и реализации различных интересов, контроля гражданского общества за деятельностью государства;

♦ способ формирования государственных органов, процедуры отбора правящих групп и политических лидеров;

♦ характер отношений с оппозицией, методы разрешения конфликтных ситуаций¹.

В том случае, когда политологи занимают позицию полной идентификации понятий «политический режим» и «политическая система», прежде чем выделять элементы и определять признаки режима следует, по мнению Э. Хейвуда, ответить на следующие вопросы:

♦ Кому, собственно, принадлежит власть? Ограничивается ли политическое участие верхами общества либо оно охватывает все население?

♦ Как достигается общественное согласие или подчинение — через применение силы или угрозы силой, через переговорный процесс и «торг», через компромисс?

♦ Имеет ли правительственное управление централизованный или децентрализованный характер? Какие сдерживающие факторы и противовесы действуют в политической системе?

♦ Как происходит завоевание и передача власти? Является ли система открытой и соревновательной или она закрыта для конкуренции политических сил?

♦ Каковы отношения между государством и индивидом? Как распределяются права между правительством и гражданами?

¹ Политология: Альбом схем / Сост. Е. В. Макаренков, В. И. Сушков. М., 1998. С. 108.