в системе местного самоуправления
Гарантии местного самоуправления - это совокупность условий и средств, обеспечивающих реализацию прав граждан на осуществление местного самоуправления.
Система гарантий местного самоуправления- это совокупность взаимосвязанных условий форм и методов, которые обеспечивают функционированием местного самоуправления и его правовую защиту.
Позитивная ответственность )(проспективная) - возложение на субъекта правоотношений обязанности отвечать за совершение (или не совершение) каких либо действий. Позитивная ответственность не является юридической.
Негативная ответственность (ретроспективная) – это неблагоприятные правовые последствия за принятые ими противоправные решения, неправомерные действия или бездействия. Наступает в результате осуществления населением и государственными органами функций контроля и надзора за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц. Негативная ответственность является юридической.
Отзыв выборных лиц (как правовой институт) –совокупность правовых норм, регулирующих отношения по принятию гражданами публично-властных решений по досрочному прекращению полномочий выборных лиц местного самоуправления в форме волеизъявления избирателей соответствующего избирательного округа муниципального образования на основе специально назначенного голосования по отзыву в соответствии с Уставом муниципального образования и федеральных законов.
Отзыв выборных лиц (как институт непосредственного самоуправления) – форма ответственности депутата, выборного должностного лица муниципального образования перед населением, содержание которой является возможность досрочного прекращения полномочий выборных лиц по воле избирателей.
Ответственность перед населением – ответственность выборных лиц (муниципально-правовая ответственность).
Ответственность перед государством – Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления (ответственность конституционно-правовая, уголовно-правовая, административно-правовая).
Ответственность перед физическими и юридическими лицами – ответственность органов местного самоуправления (гражданско-правовая ответственность)
Ответственность муниципальных служащих – ответственность муниципальных служащих – должностных лиц и не должностных лиц (дисциплинарная ответственность).
Дисциплинарный проступок – неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей (виды взысканий: замечание, выговор, увольнение).
Контроль и надзор в системе местного самоуправления это – совокупность способов обеспечения законов. иных нормативно-правовых актов, в том числе и уставов муниципальных образований в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления
Прокурорский надзор в области местного самоуправления - действие прокурора по выявлению, пресечению, устранению и предупреждению нарушений законов и уставов муниципальных образований органами местного самоуправления и их должностными лицами
Протест – это акт прокурорского реагирования, которым он требует отменить или привести в соответствие с законом неправомерное решение, действие (бездействие) и восстановления нарушенного права.
Представление – это акт прокурорского реагирования, которым он требует устранения нарушений закона, причин нарушений и способствующих этому условий.