Прогноз доходов федерального бюджета по основным источникам представлен в таблице.
Основная часть прогнозируемых доходов (около 90%) будет обеспечена поступлениями по таможенным пошлинам (34-37%), налогу на добавленную стоимость (32-35%), налогу на добычу полезных ископаемых (17%) и налогу на прибыль организаций (3%).
(НДПИ – налог на добычу полезных ископаемых)
Показатель | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||||
закон | к ВВП | прогноз | к ВВП | прогноз | к ВВП | прогноз | к ВВП | |
Доходы, всего | 10 303,4 | 19,3 | 10 627,8 | 18,5 | 11 687,6 | 18,4 | 12 645,5 | 18,0 |
в том числе: | ||||||||
Нефтегазовые доходы | 5 228,2 | 9,8 | 4 942,2 | 8,6 | 5 228,6 | 8,2 | 5 444,3 | 7,7 |
Доля нефтегазовых доходов в общем объеме доходов, % | 50,7 | - | 46,5 | - | 44,7 | - | 43,1 | - |
НДПИ | 1 862,4 | 3,5 | 1 804,4 | 3,1 | 1 962,4 | 3,1 | 2 076,9 | 2,9 |
Таможенные пошлины | 3 365,8 | 6,3 | 3 137,8 | 5,5 | 3 266,2 | 5,1 | 3 367,4 | 4,8 |
Ненефтегазовые доходы | 5 075,2 | 9,5 | 5 685,6 | 9,9 | 6 459,0 | 10,2 | 7 201,2 | 10,3 |
Доля ненефтегазовых доходов в общем объеме доходов, % | 49,3 | - | 53,5 | - | 55,3 | - | 56,9 | - |
НДС | 2 988,9 | 5,6 | 3 447,6 | 6,0 | 3 901,6 | 6,2 | 4 445,1 | 6,3 |
Налог на прибыль организаций | 316,2 | 0,6 | 352,2 | 0,6 | 369,2 | 0,6 | 385,8 | 0,5 |
Акцизы | 272,7 | 0,5 | 396,2 | 0,7 | 567,3 | 0,9 | 718,1 | 1,0 |
НДПИ (без нефтегазовых доходов) | 15,9 | 0,0 | 19,6 | 0,0 | 26,7 | 0,0 | 31,2 | 0,0 |
Таможенные пошлины (без нефтегазовых доходов) | 716,0 | 1,3 | 752,5 | 1,3 | 836,0 | 1,3 | 942,2 | 1,3 |
Также в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011–2013 годах говорится о приоритетах бюджетных расходов:
- С 2012 года будет проведена реформа денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц. Она будет проходить в два этапа: с 2012 года – в Вооружённых Силах Российской Федерации и системе МВД России, с 2013 года – в остальных силовых ведомствах. Одновременно будет проведена реформа пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников военной организации, в результате чего размер пенсий значительно вырастет.
- С 2012 года финансовое обеспечение полиции будет полностью осуществляться за счёт средств федерального бюджета. Одновременно будет проведена реформа денежного довольствия и социальной поддержки сотрудников органов внутренних дел.
- Не позднее 2012 года должна быть решена проблема обеспечения жильём ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с принятыми обязательствами.
Структура расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов бюджетов характеризуется следующими данными (таблица)
2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |||||
(закон) | %% к предыдущему году | проект | %% к предыдущему году | проект | %% к предыдущему году | проект | %% к предыдущему году | |
ВСЕГО | 11 022,5 | 108,9 | 12 198,3 | 110,7 | 13 431,9 | 110,1 | 14 293,9 | 106,4 |
в том числе: | ||||||||
Общегосударственные вопросы | 870,6 | 123,9 | 794,6 | 91,3 | 802,0 | 100,9 | 784,6 | 97,8 |
Национальная оборона | 1 532,8 | 119,9 | 1 847,4 | 120,5 | 2 334,3 | 126,4 | 2 750,8 | 117,8 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 1 229,9 | 110,9 | 1 687,2 | 137,2 | 1 903,3 | 112,8 | 1 994,6 | 104,8 |
Национальная экономика | 1 834,4 | 118,7 | 1 762,2 | 96,1 | 1 681,4 | 95,4 | 1 653,9 | 98,4 |
Жилищно-коммунальное хозяйство | 232,5 | 90,4 | 99,7 | 42,9 | 86,3 | 86,6 | 62,2 | 72,1 |
Охрана окружающей среды | 17,5 | 126,5 | 19,6 | 111,7 | 19,9 | 101,7 | 21,4 | 107,1 |
Образование | 552,4 | 120,7 | 559,9 | 101,4 | 521,5 | 93,2 | 467,6 | 89,7 |
Здравоохранение | 466,8 | 107,0 | 498,8 | 106,9 | 454,0 | 91,0 | 445,0 | 98,0 |
Социальная политика | 3 153,2 | 93,9 | 3 796,9 | 120,4 | 4 102,3 | 108,0 | 4 134,2 | 100,8 |
Физическая культура и спорт | 42,4 | 125,8 | 38,7 | 91,3 | 30,7 | 79,3 | 24,4 | 79,5 |
Обслуживание государственного и муниципального долга | 350,7 | 179,8 | 438,9 | 125,1 | 538,0 | 122,6 | 640,5 | 119,0 |
В 2012-2014 годах увеличится объем расходов на обеспечение обороны, безопасности и правоохранительной деятельности – сферах, полностью отнесенных к ведению Российской Федерации. Рост расходов на эти цели обусловлен проведением с 2012 года реформы денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, а также переводом с 1 января 2012 года финансового обеспечения полиции на федеральный уровень.
Снижение объема расходов федерального бюджета на национальную экономику в 2012 и 2013 годах обусловлено, в основном, сокращением отдельных направлений субсидирования экономики, завершением ряда федеральных целевых программ и объектов капитального строительства.
Снижение объема расходов на жилищно-коммунальное хозяйство обусловлено завершением отдельных мероприятий, в том числе обеспечение военнослужащих служебным и постоянным жильем в 2013 году, ряда федеральных целевых программ.
Уменьшение расходов федерального бюджета на здравоохранение в 2013 и 2014 годах вызвано, в основном, тем, что в рамках проводимой реформы здравоохранения денежные выплаты врачам, планируется осуществлять за счет средств обязательного медицинского страхования.